Achiziționarea de opere de artă de către instituțiile culturale bugetare în temeiul Legii cu privire la sistemul contractual și în temeiul Legii nr. 223-FZ. Modalitățile de efectuare a achizițiilor, particularitățile aplicării procedurilor de determinare a furnizorilor.
Prin achiziționarea și achiziționarea în orice alt domeniu specializat, achizițiile în sfera culturii au o anumită specificitate și caracteristici. În același timp, trebuie remarcat faptul că legislația actuală care reglementează achizițiile publice pentru nevoile de stat și municipale ia în considerare, în mare măsură, trăsăturile specifice ale sferei culturii și, respectiv, achizițiile publice.
Achizițiile în domeniul culturii prezintă un interes deosebit, în primul rând, pentru specialiștii din domeniul managementului culturii, precum și pentru cei implicați în organizarea și achizițiile publice pentru nevoile instituțiilor culturale. Se pare că este permis să se afirme că achizițiile în sfera culturii sunt în primul rând achiziții ale instituțiilor culturale, iar majoritatea acestor instituții au statutul de buget.
Înregistrarea pe portal.
Pentru a obține accesul complet la portalul Pro-goszakaz.ru este necesar să vă înregistrați.
O atenție deosebită este cerută de aspectul conform căruia, conform părții 1 din art. 15 a sistemului de contract de instituțiile bugetare efectuate achiziții prin intermediul unor subvenții acordate din bugetele sistemului bugetar, precum și alte mijloace, în conformitate cu cerințele legii menționat, cu excepția cazurilor prevăzute de h. 2 și 3 din prezentul articol. Excepția menționată este consolidarea dreptului instituțiilor bugetare de a efectua o parte din achiziție în modul prevăzut de Legea nr. 223-FZ. În special, în conformitate cu normele prevăzute de Legea № 223-FZ, instituțiile bugetare are dreptul de a procura fondurile primite în îndeplinirea altor activități generatoare de venit de către persoane fizice, persoane juridice, inclusiv în cadrul oferit de documentele lor constitutive ale activităților de bază ( de exemplu, ca urmare a numerarului primit din vânzarea de bilete pentru organizarea și desfășurarea de evenimente culturale, fondurile primite ca donație). Punerea în aplicare a drepturilor menționate este posibilă numai sub rezerva aprobării unui act juridic special (dispoziții privind achizițiile) organism care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului instituțiilor bugetare.
Astfel, în cazul în care fondatorul instituțiilor culturale de buget aprobat Regulamentul privind achiziționarea și furnizarea la timp luate de instituție bugetară într-un singur sistem de informații (înainte de punerea în funcțiune - site-ul oficial), este o instituție culturală are dreptul de a achiziționa o operă de artă, atât în Legea privind sistemul contractual, și Legea nr. 223-FZ.
Să luăm în considerare secvențial particularitățile achiziționării de opere de artă de către instituțiile culturale bugetare pentru fiecare dintre aceste legi.
În conformitate cu Legea privind sistemul contractual
Astfel, după cum sa menționat mai sus, Legea privind sistemul contractual prevede o serie de caracteristici ale achizițiilor în sfera culturii, inclusiv achiziționarea de opere de artă.
Printre aceste caracteristici, în primul rând, sunt caracteristicile alegerii metodei de achiziționare a operelor de artă. Legea privind sistemul contractual prevede mai multe opțiuni pentru implementarea unor astfel de achiziții.
Competiția "Creativă"
Cea mai convenabilă modalitate de aplicare practică pentru achiziționarea de către instituțiile bugetare a unei culturi a operelor de artă în conformitate cu Legea privind sistemul contractual este de a cumpăra de la un singur furnizor. În acest caz, partea 1 din art. 93 din Legea privind CC prevede mai multe motive pentru încheierea contractelor cu un singur furnizor care pot fi folosite pentru achiziționarea de opere de artă:
În ceea ce privește motivele menționate mai sus pentru achiziționarea de opere de artă de la un singur furnizor, trebuie menționate următoarele puncte.
