Interacțiunea anchetatorilor cu ofițerii operaționali ai sistemului criminal-executiv în investigarea crimelor de corupție
Sub interacțiunea anchetei personalului (RF IC), efectuarea unei investigații a angajaților infracțiunilor de corupție ale sistemului corecțional, personalul operațional al sistemului de corecție ar trebui să fie înțeles în baza legii activităților comune, au fost de acord asupra obiectivelor, planificate la locul, timpul și forțele, cu linii clare de autoritate și obligații care vizează prevenirea, depistarea și investigarea infracțiunilor legate de corupție, ținând seama de capacitățile și competența subiecților de interacțiune.
Merită menționat faptul că conceptul legislativ de "interacțiune" nu este dezvăluit în actele de reglementare care reglementează procesul de investigare (PCC RF). De exemplu, termenul "interacțiune" este menționat numai în Sec. 18 din Codul de procedură penală, care se ocupă de cooperarea internațională, iar în art. 5 din Codul de procedură penală, în care sunt luate în considerare principalele concepte ale Codului de procedură penală din Federația Rusă, acest termen nu este menționat.
Relația dintre anchetator și unitățile operaționale se bazează pe normele diferitelor niveluri de acte normative.
Astfel, Codul de procedură penală conține dispoziții care reflectă în mod clar esența acțiunilor reciproce ale subiecților de divulgare și investigare a infracțiunilor (articolele 38, 40, 144, 146, 157, 163, 164, 210).
Normele separate cuprinse în Legea federală "Despre activitatea operativă de căutare" prevăd, de asemenea, necesitatea de a implementa acțiuni coordonate ale unităților de investigație și operaționale.
La nivel sub-juridic, problemele inspector de cooperare cu unitățile operaționale sunt reglementate de asemenea de o serie de instrucțiuni departamentale și inter-departamentale, din care o parte are un gât corespunzător ( „pentru uz oficial“, „secret“, și așa mai departe. D.), care nu permite să ia în considerare poziția lor de bază în prezent orientare practică.
Astfel, trebuie subliniat faptul că baza legală a cooperării prevăzute în legile și reglementările actelor normative juridice ale președintelui și guvernului rus, ministere și agenții Federației Ruse. Cu toate acestea, aceste acte juridice sunt caracter intradepartmental, uneori, nu sunt compatibile unele cu altele, astfel încât, în opinia noastră, există necesitatea de a dezvolta un unificat pentru toate agențiile de aplicare a legii cum să interacționeze cu detectarea și investigarea infracțiunilor. De exemplu, să aloce astfel de probleme individuale de interacțiune dintre investigatorii RF IC operativi FSIN Rusia: lipsa de personal și furnizarea de informații, abordare formală pentru a investiga problemele (intempestivă sau formale de execuție a comenzilor individuale, etc ...), lipsa de materiale didactice pe deplin necesare și mijloace tehnice.
respectarea strictă a statului de drept;
o distincție clară în cursul activității comune a drepturilor și obligațiilor (competenței) investigatorului și a altor participanți la divulgarea și cercetarea infracțiunilor;
rolul organizatoric și îndrumător al investigatorului în procesul interacțiunii avute în vedere, responsabilitatea sa pentru rezultatele activităților comune cu alți participanți la dezvăluirea și cercetarea infracțiunilor;
independența participanților la interacțiune în alegerea mijloacelor și a metodelor de acțiune desfășurate în cadrul competenței lor;
Având în vedere studiul practicii de interacțiune dintre IC al RF și personalul operațional al FSIN al Rusiei în investigarea crimelor de corupție comise în sistemul penal, se pot evidenția următoarele sarcini de interacțiune:
protecția drepturilor și a intereselor legitime ale persoanelor care au suferit de infracțiuni;
asigurarea implementării coordonate a acțiunilor de investigare, a măsurilor operaționale de căutare și de organizare în toate etapele procedurilor penale;
combinarea optimă a forțelor, a mijloacelor și a metodelor în detectarea și investigarea infracțiunilor în scopul expunerii făptașilor și aducerii răspunderii penale în cel mai scurt timp posibil;
asigurând posibilitatea despăgubirii pentru daune materiale cauzate de fapte penale.
