Anatoli Didenko, doctor în drept, profesor
Principalele modalități de aplicare a contractelor sunt bine cunoscute. Spre deosebire de legislația anterioară, lista acestora din articolul 292 din Codul civil al Republicii Kazahstan (CC) nu este exhaustivă, prin urmare practici noi, adesea împrumutate din alte sisteme juridice, pătrund în practica contractuală.
În articolul meu, mă voi concentra asupra unei metode bine cunoscute și destul de comune de aplicare a contractelor - o garanție, comparând-o cu cauțiunea, garanția și alte măsuri.
Această metodă ocupă un loc important în aplicarea legii. Și, deși în ierarhia problemelor juridice reale existente astăzi în industria petrolului și a gazelor, nu este la un nivel atât de ridicat ca problemele juridice ale utilizării subsolului, ale regimului funciar și ale altora, dar merită în mod evident o discuție profesională serioasă.
Din păcate, nu putem împrumuta idei teoretice și practice cu privire la aceste probleme de la colegii noștri din străinătate apropiat, inclusiv chestiunea garanțiilor, deoarece legislația Kazahstanului în acest domeniu este fundamental diferită de legislația țărilor CSI.
Este necesar să se acorde atenție diferenței dintre legislația Kazahstanului și a Rusiei cu privire la garanția și garanția, ca modalități de asigurare a obligațiilor. Codul civil al Federației Ruse, ambele metode sunt acoperite de un termen de garanție, cu principiul general al răspunderii solidare a garantului și debitorului, dar acordul dintre părți pot fi furnizate și în alt mod. Termenul „dobânzi“, așa cum este utilizat în legislația rusă pentru desemnarea unei relații speciale între bancă, instituție de credit sau organizație de asigurare (garant), pe de o parte, iar principalul - pe de altă parte, cu privire la plata sumei principale de bani pentru creditor, în conformitate cu garanția emisă. În același timp, legea nu obligă garantul să plătească suma corespunzătoare în funcție de obligația oferită de garanția bancară. Codul civil al Republicii Kazahstan în comun reglementarea juridică a cauțiuni și garanții, ceea ce a dus la mai multe, după cum vom arăta mai jos, dificultăți inutile în aplicarea legii, și este imposibil să se dea o interpretare logică a unui număr de dispoziții ale Codului civil.
În Kazahstan, pentru o perioadă scurtă de timp, legea privind garanția și garanția sa schimbat de mai multe ori. Esența celor mai drastice schimbări a fost faptul că legiuitorul a schimbat locurile cu ambele definiții, iar ceea ce a fost denumită anterior o garanție a fost numită garanție și viceversa. Prima întrebare care a apărut în legătură cu schimbările aduse: care a fost scopul unei astfel de substituții terminologice, schimbând sensul tradițional al conceptelor indicate.
În practică, pentru a face modificări la Codul civil, pentru a distinge conceptele „garanții“ și „garanție“ a fost minim, pentru că în cele mai multe cazuri, unul dintre participanții la relațiile de garanții și garanții sunt bănci, și, prin urmare, a trebuit să aplice normele legislației bancare. În caz de contradicții între el și Codul civil, legislația bancară avea prioritate.
Legislația civilă a stabilit că, înainte ca cererea să fie prezentată garantului, creditorul trebuia să se adreseze debitorului principal. În conformitate cu legislația bancară, creditorul putea să retragă datoria de la garant, ocolind debitorul principal. Această ultimă regulă a negat natura subsidiară a garanției, precum și prevederile relevante din Codul civil.
Astfel, modificările la Codul civil au fost adaptate la practica bancară stabilită, în care garantul a fost un debitor comun. Garanțiile guvernamentale au fost, de asemenea, caracterizate de caracterul solidar al responsabilității statului pentru obligațiile debitorului.
Drept urmare, legislația folosește adesea o terminologie care induce în eroare nu numai laicul, ci și avocații profesioniști. De exemplu, un contract de gaj care implică capital străin conține adesea o secțiune privind declarațiile și garanțiile părților, deoarece aceste declarații și garanții sunt relevante în cazul unui litigiu. Pledger, uneori, asigură că el are dreptul deplin de a dispune de proprietate a promis că proprietatea ipotecat este una dintre personale pe care le-a primit toate necesare pentru înregistrarea aprobărilor gaj și permite ca proprietatea este liber de orice fel de servituți că fiecare dintre elementele de proprietate ipotecat este în ordine, că lista bunurilor ipotecate este corectă și completă. Este clar pentru orice avocat că aceste garanții nu au nimic în comun cu o garanție ca modalitate de punere în aplicare a contractelor.
