Cine și cum să facă bani pe catastrofe
19.05.09
Lupta împotriva consecințelor dezastrelor costă contribuabilii anual 5-8 miliarde UAH. Cel puțin 20% din aceste fonduri sunt depuse în buzunarele birocraților întreprinzători.
materiale pe tema:
Funcționarii și persoanele înrudite au două modalități principale de a manipula banii "catastrofici". Prima este denaturarea valorii efective a muncii. După cum explică Igor Gokhberg, membru al Societății de Evaluare din Ucraina, costul în exces cu 20% nu va fi considerat de către auditori o încălcare. "În practica internațională de evaluare, o eroare de 15% este considerată acceptabilă, în limba rusă și ucraineană - 20%", afirmă domnul Gokhberg. Și aceasta înseamnă că, sub bugetele umflate, oficialii vor primi 20% din banii donați, a căror utilizare nu le puteți raporta.
În același timp, Fundația Victor Pinchuk a acordat asistență zonelor afectate, persoane particulare, cum ar fi cântăreața Ruslana Lyzhichko. Sursa, care a cerut să rămână anonimă, a declarat că autoritățile locale aplică cu succes schema de plată dublă, scotând bani - atât din partea organizațiilor caritabile, cât și din partea trezoreriei statului. Cu o astfel de schemă, este suficient să avem un furnizor "propriu", care va emite facturi duble, și va fi tăcut despre "mită".
Ineficiența utilizării fondurilor publice se datorează și faptului că acestea sunt direcționate către plăți în cazurile în care unele pierderi au fost deja acoperite de societățile de asigurare. În țările dezvoltate, asigurarea este un instrument care scutește autoritățile de plăți imense către victime în caz de dezastre antropogene. "Asigurarea unor astfel de riscuri ajută statul să transfere o parte din costurile de lichidare a consecințelor dezastrului către structurile private.
În timp de pace, IC poate câștiga pe contribuții, dar în cazul în care evenimentul asigurat - își asume cea mai mare parte a costurilor pentru reconstruirea infrastructurii deteriorate, să plătească despăgubiri persoanelor afectate „, - explică Joachim Wessling, șeful companiei de asigurări« Allianz Ucraina“. În țara noastră, acest mecanism are propriile sale specificități. "Este ridicol să vorbim despre rolul companiilor de asigurări în eliminarea consecințelor dezastrelor în Ucraina! Companiile noastre de asigurare sunt angajate în extorcare de fonduri și de optimizare fiscală, mai degrabă decât o decizie probleme urgente“, - resents dl Symonenko.
Băncile comerciale nu rămân, de asemenea, în vnaklade. Majoritatea persoanelor afectate de dezastre naturale, accidente și accidente au plasat fonduri primite ca despăgubiri în conturile de depozit. Ca rezultat, mii de destinatari nu își pot retrage depozitele datorită devastării sistemului bancar.
Din păcate, nu ca destinatarii banilor sunt mai multe departamente, precum și programe comune pentru a elimina consecințele unei stări de urgență, de regulă, autoritățile fac, apoi urmăriți performanța „rasteksheysya“ pentru trei sau patru ministere subvenții dificile. Rezolvați problema utilizând comisii temporare, responsabile față de președinte sau Cabinet. Noua structură ar putea prelua supravegherea de a cheltui bani "catastrofali".
În plus, este necesar să se evite duplicarea plăților în aceleași scopuri ale statului, asigurărilor și fondurilor private. Acest lucru se poate face prin înăsprirea sancțiunilor împotriva Regatului Unit, care nu își îndeplinesc obligațiile de despăgubire.
De asemenea, este necesar să se stabilească o cooperare între Comisia pentru Servicii Financiare, care ar trebui să monitorizeze cu promptitudine plata dezastrelor și alte structuri care eliberează victime statul. În mod ideal, informațiile privind fiecare ajutor (buget, caritabil sau de stat) ar trebui să fie făcute publice.
În plus, în timp ce, aparent, statul nu este în măsură să se controleze cu privire la plata compensațiilor monetare, ar fi posibil să se preia experiența organizațiilor caritabile: asistență nu sub formă de bani, ci sub formă de bunuri și servicii. În caz contrar, de îndată ce va veni următoarea dată să primească subvenții pentru combaterea situațiilor de urgență, cei care vor să învețe aceste fonduri pot deveni și mai mult. Din păcate, nu vor fi suficienți bani pentru toți oficialii.
Vladimir Shalaev
șeful Societății ucrainene de evaluatori
Ministerul Situațiilor de Urgență este acuzat de abuz de 22,6 milioane UAH. din mijloace. alocate pentru lichidarea consecințelor situației de urgență. Potrivit raportului comisiei interimare, banii s-au îndreptat spre achiziționarea de echipamente speciale și echipamente speciale, care ar trebui achiziționate pentru fondurile prevăzute de o linie separată a bugetului. 1,2 miliarde de dolari. petrecute de către Ukravtodor, nu au fost susținute de documentația de decontare și de justificare, pentru plata cărora funcționează ajutorul va merge.