În literatura judiciară, formele de interacțiune procedurale și non-procedurale sunt separate [1] [2]. Procedura ar trebui să includă formularele prevăzute în mod direct de legea procesului penal, toate celelalte fiind non-procedurale.
investigator Interacțiunea RF IC cu unități operative de investigații FSIN Rusia poate avea un caracter one-off. De obicei, o astfel de interacțiune se organizează și se desfășoară în legătură cu executarea instrucțiunilor de către Investigatorul circumstanțele individuale ale infracțiunii în curs de investigare. Interacțiunea investigatorului și lucrător operativ - este, mai presus de toate, de activitatea lor comună, astfel încât nu poate fi redusă, de exemplu, doar pentru a depune mărturie misiuni de personal operațional investigator pentru a efectua anumite acțiuni de investigare și executarea acestei acțiuni. Instrucțiunile de acest tip, în special cele unice, sunt, de fapt, ajutoare accidentale. Reacția poate fi gradată, implementată în diferite stadii de investigare și constantă, adică pe parcursul întregului proces de investigare (de exemplu, o anchetă penală, efectuat investigații de grup).
Având în vedere particularitățile investigarea infracțiunilor de corupție comise de membrii sistemului penal, se poate argumenta că interacțiunea investigatorului cu unitățile operaționale ale FSIN Rusia poate lua următoarele forme procedurale:
implicarea angajaților unităților de căutare operațională pentru a participa la anumite acțiuni de investigație;
executarea de către angajații operativi a unor instrucțiuni scrise privind desfășurarea acțiunilor de investigație și desfășurarea activităților de căutare operațională;
utilizarea rezultatelor activității de căutare operațională în demonstrarea și procesul de rezolvare a altor sarcini de investigare;
executarea ordinelor de căutare și reținere a unei persoane;
furnizarea de informații necesare la solicitarea solicitantului;
crearea și organizarea activităților grupurilor de investigație și operaționale.
Formele de interacțiune non-procedurale includ:
planificarea în comun de către anchetator și angajații organului de anchetă a acțiunilor de investigație și a activităților de căutare operațională;
schimbul reciproc de informații între investigator și angajații unităților operativ-căutare;
asigurând susținerea operațională continuă a investigației.
Să examinăm în detaliu cele mai relevante elemente din formele de interacțiune menționate mai sus între investigatorul Codului penal al Federației Ruse și ofițerul operațional al FSIN din Rusia. Formele de interacțiune:
1. Atragerea ofițerilor unităților de căutare operativă ale FSIN din Rusia pentru a participa la elaborarea unor acțiuni de investigație separate.
Cercetătorul are dreptul să se implice în acțiunea de investigație un organism oficial efectuarea de investigație operativă activitate (p. 7, art. 164 Codul de procedură penală), care este o notă relevantă în procesul-verbal. De asemenea, trebuie remarcat faptul că rus oficialii Federal Penitenciarul Service, dotate cu puteri procedurale (art. 1, Art. 40 Codul de procedură penală), sunt obligate să asiste inspectorul în timpul acțiunilor de investigare (pag. 4 h. 2, art. 38 Codul de procedură penală).
Asistență în efectuarea investigațiilor privind investigarea RF IC și angajat operațional FSIN din Rusia - una dintre cele mai bune și cele mai utilizate forme procedurale de cooperare în investigarea infracțiunilor de corupție angajaților sistemului penal-executiv. Acest lucru se datorează faptului că operațiunile Officer la începutul anchetei, de regulă, au o cantitate mare de informații despre un angajat care a comis infracțiuni de corupție, cercul său, martori din rândul deținuților, situația operativă în stabilirea sistemului penal în ansamblul său și așa mai departe. D. investigatorului, Obținerea de acțiuni de cercetare a cantitatea minimă de informații nu are întotdeauna deplină cunoștință despre specificul investigației într-o anumită instituție de corecție și, prin urmare, a recurs la ajutorul op angajat proliferativă. De exemplu, la fabricarea de acțiuni de investigare ofițer operativ sistem penal poate da o explicație cu privire la identitatea investigatorului interogat angajat, și așa mai departe. D.
2. Îndeplinirea de către angajații operativi a unor instrucțiuni scrise privind desfășurarea acțiunilor de investigație și desfășurarea activităților de căutare operațională.
