Dacă situația se află în compania dvs., organizația a identificat în mod clar necesitatea de a proteja interesele angajatului din partea organismului independentă de angajator, atunci acest material ar trebui să vă ajute să formați o organizație sindicală pas cu pas.
prefață
Dreptul cetățenilor de a se alătura sindicatelor este garantat de Constituția Federației Ruse (articolul 30) și de Legea "Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile activităților" (articolul 2). Orice persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și își desfășoară activitatea profesională are dreptul să formeze un sindicat, să se alăture acestuia și să se angajeze în activități sindicale. În același timp, nu este nevoie de permisiunea prealabilă a autorităților de stat, a administrațiilor locale, a angajatorilor pentru a forma un sindicat și de a se alătura unui sindicat.
Organizația sindicală primară unește membrii sindicatului, care lucrează de obicei în aceeași întreprindere sau instituție, în aceeași organizație. Aceasta creează condiții legale care să permită îndeplinirea de către organizațiile sindicale primare a unor funcții reprezentative și de protecție, pe care le realizează mai întâi printr-un sistem de contracte colective.
Angajații au dreptul să creeze organizații sindicale primare în organizații, întreprinderi, instituții indiferent de forma de proprietate (privată, statală, municipală sau de altă natură) și structurile de conducere ale întreprinderilor. Organizația sindicală primară poate, de asemenea, să unească membrii sindicatului, care lucrează în diferite întreprinderi, instituții, dar care sunt legate de interese industriale și profesionale comune.
Dacă situația se află în compania dvs., organizația a identificat în mod clar necesitatea de a proteja interesele angajatului din partea organismului independentă de angajator, atunci acest material ar trebui să vă ajute să formați o organizație sindicală pas cu pas.
- Prezența unui grup de inițiativă de muncitori (poate unul mic), gata să se arate în crearea sindicalizării.
- Prezența unui lider gata să-și asume responsabilitatea pentru viitorul sindicalizării.
- De cele mai multe ori, noile organizații sunt create în condiții de situații conflictuale între angajați și angajator, deoarece în aceste momente voința colectivului se manifestă mai clar, iar motivația pentru aderarea la sindicat este maximă.
Procedura de creare a unei organizații sindicale primare, precum și a altor organizații publice, este reglementată de legea federală "Despre asociațiile obștești". Este necesar: elaborarea unui proiect de regulament privind organizația sindicală primară; Să convoace o adunare constitutivă (conferință) în care să ia o decizie cu privire la înființarea unei organizații sindicale primare, regulamentul privind o organizație sindicală primară, formând organe de conducere, control și audit; înregistrați o organizație ca entitate juridică (dacă organizația decide să aibă drepturile unei entități juridice).
Etapa I
Elaborarea Regulamentului privind organizația sindicală primară
Regulamentul privind organizarea este un document obligatoriu, fără de care activitățile sale sunt imposibil din punct de vedere juridic. Prin urmare, este necesar să acordăm o mare atenție acestei etape. Acest document ar trebui să fie folosit ca instrument pentru consolidarea principiilor interne ale organizației.
Organizația sindicală primară are dreptul să dezvolte și să aprobe în mod independent Regulamentul privind organizația sindicală primară. Dispoziția poate include următoarele secțiuni: dispoziții generale; membrii sindicatului, drepturile și îndatoririle acestora; sarcinile principale și obiectivele organizației sindicale primare; organele organizației sindicale; relațiile reciproce ale comitetului sindical cu organismele de conducere ale întreprinderii; mijloacele și proprietatea organizației sindicale etc.
Anexa conține un proiect de dispoziții privind organizarea primară, care, desigur, nu este o dogmă. La elaborarea regulamentelor, ar trebui să se păstreze structura secțiunilor, precum și să se acorde atenție următoarelor aspecte cheie care pot deveni controversate:
a) aparținând unui sindicat (rus sau regional):
grupul de inițiativă poate face acest lucru în mai multe moduri:
- să creeze o organizație primară în comun cu organul teritorial al sindicatului relevant;
- să creeze o organizație sindicală și apoi să decidă asupra problemei aderării la un sindicat;
- există autonom.
Dacă se decide să existe autonomie, atunci în acest caz, organizația dobândește statutul de sindicat independent, cu Carta sa, care trebuie dezvoltată și adoptată.
b) mărimea comisioanelor sindicale:
de obicei, statutele sindicatelor rusești definesc limita inferioară a contribuțiilor sindicale la nivelul de 1% din salariul angajatului. Dacă această cifră este stabilită rigid de cartă, atunci trebuie să o specificați în poziția nemodificată. Dar cel mai adesea, charterul va determina limita inferioară a contribuțiilor.
