Deficitul bugetar și tipurile acestuia (structurale și ciclice)

1. . Creșterea taxelor. Aceasta duce totuși la o scădere a activității de afaceri și la stimulente pentru muncă.
2. . Credite de stat. Statul emite titluri de valoare (bonuri de tezaur, obligațiuni etc.), care vinde entitățile de afaceri, băncile și populația țării. În ceea ce privește obligațiunile, veniturile sunt plătite deținătorilor lor sub forma unui procentaj atunci când vine perioada de scadență. Emiterea de valori mobiliare crește datoria publică.
3. . Eliberați suma necesară. Cu toate acestea, creșterea valorii banilor în circulație duce la o creștere a inflației.

Fig. 21,9. Modalități de acoperire a deficitului bugetar

Există trei concepte ale balanței bugetului de stat (figura 21.10).
Primul concept se bazează pe faptul că bugetul ar trebui să fie echilibrat anual. De mult timp, soldul anual al bugetului a fost considerat principalul obiectiv al politicii financiare a statului, care are o direcție anticiclică, stabilizatoare. Aceasta constă într-o schimbare deliberată a impozitării și a cheltuielilor pentru a diminua natura ciclică inerentă a dezvoltării inerente economiei de piață.
Cu toate acestea, politica de echilibrare a veniturilor și a cheltuielilor intensifică în continuare fluctuațiile ciclice. Astfel, în perioada de declin a producției, veniturile și, în consecință, veniturile la buget sunt reduse. În astfel de circumstanțe, încercările guvernului de a echilibra bugetul prin reducerea cheltuielilor guvernamentale sau creșteri fiscale, sau ambele în același timp, reducerea în continuare a cererii agregate, ceea ce duce la o scădere în continuare a producției.
În perioada de recuperare și inflație, creșterea veniturilor în numerar mărește automat veniturile fiscale (munca stabilizatorilor încorporați). Pentru a preveni excesul iminent de venituri peste cheltuieli, guvernul trebuie fie să reducă cotele de impozitare, fie să majoreze cheltuielile guvernamentale, fie să utilizeze o combinație a acestor două măsuri. Consecința acestor măsuri va fi o creștere a inflației.
Astfel, încercările de a echilibra rezultatul bugetului de stat într-o scădere a producției într-o reducere a deficitului bugetar a cererii agregate, o scădere suplimentară a producției și o creștere a șomajului, și în timpul recuperării - a inflației a crescut și destabilizarea economiei.
Al doilea concept se bazează pe faptul că bugetul trebuie să fie echilibrat în timpul ciclului economic, mai degrabă decât în ​​fiecare an. Acest concept presupune că guvernul urmărește politici anticiclice și, în același timp, caută să echilibreze bugetul. În perioada de recesiune, se folosește tactica bugetului deficitului prin reduceri de impozite (care sporesc deficitul bugetar) și o creștere simultană a cheltuielilor (ceea ce sporește și mai mult deficitul bugetar).
Lipsa fondurilor pe care statul le primește din împrumuturi (vânzarea de titluri de creanță), precum și din eliberarea de bani suplimentari.

În timpul boom-ului, guvernul urmărește o tactică a surplusului de fonduri bugetare prin creșterea impozitelor (ceea ce mărește partea de venituri a bugetului) și, în același timp, reducerea costurilor (ceea ce sporește și mai mult excedentul bugetar).
Excedentul bugetar rezultat poate fi utilizat pentru a acoperi deficitul rezultat în timpul recesiunii (a efectuat plăți la împrumuturi, iar banii sunt retrase din circulație, în scopul de a reduce inflația).
Astfel, guvernul deține o politici pozitive anticiclice și, în același timp, de echilibrare a bugetului, dar nu neapărat în fiecare an, și pe o perioadă de mai mulți ani, adică în perioada ciclului economic în ansamblul său.
Problema cu acest concept este că perioadele de recesiune și recuperare în ciclul economic nu sunt aceleași atât în ​​profunzime, cât și în timp. Prin urmare, este în totalitate permisă o situație în care declinul prelungit este însoțit de o scurtă creștere. Un deficit bugetar mare în perioada de recesiune nu va fi acoperit în acest caz de un mic sold pozitiv al bugetului perioadei de recuperare. În consecință, deficitul bugetar ciclic persistă.
Al treilea concept se bazează pe ideea așa-numitelor finanțe funcționale. Conform acestui concept, scopul finanțării este acela de a echilibra întreaga economie, nu bugetul. În acest caz, o creștere a excedentului sau a deficitului bugetar nu are importanță în condițiile stabilității macroeconomice.

Reglementarea bugetului nu este deloc obiectivul politicii economice a guvernului, ci doar un instrument pentru realizarea și menținerea stabilității macroeconomice. Cu o dezvoltare economică stabilă, problema deficitului bugetar este de importanță secundară, iar pe termen lung bugetul va fi echilibrat.

Fig. 21.10. Conceptele echilibrului bugetului de stat

1. . Veniturile fiscale la buget se măresc automat, pe măsură ce creșterea economică este stimulată de echilibrul macroeconomic, prin urmare, deficitul bugetar va scădea automat până la auto-lichidare;
2. . Guvernul este capabil să finanțeze deficitul bugetar aproape nelimitat prin majorarea impozitelor, emiterea de valori mobiliare și eliberarea de bani suplimentari;
3. . Deficitul bugetar nu are un impact negativ asupra dezvoltării economiei, prin urmare nu este un factor împovărătoare pentru aceasta.

1. Datoria publică: conceptul, cauzele, tipurile și consecințele

Articole similare

• Deficitele ciclice și structurale ale bugetului de stat

• Conceptul de deficit bugetar, funcții, tipuri, modalități de reducere