Curs 11. Sistemele electorale ale timpului nostru
Curs 11. Sistemele electorale ale timpului nostru
1. Sistemul electoral
Sistemul electoral este un set de reguli, metode și procese care asigură și reglementează formarea legitimă a organelor reprezentative de stat ale puterii politice. În fiecare țară, sistemul electoral funcționează pe baza legislației, care detaliază principalele prevederi ale acestui sistem, stabilite în constituția țării. Legislația reflectă dispozițiile privind procedura de numire a candidaților, cerințele pentru acestea, procedura de votare și numărarea voturilor, posibilitatea de a utiliza serviciile mass-media, precum și sursele de finanțare.
Sistemele electorale au trecut o lungă cale evolutivă. Ca rezultat, trei secole de democrație reprezentativă a dezvoltat două sisteme de bază de participare a cetățenilor la formarea organelor puterii de stat și a autonomiei locale: sistemele electorale majoritare și proporționale. Pe baza lor, în condiții moderne, se folosesc și forme mixte.
Sistemul electoral majoritar - este un sistem în care câștigătorul alegerilor candidatul care primește voturi 50% + 1 vot alegătorilor care au luat parte la vot (în unele cazuri - din alegătorii înregistrați).
Cu sistemul majoritar, există legături directe între candidat și alegători și sunt întărite. Candidații sunt conștienți de starea de fapt în circumscripțiile lor, interesele alegătorilor sunt familiarizați personal cu reprezentanții lor cei mai activi.
În consecință, alegătorii au o idee despre cine au încredere să-și exprime interesele în guvernare. Cu sistemul majoritar, reprezentanții unei tendințe politice mai puternice din țară câștigă alegeri. Aceasta facilitează excluderea reprezentanților partidelor mici și mijlocii din parlament și din alte autorități. Sistemul majoritar contribuie la apariția și întărirea tendinței de creare a sistemelor cu două sau trei partide în țările în care este utilizat.
Avantajele sistemului majoritar constau în faptul că acesta asigură formarea unui guvern eficient și stabil. Permite partidelor politice mari, bine organizate, să câștige cu ușurință alegerile și să creeze guverne cu un singur partid.
Dezavantaje ale sistemului majoritar. În cazul unui sistem majoritar, numai faptul că candidatul obține o majoritate relativă este important pentru distribuirea mandatelor parlamentare. Vocile acordate tuturor celorlalți candidați nu sunt luați în considerare și dispar. Principalele dezavantaje sunt:
- o mare parte din alegătorii țării rămân nereprezentați în guvern;
- un partid care a primit mai puține voturi în alegeri decât rivalii săi poate fi reprezentat în parlament printr-o majoritate de locuri;
- două părți care au primit același număr de voturi sau un număr apropiat de persoane conduc un număr diferit de candidați la autorități.
Sistemul proporțional presupune votarea pe liste de partid, separarea scaunelor respective proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru un anumit partid în alegeri. În acest caz, aproape toate legile există o barieră (de obicei, 5% din voturi), care parte trebuie să fie depășite pentru a fi reprezentate în legislativ.
Sistemul proporțional are două soiuri:
1) sistemul electoral proporțional la nivel național. În acest caz, alegătorii votează pentru partidele politice din întreaga țară, circumscripțiile nu sunt separate;
2) un sistem electoral proporțional bazat pe circumscripții multi-mandate. În acest caz, mandatele deputaților sunt distribuite pe baza influenței partidelor politice din circumscripții electorale.
Meritul unui sistem electoral proporțional este că autoritățile formate cu ajutorul său reflectă imaginea reală a vieții politice a societății, aranjarea forțelor politice. Acesta oferă un sistem de feedback între stat și organizațiile societății civile și, ca rezultat, promovează dezvoltarea pluralismului politic și a sistemului multipartit.
Dezavantaje ale sistemului: cu un sistem electoral proporțional, apar dificultăți în formarea guvernului. Motive: absența partidului dominant cu un program clar și ferm; crearea de coaliții multi-partid, inclusiv partidele cu scopuri și obiective diferite. Guvernele create pe această bază sunt instabile; un sistem electoral proporțional conduce la faptul că forțele politice care nu beneficiază de sprijin în întreaga țară pot obține reprezentare în organele guvernamentale; datorită faptului că votarea nu este pentru candidați specifici, ci pentru partide, legătura directă dintre deputați și alegători este foarte slabă; deoarece, cu un sistem proporțional de votare pentru partidele politice, această circumstanță stabilește o puternică dependență a deputaților de partidele lor și de conducerea lor. Această circumstanță leagă mâinile parlamentarilor și poate afecta negativ procesul de discutare și adoptare a unor acte legislative importante.
Sistemul electoral mixt include elemente ale ambelor sisteme. În Rusia modernă, jumătate dintre deputați sunt aleși prin proporționalitate, iar celălalt prin majoritate.
Esența sistemului mixt este că o anumită parte a mandatelor deputaților este distribuită în conformitate cu principiile sistemului majoritar. Acest lucru contribuie la formarea unui guvern durabil. O altă parte a mandatelor este distribuită în conformitate cu principiile unui sistem electoral proporțional.
Glosar:
Sistemul electoral este un set de reguli, metode și procese care asigură și reglementează formarea legitimă a organelor reprezentative de stat ale puterii politice.
Tipurile de sisteme electorale sunt majoritare; proporțională; mixt.
Întrebări de test:
1. Care este dreptul de vot și ce principii se bazează?
2. Care este diferența dintre un vot activ și unul pasiv?
3. Care sunt avantajele și dezavantajele unui sistem electoral proporțional?
4. Care este specificitatea sistemului electoral mixt?
5. Ce tip de sistem electoral există în Federația Rusă?