Practica din ultimii ani a demonstrat că, pentru eficiența organizației sindicale, un astfel de procentaj este în mod evident insuficient. Dintre acești bani, este necesar să se creeze fonduri de grevă și fonduri de solidaritate, să se desfășoare activități de formare a activiștilor sindicaliști, să se mențină specialiști capabili să asiste din punct de vedere juridic și economic sindicatul și membrii săi. Prin urmare, încercați să convingeți angajații să instaleze prime la scară largă;
c) elementele de cheltuieli din bugetul organizației sindicale primare:
este necesar să se stabilească cel mai important principiu în mintea membrilor sindicali: "Sindicatul nu este sobes". Achiziționarea de cadouri, furnizarea de asistență materială membrilor sindicatului nu este inclusă în principala sarcină de sindicalizare. Prin urmare, limitați cheltuielile menționate mai sus sau printr-o reglementare clară a cazurilor de astfel de cheltuieli sau prin stabilirea procentului din bugetul organizației pentru aceste articole sau prin excluderea parțială a acestora din prevedere.
b) lupta cu spargerea grevei:
traducerea literală a cuvântului "strikebreaker" înseamnă "ruperea unei greve". Adică, strikerbreakerul este o persoană care nu participă la grevă, care continuă să lucreze în timpul grevei. În acest sens, este necesar să se includă clauzele relevante din regulamentul organizatoric, care obligă membrii sindicatului să participe la acțiuni colective. De asemenea, indică măsuri de impact în cazul încălcării acestei clauze (ca opțiune se propune o excludere din partea uniunii). Aceasta nu este constrângere, pentru că nimeni din sindicat nu este ținut la putere;
Etapa II
Convocarea adunării constitutive (conferință)
Fondatorii organizației sindicale primare sunt indivizi (angajați, cetățeni), nu mai puțin de 3, care și-au exprimat dorința de a crea o organizație sindicală primară. În mod direct, fondatorii sau o parte dintre ei (grupul de inițiativă) convoacă o întâlnire (conferință), la care:
a) decizia de a înființa o organizație sindicală primară;
b) regulamentele privind organizarea primară;
c) se formează organismele de supraveghere și control;
d) se ia decizia de a se înregistra o organizație sindicală primară.
În acest scop, grupul de inițiativă care convine reuniunea (conferința) stabilește data, locul și ora ședinței, ordinea de zi a reuniunii și notifică lucrătorii care doresc să se alăture sindicatului.
Agenda întâlnirii ar trebui să includă următoarele aspecte:
- Privind înființarea unei organizații sindicale primare și acceptarea în membrii săi.
- Despre proiectul de regulament privind organizația sindicală primară.
- Alegerile comitetului sindical, șeful organizației sindicale și comisia de audit.
- Despre înregistrarea organizației sindicale primare.
- Despre serviciul profesional în uniunea regională a membrilor sindicatului.
Toate aceste elemente trebuie să fie în mod necesar pe ordinea de zi și, dacă se dorește, pot fi completate de alte probleme actuale.
Este necesar să se definească în mod clar diferența dintre conceptele de "întâlnire" și "conferință". La reuniune participă direct fondatorii (viitori membri ai sindicatului), iar delegații acestora se reunesc la conferință. Conducerea conferinței este recomandabilă în cazul unui număr mare de angajați sau incapacității de a colecta simultan un număr suficient de persoane (de exemplu, din cauza muncii în schimburi). Delegați la conferință trebuie să aibă protocoale care să confirme acreditările lor, furnizate de o parte din membrii fondatori, cu semnăturile lor personale. Cvorumul conferinței este determinat de numărul de delegați, și nu de numărul delegațiilor care le-au delegat.
Erorile comune ale grupului de inițiativă în acest stadiu:
a) mulți dintre cei prezenți la întâlnire (conferință) văd proiectul documentelor pentru prima dată și auziți despre candidaturi pentru organele de conducere, de aceea ele sunt adesea "luate ca bază", iar liderilor li se atribuie responsabilități pentru dezvoltarea ulterioară.
b) se încearcă reuniuni (conferințe) într-un timp care lucrează pentru unii sau toți participanții la întâlnire, fără consimțământul angajatorului.
În acest caz, angajatorul are dreptul de a preveni un astfel de eveniment. Dar dacă un acord sau o ședință este primită în timpul orelor nelucrătoare, angajatorul nu are dreptul să intervină. Reuniunea (conferința) va fi eligibilă, chiar dacă nu este colectată pe teritoriul întreprinderii;
c) grupul de inițiativă poate încerca să strângă cât mai mulți lucrători pentru întâlnire.
