Rezerva de stat este o rezerva speciala federala a valorilor materiale destinate utilizarii in scopurile si in conformitate cu procedura prevazuta de legislatia in vigoare. Structura rezervei de stat include rezerve de active materiale pentru nevoile de mobilizare (rezerva de mobilizare), stocurile de materii prime și produse strategice, stocurile de valori materiale pentru prioritatea lucrează la lichidarea consecințelor situațiilor de urgență și altele.
Crearea și menținerea rezervelor de stat necesare este o condiție indispensabilă pentru eficiența administrației publice. Ca parte a rezervei generale de stat, se formează o rezervă de mobilizare, un stoc ireductibil de bunuri materiale, adică un volum de stocare menținut constant, o rezervă operațională de produse agricole și alimentare.
Rezerva de stat este destinată: •
asigurarea necesităților de mobilizare, a muncii prioritare în urma situațiilor de urgență; •
stabilizarea economiei în timpul întreruperilor temporare în aprovizionarea cu materii prime, resursele de combustibil și de energie, alimente; •
impactul reglementar asupra pieței; •
acordarea de asistență umanitară.
Gama de valori materiale, standarde și cantitatea de economiile lor în rezerva națională sunt planificate în cadrul achizițiilor publice în cadrul fondurilor prevăzute pentru acest lucru în bugetul federal, și sunt stabilite de către Guvern. Rezervele de stat, indiferent de locul lor de depozitare, întreprinderi, organizații și alte entități care fac parte din sistemul de rezervă de stat, precum și terenul pe care acestea sunt situate, sunt proprietatea federale.
Formarea, păstrarea și menținerea stocurilor de rezervă de stat este asigurată de Comitetul de Stat pentru Rezerve al RF către organismele sale teritoriale, întreprinderi, organizații care formează un singur sistem federal de rezerve de stat.
efectuează selecția furnizorilor de bunuri materiale în rezerva statului, inclusiv pe bază de concurs; •
încheie contracte de stat pentru furnizarea de valori materiale rezervației de stat; •
definește beneficiari specifici, este de acord cu gama de furnizori, de volum, calitate, prețuri și timpii de livrare; •
acordă decontări cu furnizorii pentru imobilizări corporale în conformitate cu contractul.
Rezervele rezervelor de stat sunt situate în întreprinderi special concepute pentru a stoca valorile materiale relevante. O parte din rezerve pot fi depozitate în întreprinderi industriale, de transport, agricole, de aprovizionare și de marketing. Lista întreprinderilor care desfășoară activități
depozitarea, nomenclatura și capacitatea de stocare
mobilizare și alte planuri speciale.
Întreprinderile care sunt instalate mobilizare și alte sarcini speciale, asigurarea depozitării, înlocuirea, problema de avere și de mijloace proprii. Compensarea pentru costurile efectuate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Comenzile pentru livrarea de bunuri materiale în rezerva de stat plasate în întreprinderi, indiferent de proprietate. Clientul de stat în același timp este Comitetul de Rezervă de Stat al Rusiei. Pentru a furniza valori materiale la starea de rezervă de mobilizare, clienții sunt și alte organe executive federale.
Eliberarea valorilor materiale din rezerva de stat în ordinea desființării se face pe baza deciziei Guvernului Federației Ruse. Eliberarea activelor corporale în ordinea împrumuturilor se efectuează pe baza contractelor încheiate de organul de gestionare a rezervelor de stat cu beneficiarii.
Se impune o taxă pentru valorile materialelor împrumutate din rezerva de stat. În cazul unei disproporții între cerere și ofertă pe piața internă, resursele de rezervă ale guvernului pot fi utilizate pentru a stabiliza și a asigura un impact reglementar asupra pieței.
Valorile materiale ale rezervei de stat sunt transportate de întreprinderile de transport ca o prioritate, în timp ce cele produse din rezerva de stat -
la prezentarea mărfurilor fără plata anticipată.
Răspunderea pentru tranzacțiile cu valorile materiale ale rezervei de stat include sancțiuni pentru evaziunea nejustificată de la încheierea unui contract de furnizare a bunurilor materiale către rezerva de stat; întârziere în livrare, livrare scurtă; reîntoarcerea precoce către rezerva de stat a valorilor materialelor împrumutate; furnizarea de produse care nu sunt adecvate pentru depozitarea pe termen lung; lipsa asigurării păstrării valorilor materiale; încălcarea regulilor și a condițiilor de stocare; plata precoce a produselor livrate în rezerva statului.
Rezervarea de resurse materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență a naturii naturale și a celor provocate de om include hrana, materiile prime alimentare, materialele medicale, vehiculele, materialele de construcție, combustibilii și alte resurse. Acesta este creat la toate nivelurile de conducere de la întreprindere la Guvernul Federației Ruse.
Volumele de rezerve sunt determinate pe baza tipurilor și a amplorii prezise a situațiilor de urgență, cantitatea estimată de lucru pentru a le elimina, utilizarea maximă posibilă a forțelor și a resurselor disponibile pentru răspunsul de urgență.
Costurile de finanțare pentru crearea, stocarea, utilizarea și reconstituirea rezervelor pentru intervenții de urgență în detrimentul bugetului federal, organele executive federale, bugetele regionale, bugetele locale și fondurile proprii ale întreprinderilor.
Lucrările de construcție a contractelor destinate să răspundă nevoilor Federației Ruse sau ale unei entități constituente a Federației Ruse sunt realizate pe baza unui contract de stat pentru executarea lucrărilor contractuale pentru nevoile statului. Conform contractului de stat, clientul de stat este un organism de stat care deține resursele de investiții necesare sau o organizație care are dreptul de a dispune de astfel de resurse.
Contractul de stat conține condiții privind valoarea și valoarea lucrărilor care urmează să fie executate, termenii de început și sfârșit, valoarea și ordinea finanțării și plata pentru lucrări, modul de asigurare a îndeplinirii obligațiilor de către părți. În cazul în care contractul de stat se încheie conform rezultatelor ofertei, provizioanele sale se stabilesc în conformitate cu termenii declarați.
contracte guvernamentale (contracte de construcție) pentru construirea de facilități pentru nevoile federale sunt clienții guvernamentali cu contractorii care au câștigat licitațiile (), pentru întreaga perioadă a proiectelor de construcții. Condițiile inițiale de tranzacționare sunt costul, calendarul și alți indicatori.
Lucrările de construcție contractate pentru a răspunde nevoilor RF sau a unei entități constitutive a Federației Ruse sunt finanțate din fonduri ale bugetelor relevante și ale surselor extrabugetare. 9.3.