La investigarea crimelor de corupție în sistemul penitenciar, anchetatorii FC RF oferă instrucțiuni separate funcționarilor operativi FSIN cu privire la producerea de acțiuni de căutare și investigație. Astfel, investigatorul are dreptul să ceară executarea ordinelor din partea personalului operațional pentru care sunt obligatorii pentru executare în termen de 10 zile (Partea 1, articolul 152 din Codul de procedură penală). Cele mai tipice acțiuni de investigație încredințate ofițerilor individuali ai FSIN din Rusia, sub ordine separate, sunt interogatoriile anumitor funcționari ai sistemului penitenciar condamnați. Dacă este necesar să se obțină informații semnificative pentru investigarea cazului, anchetatorul Codului penal al Federației Ruse are dreptul să emită o instrucțiune separată ofițerului operațional al FSIN din Rusia cu privire la producerea activităților de căutare operativă. Trebuie să se țină seama de faptul că investigatorul nu este un subiect care are dreptul să desfășoare activitate de căutare operațională și nu poate să dea instrucțiuni privind producerea unei activități specifice de căutare operațională. Investigatorul din instrucțiune formulează sarcina numai angajatului operativ, iar formele și metodele de rezolvare a acestei sarcini sunt determinate de angajații înșiși, care au dreptul să desfășoare această activitate.
Cele mai comune sarcini care stabilește personalul operațional al sistemului penal în ordinele individuale ale acțiunilor de căutare operaționale sunt: stabilirea motivelor pentru infracțiunea de corupție, martori de identificare, stabilirea de obiecte și documente referitoare la crima, detectarea unor complici de crimă.
Problema punerii în aplicare a rezultatelor activităților de căutare operațională în Codul de procedură penală al Federației Ruse și legea privind activitatea de căutare operațională în procesul de dovedire nu este reglementată în detaliu. Acest aspect reglementează Instrucțiunile inter privind modul de depunere a rezultatelor activităților operaționale și de investigație investigator, organism de cercetare, investigator, procuror sau instanța de judecată [3].
Pentru non-procedurale (forme de organizare) de interacțiune a personalului RF IC și angajații operaționale FSIN din Rusia în investigarea infracțiunilor de corupție de angajați ai sistemului corecțional includ următoarele:
1. Planificarea în comun de către anchetator și angajați a organului de anchetă a acțiunilor de investigație și a activităților de căutare operațională.
O investigație reușită a infracțiunilor de corupție de către angajații sistemului penal cu cele mai mici cheltuieli de resurse, resurse și timp este imposibilă fără o planificare comună a anchetei asupra acestui grup de infracțiuni. Planificarea comună se utilizează cel mai adesea în comiterea de infracțiuni de grup, în timpul căreia a fost dezvăluită necesitatea combinării active a acțiunilor de investigație și a măsurilor de căutare operațională [4]. Informațiile primare privind circumstanțele comiterii unei infracțiuni de corupție, precum și informațiile obținute în timpul unei inspecții comune a scenei permit divulgarea mai obiectivă a versiunilor inițiale de căutare și investigație. anchetatorii de lucru RF IC pentru numirea și verificarea versiunilor face posibilă pentru a stabili modul cel mai corect de căutare dovezi, stabilirea surselor de procedură de preparare a acestora, selectarea și utilizarea de tactici adecvate de investigare inițiale individuale.
2. Schimbul reciproc de informații între investigator SK
Federația Rusă și angajații diviziilor de căutare operațională
Multe anchetatorii RF IC slab cunosc specificul investigarea infracțiunilor în instituțiile sistemului penal și lipsa asistenței din partea personalului operațional al FSIN Rusia conduce la pierderea probelor.
Funcționarii din RF IC, cu o anchetă în curs de desfășurare a angajaților infracțiunilor de corupție ale sistemului corecțional, de multe ori este dificil, din cauza opoziției ca angajații sistemului corecțional, și a condamnat dezvăluirea crimelor comise. În astfel de cazuri, numai acțiunile concertate ale persoanelor implicate în anchetă și angajații operaționale FSIN Rusia poate neutraliza opoziția grupurilor de interese ale angajaților din sistemul corecțional și condamnați.
Persoana care produce investigarea crimelor, în cursul anchetei poate deveni un cunoscut ostil fapt (ostile) relațiile dintre personal / deținuți sau grupuri de personal / deținuților individuale, complot acte răzbunare lor, de luptă și așa mai departe .. În acest caz, investigatorul RF IC trebuie să notifice personalul operațional al Serviciului Penitenciar Federal al Rusiei că, la rândul lor, vor putea să ia măsuri în timp util pentru a preveni și a suprima astfel de acțiuni.
[4] A se vedea, de exemplu. Strakhov AV Ancheta preliminară în cazurile penale de infracțiuni comise în instituțiile Serviciului Penitenciar Federal al Rusiei.