Istoricul introducerii unei singure taxe imobile în Rusia poate fi împărțit în două etape. În a doua jumătate a anilor nouăzeci ai secolului XX a existat un timp de discuții teoretice și primele experimente. La începutul secolului XXI a apărut perioada de introducere practică a ideii de impozitare unică. Această etapă continuă și astăzi și este dificil să se prevadă când se va termina. Pe toată lungimea ei, înalții oficiali ruși din când în când au numit următoarea dată a trecerii finale la o singură taxă.
Astăzi, în cadrul "impozit unificat pe bunuri imobiliare" este înțeles oficial o nouă taxă, conceput pentru a combina cele două impozite existente - impozitul pe proprietatea persoanelor fizice și impozitul pe teren. În paralel, se intenționează introducerea unei taxe separate asupra organizațiilor imobiliare. Această abordare este oarecum diferită de ideea inițială, potrivit căreia o singură impozit pe bunurile imobiliare ar trebui să combine trei impozite - o taxă asupra proprietății persoanelor fizice, impozitul pe proprietate corporativă și impozitul pe teren.
Principala diferență între noua taxă imobiliare este că ar trebui să fie calculată pe valoarea cadastrală a proprietății, care este standardele de evaluare federale acum definite ca fiind „valoarea de piață.“ Este acest fapt, iar principala dificultate este legată de introducerea pe scară largă a unei noi taxe - imposibilitatea simultan peste tot și se calculează valoarea de piață.
Enemy Idea
Revenind la "anii nouăzeci", trebuie să recunoaștem că la acel moment "influența" acestei organizații asupra proceselor interne rusești nu se limita la sfera "politicii". Pe piața imobiliară, nu a fost mai puțin tangibilă. Este suficient să amintim diverse tipuri de programe ruso-americane comune în domeniul locuințelor și al reformei funciare. Formatul cooperării a fost denumit "asistență tehnică". În special, nu fără acest "ajutor" în Rusia, o astfel de noțiune americană ca "agent imobiliar" sa prăbușit.
Documentele de arhivă supraviețuitoare - broșurile pregătite pentru seminarii și proiectele de acte normative - ne permit astăzi să exprimăm pur și simplu conceptul original al unei singure impozite imobile în versiunea sa ruso-americană. Este posibilă identificarea principiilor de bază ale acestui concept: legalizarea pieței imobiliare, socializarea acesteia și transparența informațiilor (accesibilitatea) datelor de piață.
Concept inițial
Aici nu se poate observa o circumstanță gravă, acum uitată complet de oficialii responsabili de introducerea unei singure taxe pe proprietățile imobiliare din Rusia. În conceptul original, se presupunea stabilirea unei rate unice a acestei taxe pentru toate tipurile de bunuri imobiliare și pentru toți contribuabilii - după exemplul Statelor Unite. Valoarea cadastrală trebuie diferențiată pentru fiecare tip de imobil, ca procent din valoarea sa de piață.
În sfârșit, al treilea principiu este transparența informațiilor pe piața imobiliară. Este vorba despre crearea unei singure "baze de date" despre obiectele imobile folosind informații de piață fiabile. În ultimele decenii, această "idee favorită" a diferitelor tipuri de "autorități de reglementare" a bunurilor imobile. În opinia noastră, această idee este pur și simplu "socialistă" și, prin urmare, nerealizabilă. Sarcina de a crea o astfel de bază de date este unică în a face impozitul pe bunurile imobiliare "de înțeles".
Dar aceasta, după cum arată practica calculării valorii de piață, este foarte dificil de făcut.
Impozit unic pe un singur obiect
Ideea introducerii unui impozit unic pe bunuri imobiliare - aparent foarte rațional, în cazul în care este privit în mod izolat de realitatea rusă. Dar, pe măsură ce mergi mai adânc în realitatea începe un mod ciudat de a schimba ceva în opusul a ceea ce a fost planificat inițial. Motivul pentru care de la ideea inițială până la stadiul de implementare a acestuia rămâne o amintire, elementar - reformă, despre care atât de mult a fost spus reformatori, a rămas doar pe hârtie.
În noul Cod civil, cadrul juridic cunoscut în Europa ca un obiect imobiliar unic este limitat la un singur caz: atunci când un teren și "îmbunătățirile" situate pe acesta sunt înregistrate în registrul de stat ca fiind un imobil indivizibil. Nu este greu de observat că acest caz nu este unul de masă astăzi: proprietarii de apartamente în clădiri cu mai multe apartamente dețin doar rar terenul înregistrat.
Timpul experimentelor nesfârșite
Persoanele fizice - proprietarii apartamentelor - nu au participat deloc la experiment.
În ceea ce privește cadastrul și valoarea cadastrală, precum și "obiectul imobiliar unic" și "valoarea de piață" ar trebui să fie redactate în mod specific, deoarece aceasta necesită o prezentare detaliată și coerentă a problemei. În concluzie, îmi amintesc următoarele: când Baskakii au venit în Rusia, ei nu aveau calculatoare și cunoștințe despre metodele matematice precise de evaluare a maselor. Dar au creat un cadastru fiscal care a funcționat.