Oamenii își exercită puterea în mod direct, precum și prin organele guvernamentale, guvernele locale, partidele politice și organizațiile publice, care împreună constituie un sistem politic.
Un loc special în acest sistem este ocupat de stat. De stat - aceasta este o singură organizație politică a societății, care se extinde autoritatea sa în întreaga țară, iar populația are pentru acest dispozitiv special și să emită reglementări, în general, cu caracter obligatoriu.
De ce statul este principala formă de realizare a suveranității poporului?
În primul rând, statul este singura organizație deplină la scară națională.
În al doilea rând, statul reprezintă întregul popor multinațional al Rusiei, își exprimă voința colectivă.
În al treilea rând, statul deține o parte semnificativă din mijloacele de producție, terenul, averea naturală, averea materială, acoperită de proprietatea statului.
În al patrulea rând, statul este reprezentantul oficial în țară și în relațiile cu alte state.
Federația Rusă, ca stat, are anumite caracteristici specifice fiecărui stat, indiferent de formarea socio-economică, forma organizării și guvernării, regimul politic și alte criterii.
Statul este forma principală a exercitării suveranității poporului
Federația Rusă, definită la articolul 4 alineatul (3) din Constituția Federației Ruse, asigură integritatea și inviolabilitatea teritoriului său. Ordinea de implementare a acestei sarcini este reglementată de Constituția Federației Ruse, Legea cu privire la apărare, Legea privind limita de stat și alte acte normativ-juridice.
Următoarea caracteristică a oricărui stat este prezența pe teritoriul său a unei populații de oameni. Organizația de stat a societății stipulează acordarea populației statutului juridic al cetățeniei, cetățenilor străini și apatrizilor. Rolul decisiv în organizarea și activitatea statului este jucat de cetățenii săi, care în totalitate sunt oameni care poartă suveranitatea statului.
Statul deține supremația teritorială în interiorul granițelor sale, ceea ce înseamnă plinătatea puterii de stat asupra populației sale. Această caracteristică este reflectată pe deplin în Art. 4 p.2 din Constituția Federației Ruse.
Statul acordă un loc special în sistemul de realizare a suveranității poporului cu existența unui aparat (mecanism) special pentru guvernarea societății și asigurarea activității sale vitale normale. În acest aparat se materializează puterea de stat.
Puterea de stat în Federația Rusă este exercitată de către Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse și organele judiciare ale Federației Ruse. Puterea statului în subiectele Federației Ruse este exercitată de organele puterii de stat formate de aceștia.
În conformitate cu principiul constituțional al separării puterilor, organele reprezentative desfășoară activități legislative, organe executive - activități de management în toate sferele vieții publice, autoritățile judiciare administrează justiția în stat.
Statul rus, realizând democrația, face ca voința poporului să devină obligatorie universal prin consolidarea acestuia în acte normative legale. Nici un alt element al sistemului politic, cu excepția unui referendum, nu are dreptul de a emite acte obligatorii din punct de vedere juridic. Constituția Federației Ruse, legislația federală definește în mod clar termenii de referință ai organelor de stat pe care pot lua decizii de reglementare și de drept, și stabilește, de asemenea, o ierarhie a actelor emise de diverse organisme.
Pentru a asigura funcționarea actelor normative în care voința exprimată a poporului, statul creează un aparat represiv, care este o parte integrantă a echipamentului de guvernare, inclusiv instanțe, parchete, poliție, instituțiile de muncă corecțională, și altele.
Majoritatea cetățenilor respectă cerințele legilor în mod conștient și în mod voluntar. Cu toate acestea, în ceea ce privește cei care nu le îndeplinesc sau le îndeplinesc în mod necorespunzător, statul aplică coerciție, folosind un aparat obligatoriu pentru acest lucru.
Statul în exercitarea suveranității poporului este determinat de funcțiile sale, care sunt înțelese ca principalele domenii principale ale activităților statului. Funcțiile exprimă esența statului, rolul său în rezolvarea problemelor cu care se confruntă societatea, în satisfacerea intereselor întregii populații.
1. Funcția economică a statului rus este exprimată în dezvoltarea, coordonarea, promovarea principalelor direcții de dezvoltare a economiei țării. Pentru stadiul modern al dezvoltării Rusiei, o combinație de reglementare de stat și dezvoltarea relațiilor de piață de mărfuri este caracteristică mai degrabă a metodelor economice decât a celor de administrare.
