Spania: noi alegeri în locul noului guvern
Yakovlev, Peter P. - doctor în științe economice, șef al Centrului de Studii iberice de la Institutul de America Latină (ILA), Academia Rusă de Științe, profesor de la Universitatea de Economie din Rusia numit după GV Plehanov.
Țară la sfârșitul crizei
Tabelul 1. Spania: indicatori macroeconomici cheie
Conflictul dintre Madrid și forțele separatiste din Catalonia a devenit acut. A fost amenințată amenințarea cu privire la integritatea teritorială a țării, abilitatea guvernului "populiștilor" de a răspunde în mod eficient provocărilor interne și externe a fost pusă sub semnul întrebării.
Formăm principalele sarcini, de la care soluția este crucială pentru viitorul statului spaniol.
La sfârșitul crizei în societatea spaniolă, a fost făcută o solicitare de a înțelege modalitățile de dezvoltare ulterioară a țării. Societatea aștepta răspunsuri convingătoare la întrebările fundamentale. Cu toate acestea, amploarea și noutatea evenimentelor care au avut loc păreau să surprindă instituția statului și comunitatea intelectuală. Reprezentanții autorităților și experților au putut oferi un set foarte limitat de idei și soluții. De aici # 8210; o izbucnire puternică a energiei socio-politice, formarea de noi partide, poziționându-se ca o alternativă la socialiști și "populiști".
Jocul politic spaniol
În timpul campaniei electorale, partidele concurente și-au determinat atitudinea față de cele mai sensibile probleme pentru majoritatea alegătorilor. Să prezentăm pozițiile principalelor structuri politice naționale cu privire la chestiunile cheie ale actualei agende.
PSOE: indexarea garantată a pensiilor în funcție de nivelul inflației. Dacă este necesar # 8210; introducerea unei taxe speciale pentru refacerea fondurilor fondului de pensii.
Ciudadanos: când alocați mărimea unei pensii, luați în considerare întreaga vechime a serviciului, nu doar în ultimii ani.
Podemos: restabilirea pensionării la vârsta de 65 de ani. Introducerea impozitelor care garantează finanțarea sistemului de pensii, care corelează creșterea mărimii pensiilor cu nivelul inflației.
Unidad Popular: majorarea pensiei minime de la actualul 636 de euro pe lună la 756 (sub condiția unui soț dependent) # 8210; 831). Reducerea beneficiilor fiscale pentru fondurile de pensii private, consolidarea sistemului de pensii de stat.
Salariul minim
Poziția Partido Popular: renunțarea la o creștere substanțială a salariului minim (MW) pe motiv că aceasta va duce la o scădere a competitivității economiei spaniole.
PSOE: să aducă MW la 60% din salariul mediu. Aceasta înseamnă că MZP va crește de la actualul 648 de euro (cu o rată de 14 plăți pe an) la 1 mie de euro pentru două legislaturi.
Ciudadanos: creșterea MW va afecta negativ creșterea ocupării forței de muncă și reducerea șomajului. Trebuie acordată asistență financiară suplimentară familiilor cu venituri reduse.
Podemos: creștere graduală de MW la 900 de euro (la o rată de 14 plăți pe an) până la sfârșitul perioadei de 4 ani de ședere la putere.
Poziția Partido Popular: pentru a face unele modificări în cadrul procedurii de percepere a impozitului pe venit persoanelor fizice (IRPF - Impuesto de Renta de Personas f # 237; SICAS), precum și taxe mai mici pentru întreprinzătorii individuali și taxe fiscale privind moștenirea și donarea între părinți și copii și între soți.
PSOE: combină IRPF și impozitul pe proprietate într-o singură taxă, reducerea TVA (IVA) asupra bunurilor esențiale și a produselor culturale. În același timp, se propune privatizarea marilor corporații de reduceri și beneficii fiscale.
Ciudadanos: reduce IVA și IRPF, care, potrivit economiștilor apropiați de partid, vor servi la extinderea critică necesară a pieței interne.
Podemos: modificați valorile minime și maxime ale IRPF în favoarea celor săraci, eliminați avantajele la moștenire și reduceți valoarea neimpozabilă a proprietății.
Unidad Popular: introduceți o scară mai progresivă IRPF, modificați (în sus) impozitul pe proprietate.
Poziția Partido Popular: nu au loc schimbări semnificative în situația actuală.
PSOE: creșterea cheltuielilor publice pentru educație și sănătate.
Ciudadanos: prevenirea noilor reduceri ale costurilor de îngrijire a sănătății, garantarea finanțării pentru educație.
