Caracteristică bugetului proceselor la toate nivelurile (inclusiv regionale) - trecerea consecventă a reînnoi în mod constant în aceeași etapă a formării și executarea lor în modul prevăzut de lege. Acest lucru se datorează faptului că un act emis pe un buget de un anumit nivel este valabil pentru o anumită perioadă de timp, după care urmează să se adopte un nou act cu privire la un anumit buget pentru următoarea perioadă.
Bugetarea implică următoarele etape. bugetare, revizuire și aprobare. Executarea bugetelor este următoarea etapă de trecere a bugetelor în ciclul periodic. Etapa finală a execuției bugetelor este pregătirea și aprobarea rapoartelor privind execuția bugetelor.
Procedura de întocmire, revizuire, aprobare și executare a bugetelor este stabilită de legislația Federației Ruse, de legislația republicilor din Federația Rusă și de alte subiecte ale Federației Ruse și de deciziile organelor autoguvernării locale.
Să analizăm în detaliu principalele etape ale procesului bugetar din regiunea Sverdlovsk.
- elaborarea bugetului regional, proiectul de buget al fondului extrabugetar de stat teritorial din regiunea Sverdlovsk - Fondul teritorial de asigurări obligatorii de asistență medicală din regiunea Sverdlovsk;
- luarea în considerare a proiectului de buget regional, proiectul de buget al Fondului teritorial de asigurări medicale obligatorii din regiunea Sverdlovsk;
- aprobarea bugetului regional, a bugetului Fondului teritorial de asigurări obligatorii de asistență medicală din regiunea Sverdlovsk și introducerea de modificări la acesta;
- execuția bugetului regional, bugetul Fondului teritorial de asigurări obligatorii de asistență medicală din regiunea Sverdlovsk;
- pregătirea și revizuirea procesului bugetar în regiunea Sverdlovsk a raportării bugetare, aprobarea acestuia de către autoritățile publice din regiunea Sverdlovsk, precum și punerea în aplicare a procesului bugetar în regiunea Sverdlovsk a controlului financiar de stat.
Elaborarea bugetului regional se realizează în conformitate cu principiile de elaborare și revizuire a proiectelor de bugete ale entităților constitutive ale Federației Ruse, așa cum sunt definite de legea federală. Proiectul bugetului regional este întocmit pentru o perioadă de trei ani, și anume pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.
Elaborarea bugetului regional este asigurată de Guvernul regiunii Sverdlovsk. Elaborarea directă a bugetului regional este efectuată de organul financiar al regiunii Sverdlovsk.
- mesajul bugetar al Președintelui Federației Ruse;
- principalele direcții ale politicii bugetare și fiscale a Federației Ruse;
- mesajul bugetar al guvernatorului regiunii Sverdlovsk;
- sarcina statului;
- înregistrarea obligațiilor de cheltuieli ale regiunii Sverdlovsk;
- documentele utilizate pentru calcularea transferurilor interguvernamentale;
- metodologia de planificare a alocărilor bugetare.
Proiectul bugetului regional este elaborat sub forma proiectului de lege al regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următorul an fiscal și perioada de planificare. Procedura și termenele de elaborare a bugetului regional sunt stabilite de Guvernul regiunii Sverdlovsk.
Trebuie prevăzut proiectul de lege al regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următorul an fiscal și perioada de planificare.
Proiectul de lege al regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următoarea perioadă a anului și planificarea fiscală pot prevedea alte dispoziții referitoare la caracteristicile de generare de venituri și (sau) bugetul regional pentru următorul an fiscal și perioada de planificare, precum și caracteristicile cheltuielilor bugetare regionale în următorul anul financiar și perioada de planificare.
Examinarea proiectului de lege a regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următorul an fiscal și perioadă de planificare este realizată de camerele Adunării legislative din regiunea Sverdlovsk.
