Pentru a preveni restrângerea concurenței în achiziții, Legea nr. 44-FZ cere clientului să indice echivalentul mărcii comerciale a bunurilor achiziționate. În același timp, există excepții de la regula generală privind principiul incompatibilității și interschimbabilității bunurilor achiziționate. Să luăm în considerare exemple de realizare a achizițiilor de denumiri concrete ale mărfurilor fără instrucțiuni de cuvinte "sau echivalentul", în vederea practicării controlului FAS Rusia.
Să ne amintim că, în temeiul punctului 1 din partea 1 a articolului 33 din Legea № 44-FZ, în descrierea obiectului achizițiilor precizează caracteristicile funcționale, tehnice și calitative, performanța obiectului de achiziții (dacă este cazul). În descrierea obiectului de achiziții publice nu ar trebui să includă cerințe sau orientări în ceea ce privește mărcile comerciale, mărcile de servicii, denumirile comerciale, brevete, modele de utilitate, desene si modele industriale, denumiri de origine sau denumirea producătorului, precum și cerințele pentru bunuri, informații, locul de muncă, serviciile furnizate că aceste cerințe implică limitarea numărului de participanți la achizițiile publice, cu excepția cazurilor, în cazul în care nu există nici o altă modalitate de a oferi o descriere mai precisă și exactă a caracteristicilor Obiectul achiziției. Documentația de achiziții publice poate conține o indicație a mărcilor în cazul în care în prestarea de servicii, furnizarea de servicii, se intenționează utilizarea bunurilor a căror livrări nu fac obiectul contractului.
Astfel, condiția prealabilă este inclusă în descrierea obiectului de cuvinte de cumpărare „sau echivalent“, cu excepția cazului în care mărfurile incompatibile pe care sunt plasate alte mărci comerciale, precum și necesitatea unei interacțiuni între astfel de bunuri de mărfuri utilizate de către client, precum și cazuri de achiziții de piese de schimb si consumabile materialele la mașinile și echipamentele utilizate de client, în conformitate cu documentația tehnică pentru aceste mașini și echipamente.
În acest caz, includerea în descrierea cerințelor de achiziții publice și orientări în ceea ce privește mărcile comerciale, mărcile de servicii, denumirile comerciale, brevete, modele de utilitate, desene si modele industriale, denumiri de origine și numele producătorului, cerințele pentru bunuri, informații, locul de muncă, serviciile furnizate în cazul în care aceste cerințe implică limitarea numărului de participanți la achizițiile publice, cu exceptia cazurilor prevazute de lege cu privire la Curtea Constituțională va conduce la o pedeapsă administrativă oficială sub forma unei amenzi în cuantum de 1% din NMCR, dar nu mai puțin de 10.000 de ruble și nu mai mult de 50.000 de ruble.
Având în vedere că în cazurile generale de cumpărare a mărcii trebuie adăugat cuvântul "sau echivalent", luați în considerare cazurile de cumpărare a mărfurilor cu mărci comerciale fără a fi completate cuvintele "sau echivalent".
În mod separat, locul în practica achiziționării de mărci specifice este ocupat de cazurile de lipsă de interschimbabilitate a bunurilor achiziționate.
Astfel, potrivit reclamantei, drepturile și interesele legale sunt încălcate acțiunile Clientului, pentru a stabili cerințele pentru caracteristicile tehnice ale mărfurilor, limitarea numărului de participanți la achiziții și utilizarea corespunzătoare a medicamentelor este doar un singur producător, și anume de „Teva“ (Israel). În conformitate cu punctul 1.2 din documentația de licitație „Descrierea obiectului achiziției“ Client instalat lângă cerințele produsului: denumirea nebrevetat internațională (DCI în continuare) soluție „Glatiramer acetat“ pentru administrare subcutanată, la o doză de 20 mg / ml. Potrivit droguri registru de stat aflate în prezent în registrul de stat sunt înregistrate denumirile comerciale de medicamente corespunzătoare unui singur producător (OOO „Teva“) medicament fabricat cu acetat INN „Glatiramer„cu o formă de eliberare pentru soluție administrare subcutanată la o doză de 20 mg / ml .
Nu se poate observa practica achiziționării de mărci comerciale specifice legate de necesitatea de a asigura interacțiunea bunurilor achiziționate cu bunurile utilizate de client.
La întâlnirea Comisiei FAS Rusia, reprezentanții clientului au explicat că laptopurile și stațiile de lucru ale clientului utilizate funcționează pe sistemele de operare Windows și sunt instalate pe acestea pachete Office suite de programe Microsoft Office. În acest sens, clientul are nevoie de laptopuri și stații de lucru cu sisteme de operare Windows și suite de birouri din programele Microsoft Office pentru compatibilitatea cu laptopurile și stațiile de lucru deja folosite.
Cu toate acestea, este necesar să se acorde o atenție deosebită practicii ilegale de achiziționare de instrumente software specifice pe principiul necesității de a oferi software-ul disponibil descărcat de pe site-urile dezvoltatorilor ca demo-uri.
Între timp, pe baza explicațiilor și a justificărilor furnizate de client, sunt instalate versiuni de încercare ale software-ului antivirus pe computerele clientului, ceea ce înseamnă că această securitate este descărcată de pe site. Clientului nu i-au fost furnizate documente care să dovedească faptul că instituția nu are drepturi exclusive de utilizare a acestui software antivirus.
Luând în considerare circumstanțele de mai sus, clientul nu avea niciun temei juridic pentru formarea paragrafului 2 a necesității de a specifica software-ul specific. Prin urmare, clientul a încălcat regulile de descriere a obiectului de achiziție, prevăzute la clauzele 1, 1, 2, art. 33 din Legea nr. 44-FZ. Oficialul clientului care a aprobat documentația a fost găsit vinovat de săvârșirea unei infracțiuni administrative în conformitate cu partea 4.2 din art. 7.30 Codul de contravenții administrative se pedepsește cu amendă de 3000 de ruble.
Desigur, așa cum sa menționat mai sus, este posibil să se achiziționeze nume specifice de piese de schimb și de consumabile pentru mașini și echipamente, numai în conformitate cu documentația tehnică pentru aceste mașini și echipamente.
La punctul 2.4 din partea II «Specificații“ Documentația de licitație este setat pentru o baterie de stocare, care «ar trebui să fie compatibile cu sursele disponibile la Eaton Powerware de putere neîntreruptibilă» și au un model de «CSB GPL 12520 (GPL articolul 12520)“.
reuniune FAS Rusia a Comisiei, reprezentanții zonei Customer Neely, că cerințele prevăzute în documentația de licitație participanților de achiziții din cauza nevoile clientului și instalate de necesitatea de a se asigura că acestea sunt compatibile cu echipamentul disponibil clientului.
Folding practicile de control demonstrează în mod clar legitimitatea acțiunilor clienților în cazul unor indicații de mărci specifice nu este însoțită de cuvintele „sau echivalent“ numai în caz de incompatibilitate, nici interschimbabilitate a mărfurilor, precum și prezența unor clauze speciale în documentația tehnică pieselor de schimb si consumabile. Cu toate acestea, participanții la sistemul de contract trebuie amintit că, ca regulă generală, în descrierea achizițiilor obiecte care indică marca comercială trebuie să fie inclus termenul „sau echivalent“.