Podemos: să sporească costul educației (critică puternică a politicii guvernului M. Rakhoy în acest domeniu).
Unidad Popular: crește semnificativ costul asistenței medicale și educației.
Situația din Catalonia
Partido Popular nu recunoaște legitimitatea cererii de independență a Cataloniei. El consideră că orice schimbare în structura teritorială a țării poate fi efectuată cu consimțământul majorității întregii populații spaniole.
PSOE reprezintă căutarea unei soluții politice la problema catalană. Trage ideea reformei Constituției Spaniei și a statutului regional al Cataluniei.
Ciudadanos propune să răspundă separatismului catalan prin formarea unui front democratic unic în apărarea integrității teritoriale a Spaniei.
Podemos pariază la organizarea unui referendum în Catalonia, la care cetățenii săi vor decide soarta autonomiei.
Partido Popular, în principiu, se opune reformei constituționale, dar își exprimă disponibilitatea de a studia propunerile susținătorilor săi.
PSOE propune reformarea legii de bază pentru ao adapta la condițiile interne și externe schimbate. Permite posibilitatea revizuirii structurii teritoriale a statului spaniol.
Ciudadanos necesită revizuirea unui număr de articole fundamentale ale Constituției # 8210; în special, transformarea Senatului Parlamentului Consiliului șefilor de guverne ale comunităților autonome, schimbarea sistemului electoral, clarificarea competențelor guvernului central și regiunile autonome, etc.
Unidad Popular apără ideea unei reforme constituționale ample pentru transformarea Spaniei într-un stat multinațional federal. Subliniază stabilirea juridică a drepturilor cetățenilor la locul de muncă și obținerea venitului minim stabilit.
Poziția Partido Popular: punctul principal este consolidarea interacțiunii țărilor europene în soluționarea problemelor migrației ilegale, a terorismului transfrontalier etc.
PSOE în programul său de politică externă, printre altele, insistă asupra recunoașterii statului palestinian.
Ciudadanos consideră că este necesar să se stabilească controlul parlamentar asupra activităților departamentului de politică externă. El este în favoarea formării forțelor europene de informații străine și de polițiști de frontieră.
Podemos pledează pentru necesitatea unei mai mari independențe strategice a Europei în cadrul NATO, reprezintă punerea în aplicare a unei politici unificate în domeniul apărării și securității țărilor europene.
Unidad Popular solicită renunțarea la acordul privind parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții între Uniunea Europeană și Statele Unite.
Sursa: Gobierno de Espa # 241; Ministerio del Interior. - interior.gob.es/
Aceste alegeri au fost în multe privințe un punct de cotitură în istoria democratică a Spaniei.
În al doilea rând, în Spania, era formarea coalițiilor politice. Întrucât niciuna dintre părți nu poate să conducă singură, sunt necesare tot felul de acorduri și alianțe interparlamentare. În același timp, parlamentul se transformă inevitabil într-un câmp de lupte interparlamentare, deoarece setările ideologice ale principalelor facțiuni sunt diferite. Acesta este un potențial pericol de incertitudine politică și instabilitate.
Rezultatele alegerilor nu au adus satisfacție absolută niciuneia dintre principalele forțe politice, deoarece nimănui nu i sa oferit o victorie decisivă.
Rezultatul, primit în alegerea partidului de guvernământ, observatori, a fost considerat un obstacol major. Pierderea Partidului Conservator o majoritate absolută a locurilor în Congresul Deputaților a fost (logic) să încurajeze managementul acesteia să efectueze o linie flexibilă, o căutare viguroasă pentru aliați politici și formarea coaliției de guvernare. Au fost luate în considerare trei opțiuni: alianța PP cu PSOE; acord cu Ciudadanos; "O coaliție mare" a acestor trei partide. Cu toate acestea, nici secretarul general al PSOE, Pedro Sanchez, nici președintele Ciudadanos, Albert Rivera, nu au făcut alianță cu conservatorii. Ca urmare, cercul interior M. Raho a ales expectativă, mizând pe faptul că concurenții lor nu vor fi în măsură să formeze un guvern suficient de puternică și largă coaliție, și ei vor fi nevoiți să negocieze cu PP.
Documentat de convergență ciudadanos PSOE și a oferit o oportunitate de a împinge P. Sanchez să conducă guvernul, dar toate încercările de a obține Congresul Deputaților a aprobat numirea sa a fost blocat de către adversarii politici (ambele dreapta și stânga), și nu a dat un rezultat pozitiv.