Comisia de conciliere este creată în aceeași ședință a Dumei regionale a Adunării Legislative din regiunea Sverdlovsk, în cazul în care proiectul de lege al regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următoarea perioadă de an și de planificare fiscală adoptat în prima lectură.
- să elaboreze propuneri pentru soluționarea litigiilor apărute între autoritățile publice ale regiunii Sverdlovsk în procesul de examinare a proiectului de lege al regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru perioada următoare anului fiscal și de planificare a Adunării Legislative a regiunii Sverdlovsk;
- examinează recursurile primite în Adunarea Legislativă a regiunii Sverdlovsk legate de formarea veniturilor și (sau) cheltuielilor bugetului regional pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare;
- elaborează un aviz cu privire la amendamentele la proiectul de lege al regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următoarea perioadă a anului și planificarea fiscală adoptată de Duma regională a Adunării Legislative a Regiunii Sverdlovsk, în prima lectură.
Executarea bugetului regional se efectuează în conformitate cu principiile de bază ale execuției bugetelor subiecților Federației Ruse, așa cum sunt definite de legea federală și sunt asigurate de Guvernul regiunii Sverdlovsk.
Execuția bugetului regional este organizată de organul financiar al regiunii Sverdlovsk și de participanții la procesul bugetar din regiunea Sverdlovsk în cadrul competențelor lor bugetare. Organizarea execuției bugetului regional, inclusiv veniturile, cheltuielile, sursele de finanțare a deficitului bugetar regional, se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse.
În conformitate cu articolul 27 din Legea regiunii Sverdlovsk „asupra procesului bugetar în regiunea Sverdlovsk“ la începutul exercițiului financiar curent, soldurile bugetului regional poate fi direcționat pentru a acoperi deficitul de numerar temporare care apar în cursul bugetului regional în exercițiul financiar curent, în totalitate.
Procedura de întocmire a unei liste bugetare consolidate este prevăzută la articolul 28 din prezenta lege. Veniturile bugetului consolidat și cheltuielile bugetului regional, împreună cu alte alocări bugetare prevăzute în dreptul regiunii Sverdlovsk privind bugetul regional pentru următoarea perioadă de an și de planificare fiscală, a reflectat alocările bugetare pentru punerea în aplicare a investițiilor publice în obiecte de construcții de capital de proprietate de stat a regiunii Sverdlovsk.
În acest caz, alocarea bugetară pentru punerea în aplicare a investițiilor publice în construirea de capital de stat a regiunii proprietate Sverdlovsk sunt prezentate separat pentru fiecare proiect de investiții în cazul în care costul estimat al proiectului de investiții, care prevede punerea în aplicare în detrimentul bugetului regional al investițiilor publice regiunea Sverdlovsk, mai mult de 100 de milioane de ruble.
Rapoartele privind executarea bugetului regional pentru primul trimestru, de șase luni, nouă luni ale anului fiscal curent se face de către organul financiar al regiunii Sverdlovsk guvernului regiunii Sverdlovsk în condițiile stabilite de Guvernul regiunii Sverdlovsk. Considerarea lor este finalizată de aprobarea acestor rapoarte de către guvernul regiunii Sverdlovsk.
Nu mai târziu de cinci zile de la rapoartele lor privind punerea în aplicare a aprobării bugetului regional de Guvernul regiunii Sverdlovsk sunt trimise la Adunarea legislativă a Sverdlovsk Regiunii și Camera de Conturi pentru punerea în aplicare a controlului financiar de stat în executarea bugetului regional.
Raportul privind execuția bugetului regional pentru exercițiul financiar raportat este transmis de către organul financiar al Regiunii Sverdlovsk Guvernului Regiunii Sverdlovsk în timp stabilit de Guvernul Regiunii Sverdlovsk. Luarea în considerare a raportului privind execuția bugetului regional pentru anul fiscal raportat de către guvernul regiunii Sverdlovsk se încheie cu decizia de a trimite acest raport Camerei Conturilor pentru verificarea sa externă.