CURTEA DE ARBITRAJ FEDERAL A JUDEȚEANULUI POVOLZHSK
Curtea de Arbitraj Federal din districtul Volga,
luând în considerare, în ședință publică, plângerea de recurs a societății deschise pe acțiuni "Santechpribor"
la cererea societății deschise pe acțiuni Santechpribor, către Administrația de la Volga a Serviciului Federal pentru Supraveghere a Mediului, Tehnologiei și Nucleare al Rostekhnadzor pentru Republica Tatarstan privind recunoașterea inacțiunii ilegale,
Open Joint Stock Company „santehpriborov“ (denumită în continuare - SA „santehpriborov“ Compania) aplicată la Curtea de Arbitraj a Republicii Tatarstan cu cererea de invalidare a inactivității Volga Oficiul Serviciului Federal pentru Ecologică, tehnologică și nucleară Serviciul de Supraveghere al Republicii Tatarstan (în continuare - Rostekhnadzor exercițiu al Republicii Tatarstan , un organism administrativ, de management), de refuzul de a exclude din registrul de stat a instalațiilor de producție periculoase depozit de materiale lubrificante refrigerente (biserica ulei nilische) (denumit în continuare - combustibil (depozitare păcură), obligația de a elimina încălcarea drepturilor și intereselor legitime prin excluderea din lista de periculoase combustibil de stocare instalațiile industriale (depozitare combustibil lichid).
În recursul de recurs, societatea solicită anularea actelor judiciare care au avut loc în cauza respectivă.
Departamentul Rostekhnadzor din Republica Tatarstan nu a trimis un răspuns la plângere.
Instanța de apel, după examinarea materialelor cauzei, după ce a examinat motivarea recursului și verificarea, în conformitate cu articolul 286 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, aplicarea corectă a curților de primă și de recurs instanță de drept material și, nu găsește motive de satisfacție a recursului în raport cu cele ce urmează.
OJSC Santechpribor, considerând acest refuz de a fi o omisiune a Administrației Rostechnadzor din Republica Tatarstan, a solicitat Curții de Arbitraj din Republica Tatarstan.
În susținerea argumentației sale, societatea se referă la faptul că această neîndeplinire a actelor nu este conformă cu prevederile Regulamentului administrativ.
Refuzând să satisfacă cererile, instanțele din prima instanță și din instanța de apel au procedat în mod corespunzător la următoarele.
Conform obiectului hartă contabil în stare de depozitare a combustibilului registru GRO (depozitarea uleiului de combustibil) cu două rezervoare de beton armat de 250 de tone (de lucru. - 250 de metri cubi și rezervate. - 250 de metri cubi) are un volum total de 500 m, obiect an de intrare - 1986, locatie: Kazan, ul. K.Tsetkin, d 18/20, cu semne de pericol :. Colectarea, utilizarea, procesarea, depozitarea, transportul, distrugerea substanțelor periculoase menționate în anexa la Legea 1 N N-FL 116 (21), în funcție de tipul de obiect, care nu sunt legate obiecte cu substanțe periculoase într-o cantitate egală sau mai mare decât valoarea stabilită prin aplicarea N 2 la Legea N 116-FZ (32), în funcție de tipul de activitate pentru care sunt necesare licențe în exploatarea obiectului - exploatarea instalațiilor de producție explozive (punctul 41).
După cum sa stabilit de către instanțele și confirmate de materialele de caz, instalațiile de combustibil lichid solicitantului include: rezervoare de beton subterane - 2 unități. pompa de combustibil, procesul de conducte, situate pe teritoriul de sud al întreprinderii. Distanța de la pompa și rezervoarele subterane pentru clădiri industriale mai mult de 40 de metri, cazan economie de combustibil asigură recepția, depozitarea și prepararea combustibilului lichid pentru cazan ca și combustibil de rezervă, păcură în rezervoare, stocare, care utilizează două rezervoare de beton de 250 de tone fiecare. alimentarea continuă cu combustibil lichid încălzit și se filtrează într-o cantitate care corespunde sarcinii cazanului, este furnizată pompa de combustibil. Din rezervorul de stocare pompe ulei pompat prin filtre grosiere și încălzitoare de ulei de combustibil, prin filtre fine este prevăzută pentru ardere în cazan.
Clauza 8 din N 8 la reglementările administrative prevăd că, atunci când se analizează caietul de sarcini stabilit la un echipament periculos instalație de producție necesar să se ia în considerare toate echipamentele (echipament tehnic), exploatarea care oferă indicații de pericol din cauza enumerate în anexa 1 din Legea N 116-FZ.
La punctul 16 din decontare și notele explicative ale Fișa cu date de securitate obiect periculos - cazanul este specificat: ulei combustibil greu PM 25-6 sisteme de încălzire în mărime de 4 bucăți. ulei F combustibil folosit pentru încălzire (manometru în exces = 2,5 MPa (25 krs / cm3) Presiune de lucru pe tubul manometrului între - 0,6 MPa, t combustibil ulei = 70 ° C ;. t pereche = 250 ° C
La punctul 10 din SDS obiectelor periculoase (cazan) a indicat că un obiect componente periculoase sunt: cazan, electricitate incendiu, combustibil rezervor de stocare ulei, pompa de combustibil (pompe, filtre, încălzitoare). Din descrierea metodei de producție, rezultă că recepționarea încălzit duzele de atomizare ulei combustibil, flacără deschisă încălzire de răcire, alimentarea cu lichid de răcire în consumul rețea de distribuție de stocare a combustibilului lichid este pompat în cazan de ardere prin încălzirea uleiului combustibil.