Particularitatea aplicării articolului 13 partea 1 a art. 93 din Legea privind CC este faptul că este posibilă achiziționarea de opere de artă numai dacă singura persoană deține drepturi exclusive la astfel de opere, iar punctul 17 este că încheierea unui contract de creare a operelor de artă conform acestui punct este posibilă numai cu o anumită de către un individ.
Conform Legii nr. 223-FZ
În ceea ce privește activitatea instituțiilor publice, în conformitate cu Legea nr 223-FZ din achiziționarea de opere de artă este fundamentală pentru a stabili Legea № 223-FZ (cap. 2, art. 2), potrivit căruia cerințele pentru achiziționarea, inclusiv procedura pentru pregătirea și desfășurarea procedurilor de achiziții publice (inclusiv metode achizițiile) și condițiile de utilizare a acestora sunt stabilite de regulamentele privind achizițiile.
Această prevedere face posibilă să se prevadă reglementarea privind achiziționarea oricărui mod de achiziționarea de opere de artă, inclusiv includ o astfel de achiziție la achizițiile directe (un singur furnizor), cu nici o limită privind prețul contractului, decât utilizați în mod activ o varietate de instituții culturale care lucrează în conformitate cu Legea nr 223-FZ.
Ceea ce este deosebit de important pentru instituțiile culturale este faptul că prevederile clauzei 3 din partea 1 a art. 15 permite să-și petreacă în conformitate cu Legea nr 223-FZ, inclusiv contribuțiile primite de la sponsori astfel de instituții, în general, în scopul statutar al activității, și în anumite proiecte specifice, inclusiv pentru achiziții de opere de artă. În cadrul preexistent Legea № 94-FZ de multe ori de cumpărare în detrimentul donațiilor au fost o problemă importantă pentru multe instituții culturale, așa cum numita lege nu a permis să realizeze voința donatorilor (de exemplu, achiziționarea de client importat (de exemplu, germană) echipamente sau echipamente speciale producator (o anumită marcă), achiziționarea de lucrări privind proiectarea și instalarea expoziției de la un anumit artist etc.). În ceea ce privește Legea № 223-FZ, permite clienților realizeze în mod corect voința sponsorilor la cheltuirea donații: în special, într-o poziție de a cumpăra, aprobat de către fondatorii instituțiilor bugetare pot fi furnizate se bazează pe achiziții directe (de exemplu, contractul cu singurul furnizor (executor, contractor)), cum ar fi:
În acest caz, achiziționarea bazelor enumerate pot fi nu sunt în legătură cu personalitatea furnizorului (contractant, executant) (acest lucru nu este neapărat persoane fizice și nu neapărat proprietarul drepturilor exclusive), sau cu achiziționarea obiectivelor (acest lucru nu este neapărat finalizarea muzeu, bibliotecă, fotografie sau un alt fond ), nici cu prețul contractului sau cu restricțiile privind numărul și (sau) valoarea totală a acestor contracte, încheiate într-o anumită perioadă de timp.
Rezumând cele de mai sus, trebuie remarcat faptul că instituțiile culturale bugetare se pot efectua achiziționarea de opere de artă, nu numai în Legea privind sistemul de contract, dar în conformitate cu Legea nr 223-FZ (sub rezerva aprobării de către fondatorul și plasarea în timp util în sistemul informațional unic pentru achiziționarea de dispoziții).
În acest caz, achiziționarea de opere de artă poate fi realizată ca un mod competitiv, și cu un singur furnizor, în termen de ambele legi, cu toate acestea, în ceea ce privește practic și la marea diversitate a tipurilor de produse mai convenabil de a folosi pentru achiziționarea de opere de artă prezentate este cel al achizițiilor necompetitiv de la furnizori unici.
Anunțuri privind problemele viitoare