Iată o situație mai complicată, legată de faptul că este necesar să se distingă două modalități fundamentale diferite de a asigura executarea contractelor: garanție și garanție reală. O garanție este o modalitate independentă de a furniza și o garanție reală este un fel de garanție. Cu o garanție, garantul poartă răspundere subsidiară cu toată proprietatea, cu o garanție reală, garantul real este în solidaritate cu debitorul principal, dar în limitele proprietății care le este acordată ca garanție pentru debitorul principal.
Curțile uneori nu iau în considerare aceste circumstanțe, permițând astfel erori semnificative. Astfel, Banca Comercială și Financiară din Almaty, CJSC, a dat în judecată trei persoane pentru a recupera datoria prin blocarea subiectul gajului. Curtea a constatat că unul dintre inculpați au primit bani în temeiul acordului de împrumut, iar alte două au fost în garanție rem pentru debitor, dând gaj apartamentul său. Curtea Supremă a Republicii Kazahstan, trimiterea cauzei spre rejudecare, a subliniat că banca creditoare în temeiul articolelor 332 și 357 din Codul civil au avut înainte de cerințele de prezentare pentru garanți, care poartă responsabilitatea subsidiară să ia măsuri rezonabile pentru a satisface cerințele debitorului, astfel încât instanța inferioară ar trebui să fie verificate, dacă împrumutatul a refuzat să îndeplinească cererea băncii.
Astfel, Curtea Supremă a echivalate statutul de garanți reale la starea de garanți obișnuiți. Cu o astfel de abordare practică se apropie de poziția unui număr de cercetători care cred că funcția de răspundere în garant real este posibilitatea de a aplica pentru a regulilor de sponsorizare, în special, cum ar fi nevoia de pre-tratare a creditorului debitorului înainte de cerințele de aplicare thingish garant, natura subsidiară a responsabilității de garanție de proprietate .
Cu toate acestea, abordarea de mai sus nu ia în considerare următoarele circumstanțe. Deci, sub garanție, garantul își pune personalitatea juridică sub riscul responsabilității în ceea ce privește toate drepturile sale de proprietate. În plus, cu angajamentul, inculpatul separă de el însuși o parte din proprietate, pe care este gata să o răspundă, dar nu mai mult. În primul caz, blocarea se poate face asupra oricărei proprietăți a garantului, pentru care se interzice blocarea, iar în al doilea caz, numai asupra bunurilor gajate și în ordinea priorității preferențiale. Astfel, este imposibil să combinați aceste metode.
Creditorului ipotecar, atrăgând ca persoana a treia mortgagor se așteaptă ca, în primul rând pentru a facilita și accelera primirea datoriei imediat și direct în detrimentul bunului promis, dar nu și pentru siguranță suplimentar pentru capacitatea de a bloca pe proprietatea debitorului.
În cazul contractelor de garanție și garanție, se stabilește o formă scrisă în caz de invaliditate. "Contractele de garanție sau de garanție trebuie să fie făcute în scris. Nerespectarea formularului scris atrage nulitatea contractului de garanție sau garanție "(clauza 331 din Codul civil). Formularul scris al contractului este considerat îndeplinit atunci când garantul și debitorul au întocmit un contract scris privind răspunderea garantului pentru obligație, iar ulterior creditorul, în absența unui garant, a făcut o notă privind luarea garanției pentru acest contract.
Legislația face posibilă distincția între garanție și garanție din mai multe motive (motivele producerii, natura, domeniul de aplicare și ordinea răspunderii, diferența dintre obligațiile garantate de acestea). Prevalența cea mai practică sunt aspectele legate de aplicarea semnelor privind natura și amploarea răspunderii garantului și a garantului.
Garanția poate apărea din cauza legislației. Deci, punctul 9-2 din Decretul Președintelui Republicii Kazahstan „Cu privire la Subsolului și Subsolului Utilizare“ a constatat că organul de stat autorizat nu are dreptul de a refuza transferul drepturilor de utilizare a subsolului unei filiale, în orice caz, în cazul în care organizația principală cu condiția ca agenția guvernamentală autorizată garantează îndeplinirea completă a obligațiilor contractuale în comun cu filiala o entitate juridică.
Această regulă legislativă a rezolvat problema dorinței marilor investitori străini de a-și transfera obligațiile către filiale mici și, astfel, să minimizeze riscul de răspundere în cadrul unui contract de utilizare a subsolului.