Atașat la pașaportul 4 N a indicat că cazanul este proiectat pentru a produce aburul de proces de întreprindere și căldură pentru încălzire și instalațiile de producere a apei calde și zone rezidențiale, combustibilul este rezerva de combustibil gaz natural - păcură.
Așa cum se vede din materialele de caz, presiunea în preîncălzitorul de combustibil este mai mare de 0,07 MPa (2,5 MPa), presiunea de lucru este între manometru. conducte. - 0,6 MPa, temperatura aburului = 250 ° С.
Având în vedere cazanul cu gaze, sistemul de alimentare cu căldură rețea de încălzire externă, depozitarea combustibilului (păcură depozit), care este alimentată înapoi combustibil lichid, sunt asociate tehnologic set de instalații interconectate și operează integral. Pe măsură ce aburul și cazanele de apă caldă vin în sistem consumul de gaze al întreprinderii, care este listat ca o instalație de producție periculoase, iar sistemul de încălzire externă și sistemul de încălzire al întreprinderii, care include depozitarea combustibilului, se referă la dispozitivele tehnice utilizate la instalațiile de producție periculoase.
Instanțele făcut concluzia corect că suprafața specificată este un set de echipamente tehnologice pentru implementarea alimentare cu căldură de activitate: cazan de abur, cazan de apă fierbinte, incalzitor ulei combustibil 25-6 PM, rezervoarele din beton armat subterane, pompe, este de asemenea confirmată prin Fișa cu date de securitate obiect periculos compilate de către solicitant .
Argumentele reclamantei că conform punctului 16, aplicarea N 8 reglementărilor administrative permit posibilitatea de a ignora substanțele periculoase care circulă în instalație într-o cantitate egală cu sau mai mică de 2% din valoarea maximă specificată admisibilă în anexa 2 N 116-FL, și solicitantul în rezervoarele din instalația are mai puțin de 2% din substanța periculoasă (0,52% din admisibile 50.000) navelor respinse în mod rezonabil.
În plus, Societatea nu a prezentat dovezi că în stocarea caracteristică a combustibilului (stocare de ulei de încălzire) sa modificat în comparație cu circumstanțele care au servit drept înregistrarea ca unitate de producție periculoase, caracteristicile obiectului cu un set de echipamente asociate cu consumul de gaze al sistemului sunt aceleași, care a precedat stabilirea pentru înregistrare. În acest sens, argumentele reclamantei cu privire la nelegalitatea inacțiunea contestată a excepțiilor de refuz de depozit de combustibil din lista de utilitate publică, instanțele au respins, de asemenea, în mod legal.
Deoarece planul de dispunere GRO pentru teritoriul „santehpriborov“, anexat la cazanul de securitate pașaport compus pe baza planului de plante general, distanța dintre periculoase obiecte industriale (cazan și de stocare a combustibilului) este mai mică de 500 m, de la explicația reclamantului aproximativ 140-150 de metri.
În notele 2, 3 la Legea nr. 116-FZ se prevede că, în cazul în care distanța dintre instalațiile de producție periculoase este mai mică de cinci sute de metri, se ia în considerare cantitatea totală de substanță periculoasă.
Din pașaportul de siguranță al obiectului cazanului, rezultă că consumul zilnic de gaze din cazan se ridică la 5.000 de metri cubi în timpul verii. m, iar iarna - 30 000 de metri cubi. m.
Argumentele reclamantului potrivit cărora paragraful 16 din anexa nr. 8 la regulamentul administrativ permite să nu se țină seama de stocarea combustibilului (depozitarea păcurii) drept GCO contravine dovezilor prezentate în speță.
Astfel, aranjamentul reciproc al obiectelor și al echipamentului tehnic al GCO nu ne permite să afirmăm că depozitul de combustibil (depozitul de combustibil) nu este o instalație periculoasă de producție.
Plecând de la cele de mai sus, instanța de casație consideră că instanțele au făcut concluziile corecte cu privire la absența modificărilor în caracteristicile depozitului de combustibil în comparație cu acele circumstanțe care i-au servit ca o facilitate de producție periculoasă.
În astfel de circumstanțe, completul de judecată de recurs nu vede nici un temei legal pentru satisfacerea contestației și anularea actelor judiciare atacate, întrucât constatările instanței de primă instanță și recursul cu privire la aplicarea statului de drept stabilite de acestea, în cazul unor circumstanțe și disponibile în dovada conformității.
Argumentele cuprinse în recursul de recurs au făcut obiectul unei proceduri judiciare, instanța fiind verificată și respinsă pe motiv de insolvabilitate.
Informațiile care contestă concluziile instanțelor judecătorești, în recursul de recurs și documentele atașate acesteia nu sunt constrânse.
Normele de drept procedural, a căror nerespectare este baza pentru anularea deciziei în conformitate cu partea 4 a articolului 288 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, nu sunt încălcate.
Decizia intră în vigoare de la data adoptării acesteia.