Impactul statului asupra economiei se realizează prin activitatea legislativă a Adunării Federale a Federației Ruse în domeniul bugetului federal; taxe și taxe federale; financiară, valută, credit, reglementare vamală, emisiune de bani etc. (articolul 106 din Constituția Federației Ruse).
Funcția economică a statului se manifestă și în managementul economic direct al sectorului de stat al economiei, unde statul este proprietarul mijloacelor de producție, producătorul de bunuri și servicii materiale. În legătură cu trecerea la o economie de piață în Federația Rusă, toate tipurile de proprietăți de stat sunt privatizate, ceea ce îngreunează substanțial acest sector al economiei.
3. Funcția controlului financiar al statului se manifestă în contabilizarea veniturilor, stabilirea unui sistem de impozite și taxe, formarea bugetului de stat și controlul implementării acestuia. În cadrul acestei funcții, statul pune în aplicare reglementări financiare, monetare, de credit, de reglementare vamală și emisiuni monetare.
În implementarea funcției de control financiar, Adunarea Federală - Parlamentul Federației Ruse, precum și Guvernul Federației Ruse - joacă un rol important. În plus, Ministerul Finanțelor, Serviciul Federației Federale, Serviciul Federal al Poliției Fiscale, Comitetul Vamal de Stat și alte organe executive federale au fost înființate.
4. Funcția de protecție a legii și a ordinii este activitatea statului, organelor sale, care vizează asigurarea strictă a respectării stricte a cerințelor legislației de către toate persoanele fizice și juridice. Unul dintre fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse este prevederea articolului 15 din Constituția rusă că „organele puterii de stat, organele de auto-guvernare, oficiali, cetățeni și asociațiile lor locale trebuie să respecte Federația Constituția și legile rusă.“
În implementarea acestei funcții participă organele tuturor ramurilor de guvernare. Organele reprezentative fac acest lucru prin activități legislative și control. Organele executive și administrative sunt însărcinate cu organizarea directă a implementării sale. Astfel, în conformitate cu articolul 114 din Constituția Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse pune în aplicare măsuri pentru a asigura legalitatea, drepturile și libertățile cetățenilor, protecția proprietății și ordinea publică și combaterea criminalității.
5. Ecologic (protecția mediului) funcția statului este un set de măsuri pentru a proteja și de a face uz științific, rațională a terenurilor și a resurselor minerale si apa, flora și fauna, aerul atmosferic.
Conform Constituției Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse asigură implementarea politicii de mediu a statului [Art. 114 p. C) din Constituția RF]. Punerea în aplicare a caracteristicilor de mediu implicate majoritatea organelor executive federale, cum ar fi Ministerul de combustibil și energie, economie, agricultură și alimentație, etc Există, de asemenea, special create pentru acest organisme cu scop -. Comitetul de Stat pentru Protecția Mediului, Comisia pentru Resurse Funciare, Serviciul Federal de Silvicultură, etc.
Funcțiile externe ale statului rus:
1. Funcția de cooperare cu alte state, care este activitatea statului în organizarea cooperării economice internaționale; cooperarea politică, în special în materie de război și pace; cooperarea culturală și științifico-tehnică; cooperarea în domeniul utilizării și protecției mediului. Această funcție este pusă în aplicare atât pe baza legislației naționale, cât și a acordurilor și acordurilor juridice internaționale.
În același timp, Președintele Federației Ruse ocupă locul principal, care, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, stabilește principalele direcții ale politicii externe a Federației Ruse; reprezintă Federația Rusă în relațiile internaționale (articolul 80 din Constituția Federației Ruse); Gestionează politica externă; conduce negocierile și semnează tratatele internaționale ale Federației Ruse; Semnăturile ratificării; acceptă acreditările și scrisorile de rechemare ale reprezentanților diplomatici acreditați la el (articolul 86 din Constituția Federației Ruse).
Direcția de punere în aplicare a măsurilor de punere în aplicare a politicii externe a Federației Ruse în conformitate cu articolul 114 din Constituția Federației Ruse este învestită cu guvernul Federației Ruse. Direct implicat în punerea în aplicare a acestei funcții trebuie să ia o astfel de aplicare a guvernului federal, în calitate de Ministerul Afacerilor Externe, care este dat rolul principal în această lucrare, Ministerul Relațiilor Economice Externe, Ministerul pentru Cooperare cu statele membre ale CSI, Agenția Spațială Rusă, Serviciul Federal de Migrație, și altele.