Tabelul 3. Topul-10 probleme naționale de interes pentru spanioli,%
Sursa: Tres problemele principale care există în prezent în Espa # 241; - cis.es/
Provocările și riscurile campaniei electorale
Alegerile generale repetate, care vor avea loc pentru prima dată în istoria democratică a Spaniei, sunt un joc cu multe necunoscute. Toate, fără excepție, partidele politice au intrat într-o perioadă de incertitudine și riscuri sporite.
Datele pentru sondajele de opinie care reflectă intențiile alegătorilor de a vota pentru unul sau altul partid politic servesc drept îndrumare pentru elaborarea unor strategii electorale actualizate (Tabelul 4).
Tabelul 4. Evaluarea de către experți a principalelor preferințe ale partidului electoral spaniol,% din numărul total de alegători
Într-o poziție dublă a fost PP. Pe de o parte, lipsa unor acorduri ferme ale coalițiilor preelectorale de către partid o pune într-o situație de izolare relativă. Pe de altă parte, votul repetat promite "populiștilor" o creștere tangibilă a voturilor, deoarece electoratul lor, după cum arată mulți ani de practică, este cel mai loial și mobilizat. Acest lucru este clar indicat și efectuat sondaje de opinie publică. Hipotetic PP are șansa de a-și îmbunătăți rezultatele, deși nu este suficient pentru a obține o majoritate absolută (176 de locuri) în Congresul Deputaților și pentru a forma independent un guvern. Mai mult decât atât, chiar și o alianță cu ciudadanos partid (posibilitatea ca experții nu resping complet), conservatorii sunt puțin probabil pentru a obține majoritatea absolută necesară de [Mateo].
Cum în aceste condiții pentru a construi o campanie electorală PSOE? Cu ce forțe politice trebuie să căutați interacțiune? Socialiștii au trei opțiuni. Primul # 8210; menținând o alianță cu ciudadanos partid mobilizeze toate forțele moderate din stânga și să încerce să joace pe teren stânga radicală, trăgând de partea lui acea parte a electoratului, care fluctuează și se teme de schimbări bruște. Al doilea # 8210; aderarea la coaliția Podemos - Izquierda Unida, care și-a atins un pic de condiții acceptabile. Al treilea # 8210; făcând o rundă de 180 de ani pentru a fi de acord să creeze o "coaliție mare" în componența PP, PSOE, Ciudadanos.
1. Până la desfășurarea alegerilor, principalele partide politice vor fi înlocuite de lideri care și-au demonstrat incapacitatea de a negocia. Îngrijire M. Raho, P. Sanchez, A. Rivera și P. Iglesias, a declarat H. I. Torreblanca, poate reduce gradul de stres și crește semnificativ șansele unui guvern de coaliție.
2. Programele electorale vor fi editate pentru a elimina acele elemente care s-au dovedit inacceptabile partenerilor potențiali. De exemplu, în cazul în care PSOE și ciudadanos sunt de acord să organizeze consultări în Catalonia cu privire la independența și autonomia Podemos pentru a face concesii cu privire la problema creșterii cheltuielilor bugetare.
3. Legea va impune o dispoziție privind inadmisibilitatea desființării parlamentului mai devreme de doi ani după alegerile generale, la care nici o organizație politică nu va primi majoritatea absolută a locurilor în Congresul Deputaților. În această perioadă de doi ani, ramura executivă (bineînțeles, dacă este imposibil să se formeze un cabinet de coaliție) va trece în mâinile partidului care va câștiga o majoritate relativă de voturi.
Cu toate ipotetice și nu practicabile (în acest stadiu) scenariile, foarte apariția lor în domeniul punctelor de informare asupra necesității de a adapta legislația care reglementează procesul electoral în Spania și de a determina mecanismele și procedurile pentru formarea ramurii executive. Un lucru este clar: în prezent în spațiul politic spaniol nu există soluții simple la situația complicată care sa dezvoltat.
Citiți și pe portalul nostru:
"Nodul catalan": consecințele politice ale crizei economice din Spania "Peter Yakovlev
"Spania: efectele crizei și modelul de dezvoltare după criză" Peter Yakovlev
"Criza euro și un nou model al dezvoltării Spaniei" Peter Yakovlev
"Spania: Testul Cataluniei" Serghei Henkin
"Cinci dimensiuni ale crizei spaniole" Peter Yakovlev
"Criza europeană în oglinda Spaniei" Peter Yakovlev
"Criza din sudul Europei: Spania și Portugalia în strânsoarea austerității" Peter Yakovlev
"Politica externă a noului guvern al Spaniei" Peter Yakovlev