Legislația poate prevedea cerințe specifice pentru entități și procedura de emitere a unei garanții, fără a se putea pune sub semnul întrebării valabilitatea contractului de garanție. De exemplu, în conformitate cu punctul 4 331 HA bănci doilea nivel se poate efectua emiterea de garanții bancare pe baza licențelor de RK Banca Națională în conformitate cu standardele GC și îndeplinesc cerințele reglementărilor Băncii Naționale a RK procedură de reglementare pentru aceste operațiuni. Pentru un număr de cazuri judiciare în care inculpații au fost banca garant, instanța a refuzat să satisfacă pretențiile creditorilor, explicând lipsa lor de decizie a Băncii Naționale cu privire la nivelul acordului de garantare de acceptare a garanțiilor și eliberarea licențelor pentru garanțiile.
Deoarece aplicarea garanției poate fi stabilită prin lege, aceste acte pot prevedea anumite restricții asupra gamei de subiecți care acționează ca garant. Astfel de restricții, așa cum am menționat deja, sunt stabilite direct pentru băncile care nu au licență de a emite garanții.
În ceea ce privește posibilitatea de a restrânge responsabilitatea instituțiilor publice de dimensiunea bugetului aprobat, considerăm că această restricție este contrară dispozițiilor articolului 6 din Constituția Republicii Kazahstan protecție egală cu proprietate publică și privată.
În ceea ce privește drepturile întreprinderilor de stat de a emite garanții și garanții, această problemă, care a rămas mult timp deschisă în legislație, este acum rezolvată definitiv. Întreprinderile de stat nu au dreptul să emită garanții sau garanții pentru obligațiile unor terțe părți [articolul 200 alineatul (1) subsecțiunea 4 din Codul civil].
Trebuie să se respecte o ordine specială atunci când se emită garanții în numele statului.
Instituțiile statului nu au dreptul să efectueze împrumuturi nestatale.
Creditele non-statale pot fi atrase de persoane juridice în baza garanțiilor de stat ale Republicii Kazahstan. Creditele non-statale atrase în temeiul garanțiilor de stat ar trebui să fie sub forma unui contract de împrumut (acord).
Garanțiile de stat sunt oferite creditorilor ca garanție pentru îndeplinirea de către rezidenții Republicii Kazahstan a obligațiilor care decurg din împrumuturile ne-statale pe care le-au primit.
Guvernul Republicii Kazahstan are dreptul exclusiv de a acorda garanții în numele Republicii Kazahstan în ceea ce privește împrumuturile.
Banca Națională a Republicii Kazahstan, organele executive locale nu au dreptul să emită garanții pentru împrumuturi în numele Republicii Kazahstan. În numele Guvernului Republicii Kazahstan, garanțiile de stat sunt furnizate de Ministerul de Finanțe al Republicii Kazahstan.
Garanțiile de stat nu pot fi oferite ca garanții pentru împrumuturile organelor executive locale.
Garanțiile de stat sunt furnizate pe baza hotărârilor Guvernului Republicii Kazahstan privind fiecare proiect de investiții.
Acordarea de garanții de stat se face pe baza condițiilor de rambursare de către debitor a fondurilor bugetare cheltuite de guvernul RK la îndeplinirea obligațiilor garantului.
Pentru persoanele juridice care solicită garanții de stat pentru împrumuturi în care aceste entități acționează în calitate de debitor, acesta a prezentat o serie de cerințe: să fie un rezident al Republicii Kazahstan, care desfășoară activități economice; să pună în aplicare proiectele incluse în programul de investiții publice al Republicii Kazahstan pentru perioada relevantă; au o contra-garanție a băncii de nivelul doi al Republicii Kazahstan etc.
Garanția de stat ar trebui să fie emise în contractul scris pentru furnizarea de garanții de stat (acord de garantare), semnat de către Ministerul Finanțelor cu creditorul sau notificarea scrisă a creditorului de acceptare de către Ministerul Finanțelor obligațiile garante privind împrumut nestatal (obligație de garantare).
O garanție de stat poate fi recunoscută numai ca un document care îndeplinește cerința de mai sus. Actele sau alte documente ale organelor de stat ale Republicii Kazahstan și oficialii lor nu au forța juridică a garanției de stat.
Contractul de garanție intră în vigoare de la data semnării acestuia de către părți, dacă contractul nu prevede altfel.
Un contract de garanție, o obligație de garanție pentru fiecare proiect de investiții, un credit pentru fiecare obligație a debitorului este semnat de ministrul finanțelor din Republica Kazahstan.