Necesitatea existenței acestei funcții este condiționată de realitatea obiectivă și este fixată în articolul 4 din Constituția Federației Ruse: "Federația Rusă asigură integritatea și inviolabilitatea teritoriului său". În stadiul actual al dezvoltării situației internaționale, amenințarea unui război la scară largă a scăzut în mod semnificativ, însă limitarea unui potențial agresor se poate baza numai pe puterea militară.
Importanța apărării și a construcției Forțelor Armate a făcut necesară atribuirea acestor chestiuni jurisdicției Federației Ruse. Conform articolului 71 din Constituția RF, jurisdicția Federației Ruse în acest domeniu este: chestiuni de război și pace; apărare și securitate; producția de apărare; determinarea procedurii de vânzare și cumpărare de arme, muniții, echipament militar și alte echipamente militare; determinarea statutului și protecția frontierei de stat, a mării teritoriale, a spațiului aerian, a zonei economice exclusive și a platoului continental.
Pe lângă competențele menționate mai sus, care au legătură directă cu sfera de apărare și construcția militară, Federația este responsabilă pentru: adoptarea și modificarea legilor federale; instituirea unui sistem de organe federale de putere de stat; proprietatea federală și gestionarea acesteia; implementarea programelor federale; bugetul federal; sisteme energetice federale, energie nucleară, materiale fisionabile; transportul federal, informarea și comunicarea; politica externă; sistemul judiciar și procuratura; Distincții de stat și titluri onorifice; serviciul public federal etc.
Constituția RF definește competența organelor supreme ale puterii de stat în domeniul conducerii apărării și construcției militare.
Este democratic deoarece recunoaște poporul multinațional al Federației Ruse ca purtător al suveranității și singura sursă de putere. În plus, statul, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, asigură pe deplin drepturile și libertățile omului, consideră că aceasta este sarcina sa principală. Doar într-un regim democratic drepturile și libertățile devin reale.
Stat federat. Rusia este un stat federal, deoarece cuprinde 89 de subiecte egale, lista cărora figurează în articolul 65 din Constituția Federației Ruse. Printre aceste subiecte se numără 21 de republici, 6 teritorii, 49 de regiuni, 2 orașe de importanță federală, 1 regiune autonomă și 10 regiuni autonome. Republica, regiunea autonomă și regiunile autonome sunt create pe baza principiului național-teritorial, restul subiecților - în conformitate cu principiul administrativ-teritorial.
Trebuie subliniat că structura federală a statului nostru se bazează pe integritatea statului, pe unitatea sistemului puterii de stat, pe delimitarea subiectelor de autoritate și puteri între organele de stat ale subiecților, egalitatea și autodeterminarea popoarelor.
Statul de drept. Aceasta înseamnă că Federația Rusă are un sistem legislativ care vizează în primul rând asigurarea drepturilor și libertăților individului și cetățeanului. Aceasta asigură independența instanței ca principal mecanism pentru realizarea acestor drepturi și libertăți. Statul de drept se caracterizează prin supremația constituției în raport cu toate celelalte acte normative și prin prioritatea normelor dreptului internațional. De asemenea, asigură cerințele obligatorii ale legii, nu numai pentru cetățeni, ci și pentru stat în ansamblul său și toate organismele sale.
Reglementarea constituțională a activităților asociațiilor obștești
Un loc important în sistemul politic, ca mecanism de realizare a suveranității poporului, este ocupat de asociațiile obștești. Dreptul cetățenilor ruși de a crea aceste asociații este consacrat în articolul 30 din Constituția Federației Ruse, care stabilește că fiecare are dreptul la asociere, inclusiv dreptul de a forma sindicate pentru a-și proteja interesele. Libertatea de activitate a asociațiilor obștești este garantată. Nimeni nu poate fi forțat să se alăture unei asociații obștești sau să rămână în ea.
Fundamentele statutului juridic al asociațiilor obștești sunt consacrate în articolul 13 din Constituția Federației Ruse, care definește principiul diversității ideologice și subliniază că "nu există ideologie