- este un mijloc pentru un scop.
Metodele, atunci când sunt aplicate corespunzător, formează un sistem unificat de metode de influență, legate între ele.
2. Clasificarea metodelor administrative și juridice.
Mijloacele de implementare a sarcinilor și funcțiilor de management sunt diverse, ceea ce constituie baza pentru clasificarea acestora. O astfel de abordare a problemei metodelor administrativ-juridice este acceptabilă atât din pozițiile generale, cât și din cele speciale; Acestea din urmă se bazează pe prima și sunt o concretizare a specificului domeniului de aplicare a metodelor. Din pozițiile teoretice generale, acțiunea metodelor universale de orice activitate - convingere și constrângere - se manifestă.
Cu instrumentele de convingere determinată în principal de către membrii disciplinați-denie de gestionare a relațiilor publice, prin efectuarea de învățământ, de advocacy, recomandări, stimulente și alte măsuri de influență în primul rând morală. Forțarea privit ca o metodă auxiliară de expunere utilizate în credințele putere-nerezul-comutativă. În cazul încălcării cerințelor dreptului administrativ, aceasta se manifestă prin aplicarea răspunderii disciplinare și administrative. Dacă este necesar să se asigure public fără activitate periculoasă set specific de măsuri coercitive, în legătură cu răspunderea juridică desemnată ca o constrângere set-administrativ.
O abordare specială a problemei clasificării speciilor de metode administrativ-juridice provine în primul rând din natura (conținutul) impactului controlului. Dintre numeroasele opțiuni de clasificare, de regulă, cea mai comună este separarea a două grupe de metode, și anume administrative și economice.
Caracterul non-economic al acestor metode înseamnă că obiectul real al managementului este comportamentul conștient de voință al administrării. Comportamentul responsabil în sfera administrației de stat este asigurat prin voința și conștiința conducătorului. În același timp, mijloacele de persuasiune și constrângere sunt utilizate în măsura necesară. Este permisă posibilitatea coerciției juridice pentru un comportament adecvat, care, totuși, nu oferă motive pentru a identifica influența directă a guvernării prin coerciție.
Având în vedere calitățile menționate ale metodelor administrative, este evident că, fără utilizarea lor, este imposibil să se atingă obiectivele de ordonare a influenței asupra comportamentului diferiților participanți la relațiile sociale manageriale. Cineva trebuie să rezolve problemele de zi cu zi în acest domeniu, motiv pentru care sunt necesare pârghiile adecvate ale autorității legale. Și se află în mâinile subiecților activității administrativ-administrative, care conduc administrația, adică conducerea. Pe această bază a apărut numele celor mai caracteristice metode pentru aceste subiecte - administrative -.
Metodele economice sunt de obicei caracterizate ca modalități sau mijloace de influență economică sau indirectă a subiecților activității de management public asupra obiectelor de management relevante. Principalul lucru în acest caz este că, cu ajutorul lor, entitatea de conducere atinge comportamentul adecvat al oamenilor gestionați prin afectarea intereselor lor materiale, adică indirect, spre deosebire de metodele influenței directe a puterii.
Acestea din urmă sunt absente aici. Obiectul de control este plasat într-o stare, Wii, atunci când el începe să acționeze în mod corespunzător nu se află sub influența reglementărilor rektivnyh di controla subiectul, și având în vedere faptul că acesta este un comportament denie stimulat financiar. Cel mai adesea, fondurile stimulative sunt reduse la cele economice.
În literatura științifică, în documentele de politici, se acordă o atenție deosebită corelării metodelor administrative și economice. Dar acestea sunt varietăți de impact direct și indirect, care se realizează pe procese economice. În domeniul apărării, învățământului, metodele economice sunt utilizate foarte puțin, dar alte soiuri de influență indirectă sunt utilizate pe scară largă.
Următoarele caracteristici sunt tipice pentru metodele de impact direct.
a) impact direct asupra voinței;
b) directiva, decretul naturii;
c) lipsa de ambiguitate a echipelor, care, de regulă, nu lasă subordonaților posibilitatea alegerii opțiunilor și sunt obligați să facă așa cum au ordonat;
g) pentru că viața este ordine de diverse și ambigue, ei trebuie să publice mult, ceea ce duce la existența multor regulamente și orientări, co-torymi caută cât mai mult posibil pentru a reglementa activitățile subordonaților;
e) prezența unui aparat mare care controlează execuția comenzilor;
f) stimularea este efectuată la discreția managerului pentru executarea comenzilor, sau chiar pur și simplu pentru ascultare, disponibilitatea de a executa orice ordin;
g) utilizarea pe scară largă a coerciției non-economice. Impactul direct în multe cazuri vă permite să obțineți rapid rezultate. Adesea nu este posibil să se facă fără ea.
Metodele de impact indirect au următoarele caracteristici:
a) influența directoare se realizează în mod indirect, prin crearea unei situații care interesează comportamentul necesar, prin interesele, nevoile artiștilor interpreți sau executanți;
b) actele administrative sunt împuternicite pentru anumite acțiuni;
c) subordonații au posibilitatea de a alege una sau chiar mai multe opțiuni de comportament;
d) mecanismul de stimulare a funcționării automate este stabilit de normele și obiceiurile juridice;
e) existența unui mecanism de justiție elaborat, soluționarea litigiilor care protejează interesele legitime ale cetățenilor și a colectivităților acestora, procedurile civilizate de soluționare a contradicțiilor.
3. Coerciția administrativă, tipurile acesteia.
Dintre metodele legale și administrative au fost menționate și de caracter personal, prin intermediul carora organele executive ale Secu-Chiva efect necesar prin care se dispune cu privire la reglementarea raporturilor generale-guvernamentale. În ansamblul lor, măsurile de menținere obligatorie a comportamentului cuvenit al administrației sunt instituția de susținere administrativă. În mod firesc, în primul rând, înțelegem normele administrative și legale care guvernează utilizarea acestor fonduri.