În forma cea mai generală, bunurile publice sunt bunuri ale căror consum este disponibil pentru mai multe persoane simultan. Există multe exemple de bunuri publice. Ele sunt atât un pod peste râu, cât și un iluminat stradal, un far în larg, apărare și siguranță publică și așa mai departe.
Toate beneficiile de mai sus au două proprietăți majore: non-exclusivitate, abateri în consum [8; P.49].
Eșecurile pieței și direcțiile de intervenție guvernamentală în economie
Bunurile publice sunt caracterizate de două proprietăți [3; P. 68]:
- creșterea numărului de consumatori de bunuri nu atrage după sine o scădere a utilităților livrate fiecăruia;
- limitarea accesului consumatorilor la un astfel de bun este aproape imposibilă.
Prima proprietate se numește nonconformitate în consum, iar cea de-a doua se numește non-excludere. Beneficiile care nu posedă aceste proprietăți sunt numite private.
Non-sponsorizarea este ultimul caz al unui efect extern pozitiv. O mulțime de oameni împreună și în același timp se bucură de protecție împotriva incendiilor și a atacurilor militare și este imposibil să spun cine este "principalul" destinatar al serviciului și cine obține efectul extern. Numărul de utilizatori poate crește cu un nivel stabil de producție a bunurilor publice.
Incoerența înseamnă că producătorul nu are o alegere reală dacă să acorde beneficii numai celor care plătesc pentru acesta sau tuturor celor care vând. Mai exact, natura bunului nu împiedică consumul acestuia de către o persoană care nu îndeplinește cerințele pe care furnizorul le prezintă sau ar dori să le arate. Sancțiunile împotriva defaulatorilor ar avea ca efect deteriorarea utilizatorilor bona fide, iar posibilele îmbunătățiri ale lui Pareto nu ar fi fost realizate. Astfel de beneficii sunt oferite comunităților de oameni în care indivizii par să se dizolve, vorbind doar ca reprezentanți ai unui anumit grup. Ca urmare, furnizorul de bunuri publice nu este capabil să-și despartă relația cu fiecare dintre consumatori separat.
Pentru bunurile publice diferite, proprietățile neconformității în consum și non-exclusivitate sunt în mod inerent inegale. Cei care au un grad ridicat de ambele proprietăți sunt numiți bunuri publice pure. Cei cu cel puțin una dintre proprietățile exprimate într-un grad moderat se numesc bunuri publice mixte. Între cele două, nu se poate trage riguros o linie. Cu toate acestea, diferența dintre ele este, practic, semnificativ, deoarece domeniul de aplicare al bunurilor publice pure corespunde aproximativ la minimum posibil limitele sectorului public și sfera de bunuri publice mixte oferă o indicație a unei expansiuni interval acceptabil de acest sector, și servește ca o arenă a concurenței sale cu sectorul privat [5; P.89].
Bunurile publice sunt denumite și bunuri colective. Ultimul termen este adesea folosit atunci când vine vorba de beneficiile consumate de un grup relativ mic. Aceste mărfuri sunt caracterizate de limite relativ înguste de lipsă de disciplină, iar non-excluderea, prin definiție, nu se aplică celor care nu fac parte din grup.
Valoarea totală a valorii bunului privat (utilitatea agregată), determinată de toți consumatorii, este reprezentată pe grafic prin însumarea orizontală a curbelor individuale de utilitate marginală ale MBA și MBV (figura 1).
Deoarece bunul privat are proprietatea rivalității, fiecare unitate de bine va fi consumată de o singură persoană. Beneficiul marginal al unității suplimentare a bunului este dorința sa cea mai mare de a plăti pentru o unitate de bun. Când se produce prima unitate de bun, consumatorul B are cea mai mare dorință de a plăti, beneficiul marginal al primei unități de bun este de 10.
Fig. 1. utilitatea agregată a unui bun privat
Spre deosebire de bunurile private, bunurile publice au proprietatea lipsei de disciplină. Volumul diferit de consum al bunului public se realizează la aceeași cantitate. În producția unei anumite cantități de bunuri publice, toți consumatorii beneficiază.
Prin urmare, în cazul bunului public, valoarea agregată a bunului public este determinată de sumarea verticală a curbelor individuale de utilitate marginală ale MBA și MBE (figura 2).
Deoarece bunul public posedă proprietatea neconformității, fiecare unitate a bunului produs în exemplul nostru va fi consumată atât de consumatorii A și B. Beneficiul marginal general al fiecărui consumator din Fig. 2 este reprezentat de liniile MVA și MVB. În acest caz, utilitatea marginală a primei unități a bunului public este egal cu 5 A pentru consumator și pentru consumator în ea este egală cu 10. Astfel, utilitatea marginală totală a primei unități a bunului public, cu alte cuvinte - disponibilitatea totală de a plăti este egală cu 15. Dacă unitatea de produs 7.5 bunuri publice, numai consumatorul B este dispus să plătească. În acest caz, beneficiul marginal global, disponibilitatea globală de a plăti, va fi reprezentat de estimările consumatorului marginal B (MVB). În general, valoarea agregată a bunului public din Fig. 2 este reprezentat de o linie întreruptă MV = MVA + MVB.
Fig. 2. Valoarea cumulată a bunului public
Care este volumul optim de producție a bunului public?
Pentru a răspunde la această întrebare, este necesar să reamintim din cursul microeconomiei condiția limitativă de determinare a volumului optim al producției unui bun privat.
În modelul de echilibru parțial, volumul optim (eficace) al producției unui bun privat are loc atunci când venitul marginal este egal cu costul marginal (MR = MC) [9; P.63].
Pentru exemplul nostru, aceasta înseamnă că beneficiul marginal al unui consumator individual este egal cu costul marginal al producătorului (MV = SM).
Dar binele public presupune o lipsă de disciplină în consum și, prin urmare, utilitatea marginală agregată a binelui public trebuie să fie egală cu suma avantajului marginal al tuturor celor care consumă acest bine. La rândul său, condiția pentru determinarea volumului optim de producție a bunului public este egalitatea beneficiului marginal agregat al bunului cu costurile sale marginale.
După cum vedem în Fig. 3, beneficiul marginal agregat al bunului public sau disponibilitatea generală de a plăti pentru acesta este reprezentat de sumarea verticală a beneficiului marginal individual al tuturor consumatorilor de bunuri publice (linia MV). Costul marginal este reprezentat de linia MS. Intersecția liniilor MV și MC reprezintă egalitatea sumei totale a beneficiilor marginale și a costurilor marginale. Cantitatea de bunuri publice produse de QE va fi optimă pentru acest bun.
Astfel, cantitatea optimă de producție a bunului public QE apare atunci când suma utilității marginale a tuturor consumatorilor este egală cu costul marginal al producerii bunului public: MB = SM.
Fig. 3. Volumul optim al producției de bunuri publice