Atât din punct de vedere juridic și moral nu este nimic greșit în faptul că prima înființat o organizație la principii (care va prevedea muncă) clar definite, și apoi apel la muncitorii să se alăture organizației și să recunoască aceste principii.
În această etapă, angajatorii au adus adesea următoarele argumente împotriva organizației:
a) "Uniunea voastră nu acoperă majoritatea lucrătorilor din întreprindere!"
În nici un fel de acte normative, procentul de acoperire prin formare profesională nu este reglementat;
b) "Organizația dvs. nu are un organ sindical superior, adică nu sunteți eligibil!"
În activitatea grupului de inițiativă, pot participa direct reprezentanți ai organelor teritoriale ale sindicatelor de ramură, în care organizația dvs. sindicală are dorința de a se alătura. La reuniunile constitutive sau ulterioare, organizația dvs. sindicală poate deveni parte a sindicatului corespondent (soluția acestei probleme nu se limitează la un interval de timp). Dar acest drept, și nu obligația organizației sindicale, care poate exista în mod autonom. Cu privire la consecințele negative ale activității autonome de sindicalizare, vezi mai sus;
c) "Avem o întreprindere privată (secret, de stat, comun, etc.), deci activitatea sindicatului este imposibil!"
Legea "Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile activităților" stipulează în mod clar independența existenței sindicatului față de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate ale întreprinderilor și organizațiilor.
Limitarea dreptului de a forma sindicate și monitorizarea se aplică numai sindicatelor, unind personalul militar, organele de drept din Federația Rusă, Serviciul Federal de Securitate, autoritățile vamale ale Federației Ruse, poliția fiscală federală, judecătorii și procurorii (articolul 4 alineatul 2)
Stadiul III
Întâlnire (conferință)
Dacă ați prevăzut un vot secret în regulamentul de alegere a președintelui comitetului sindical, trebuie să pregătiți buletinele în avans.
Organizația sindicală primară este considerată creată din momentul acceptării deciziilor corespunzătoare la reuniune. Ea își desfășoară activitățile statutare, dobândește drepturi (cu excepția drepturilor unei persoane juridice) și își asumă îndatoririle prevăzute de legile relevante și de regulamentele privind organizația sindicală primară.
Fondatorii organizației sindicale primare devin automat membrii săi, dobândind drepturile și îndatoririle corespunzătoare.
Apartenența la organizația sindicală primară este formalizată prin cereri individuale și prin decizia corespunzătoare a reuniunii sindicale. Un bilet de sindicat este eliberat unui membru al sindicatului.
La reuniune (conferință) este necesar să se decidă dacă organizația va avea drepturile unei entități juridice sau un act fără constituirea unei persoane juridice. În cazul în care se ia o decizie de înscriere, reuniunea determină persoana căreia îi este încredințată rezolvarea tuturor problemelor legate de înregistrare, de regulă este președintele comisiei sindicale.
Pe ansamblul constituant nu are conceptul unui cvorum și uniune de membru: toți cei care sunt fondatorii, care au fost în stare să vină (dacă mai mult de 3 persoane), altele se pot alătura mai târziu prin intrarea individuală a declarației personale.
Etapa a IV-a
Înregistrarea ca persoană juridică
Natura notificării înregistrării sindicatelor ca entitate juridică înseamnă că organizația sindicală primară care dorește să aibă statutul de persoană juridică notifică în mod corespunzător corpul de justiție relevant. Sindicatele nu pot fi refuzate de înregistrare ca persoană juridică și nu sunt sub controlul autorităților însărcinate cu înregistrarea.
În termen de o lună de la data înființării organizației sindicale primare, următoarele documente se prezintă organelor de drept în copie legalizată:
Persoanele juridice pot fi doar sindicatele și organizațiile societății civile, dar nu și corpurile lor formate pe baza statutele (regulamentele) persoana juridică .Pravami are organizația sindicală primară și comitetului sindical, președintele acesteia, care acționează în numele unei persoane juridice, pe baza Regulamentului de organizare sindicală primară.
Înregistrarea organizațiilor sindicale primare ca entitate juridică poate fi efectuată de ei înșiși și de către un reprezentant al organului sindicatului relevant prin procură.
Imputernicire pentru înregistrare ca persoană juridică este emisă în numele organizației sindicale, pentru a certifica semnătura președintelui comitetului sindical și ștampila organizației sindicale sau întreprindere, instituție sau organizație. Procura trebuie subliniat faptul că organizația sindicală primară trusturi (sale numele complet, locație) înregistrat reprezentant al organului sindical al Uniunii, în care este inclus (cu indicarea numelui său completă și locație).