· Să se orienteze în activitatea lor de a furniza și de a cere nu numai în țară, dar și în străinătate,
· Alegeți piețele și partenerii, ghidat în principal de interesele maximizării profiturilor, care este principalul criteriu pentru succesul pieței.
Decretul prezidențial de asemenea, permite băncilor autorizate să efectueze operațiuni de schimb valutar, pentru a deschide conturi în valută străină tuturor persoanelor juridice și cetățenilor și se elimină restricțiile asupra cetățenilor ruși și juridice implicate în efectuarea operațiunilor de schimb valutar prin intermediul băncilor autorizate. De asemenea, sa planificat să se ia măsuri pentru dezvoltarea pe tot parcursul pieței valutare și extinderea rețelei de case de schimb valutar.
În plus, decretul prevede o modificare substanțială a perioadei de pre-reformă existente, mecanism de externe de gestionare a operațiunilor economice de impozitare a mărfurilor exportate și importate, tarifare vamale și a restricțiilor netarifare ale exporturilor și importurilor, mai presus de toate, a cotelor și de acordare a licențelor.
Trebuie remarcat faptul că în perioada pre-reformă s-au acumulat anumite premise economice, juridice și organizaționale pentru a transpune gestionarea relațiilor care decurg din exporturi și importuri în principiile pieței. Deja în ultimii ani ai URSS, a fost eliminată, în esență, monopolul departamental asupra operațiunilor de comerț exterior și de schimb valutar, a început la licitație asociațiile de comerț exterior de stat și stabilirea băncilor comerciale eligibile pentru punerea în aplicare a plăților internaționale și a tranzacțiilor de schimb valutar. Au fost organizate licitații regulate pentru cumpărarea și vânzarea de valută străină. Odată cu rata oficială de schimb a rublei, sa aplicat rata comercială aplicată în calculele pentru operațiunile economice externe din țară. Dezvoltarea instrumentelor tarifare și netarifare pentru reglementarea relațiilor economice externe a fost realizată.
Cu toate acestea, în ciuda pregătirii relative a agențiilor guvernamentale, pentru a se asigura oportunități egale pentru agenții economici în efectuarea operațiunilor de export-import ale întregii game de produse importate și exportate, conform cerințelor de piață, nu a fost posibil într-un timp scurt. Liberalizarea a fost efectuată în etape, care se întindeau în timp de aproape patru ani. Acesta a fost liberalizată în primul rând exportul de produse finite și a importurilor, atunci ordinea de formare a cursului de schimb al rublei și în cele din urmă mărfuri de export.
La etapa inițială a reformelor în prima jumătate a anilor '90, în scopul de a menține relațiile comerciale și economice cu țările din vest și în străinătate, executarea efectuată de obligațiile internaționale ale Rusiei au acționat pentru a comanda consumabile de bunuri pentru export la nevoile guvernului federal. În concordanță cu aceasta, volumul livrărilor de export, stabilit de guvern și repartizat în rândul clienților de stat, se afla în întreprinderi industriale, pe bază contractuală. Decontările cu furnizorii au fost efectuate în detrimentul creditelor bugetare. În cazul achizițiilor centralizate în străinătate, importurile au fost subvenționate.
În plus, statul a continuat să stabilească volumele de export de mărfuri majore și să le împartă între producători prin cote de export (restricții cantitative). Valorile acestora au fost stabilite de Ministerul Economiei, în acord cu ministerele de resort relevante, pe baza soldului proiectat de producție și consum al produselor respective și aprobate de guvern. Cotele au fost distribuite ministerelor și departamentelor, care, la rândul lor, le-au împărțit între producători și regiuni. Unele dintre cotele pot fi vândute în condiții comerciale (doar aproximativ 10% din volumul total al cotelor au fost distribuite prin metode de piață).
Cota de export a fost suplimentată de înregistrarea exportatorilor de produse de importanță strategică, efectuate de Ministerul Relațiilor Economice Externe din Federația Rusă. a fost confirmat dreptul de a exporta un anumite linii de produse numai în cazul în care documentul care atestă existența contractelor actuale de furnizare a acestor produse, de schimb valutar și îndeplinirea obligațiilor privind livrările pentru necesitățile de stat.
export indicativ de planificare energie și de materii prime, care constituie baza exporturilor interne, limitând posibilitățile agenților economici în exercitarea dreptului lor la libertatea de a efectua operațiuni economice externe, statul a declarat la începutul reformelor. Combinarea în sistemul de management al instrumentelor planificate și ale pieței, evident, și-a redus eficiența în general.
În general, sistemul de management al activității economice externe în prima jumătate a anilor 1990 era de natură tranzitorie și reprezenta o simbioză a instrumentelor planificate și orientative și de reglementare (Tabelul 10.1).