Teoria economică oferă - este o teorie macroeconomică, potrivit căreia creșterea economică poate fi stimula în mod eficient prin reducerea barierelor la producerea (furnizare) de bunuri și servicii, care este, prin reducerea taxelor și eliminarea restricțiilor generate de reglementările guvernamentale. În acest caz, consumatorul primește mai multe bunuri și servicii la un preț mai mic [1].
De fapt, termenul de aprovizionare economică a apărut în anii 1970 [4]. și fondatorii săi consideră economiștii bine-cunoscuți Robert Mundell și Arthur Laffer.
Dezvoltarea teoriei aprovizionării economice a început în anii 1970 ca răspuns la eșecurile politicii economice din SUA și din alte țări occidentale, construite pe baza teoriei lui Keynes. În această perioadă, economia occidentală se confrunta cu o criză profundă, stagflarea și agravarea concurenței economice și politice cu țările din lumea a treia. Expresia cea mai acută a acestei situații a fost criza petrolului din 1973 [5]. Austriac Școala de Economie a propus un nou concept de macroeconomie, rădăcinile în învățăturile unui număr de gânditori celebri din trecut, cum ar fi Ibn Khaldun. Jonathan Swift. David Hume. Adam Smith. Alexander Hamilton [6].
Ca economia politică clasică. teoria aprovizionării economice se bazează pe ideea că cheia prosperității economice este producerea sau furnizarea de bunuri și servicii, în timp ce consumul și cererea sunt secundare. Anterior, această idee era exprimată în legea lui Say. care citește:
Produsul este creat nu mai devreme decât acesta, din acest moment, poate fi schimbat pentru alte produse, costul căruia acoperă integral propriul preț.
Textul original (în engleză)
Un produs nu este creat mai devreme, decât, de la, instantaneu, oferă o piață pentru alte produse în măsura deplină a propriei valori.
Keynes a parafrazat această lege: "aprovizionarea generează cerere" și a transformat Legea lui Say în sus, susținând că, în anii 1930, cererea creează aprovizionare [8]. Legea lui Say însă nu înseamnă că producția unui anumit produs creează o cerere pentru acest produs, ci doar indică faptul că producătorul produsului caută o modalitate de schimbare a acestuia pentru alte produse [9].
Creatorii și apologeții noii teorii a aprovizionării au fost criticați drept conservatori politici, dar ei înșiși au negat orice influență a ideologiei asupra opiniilor lor economice. Mai mult decât atât, ei au subliniat faptul că obiectivul final al reformei fiscale propuse nu a scăzut, iar creșterea în colecții fiscale și participarea statului în redistribuirea venitului național, ceea ce le distinge clar de conservatorii tradiționali. Unii economiști au văzut de asemenea o asemănare între teoria ofertei și keynesiene. care implică, de asemenea, reglementarea economiei prin programe guvernamentale și diferența dintre cheltuielile guvernamentale și colectarea impozitelor. Cu toate acestea, noua teorie a aprovizionării nu prevede crearea cu intenție a unui deficit bugetar care să stimuleze consumul și cifra de afaceri. Există o anumită asemănare între teoria ofertei și opiniile economice ale lui Karl Marx și ale lui Adam Smith [12]. Barton Biggs, unul dintre directorii executivi ai Morgan Stanley Bank din New York. consideră o nouă teorie a aprovizionării cea mai importantă din istoria economiei după teoria lui Marx [13].
Teoria politicii fiscale
Potrivit teoriei ofertei, creșterea impozitelor suprimă legăturile economice pe piața internă și investițiile în producție. Impozitele reprezintă una dintre barierele sau tarifele economice care obligă entitățile economice să treacă la activități economice mai puțin eficiente, în special, mai puțin specializate și mai puțin calificate. Scăderea taxelor pe piața internă produce același efect ca și scăderea tarifelor vamale pe externe, și anume activează libera circulație a mărfurilor și capitalurilor, ceea ce duce la expansiunea economică.
Teoria politicii monetare
Scopul politicii monetare ar trebui să fie menținerea acestui curs de schimb de către banca centrală, indiferent de cantitatea de bani. care este creat sau retras din circulație. Acest punct de vedere diferă semnificativ de monetar. și de la Keynesian.
Un număr de adepți ai teoriei aprovizionării consideră aurul cea mai bună unitate monetară, care poate fi folosită pentru a estima valoarea banilor fiți. În sistemul banilor fiți, guvernul are dreptul de a determina volumul de bani și, prin urmare, de a determina valoarea banilor. Deprecierea monedei poate fi considerată ca urmare a politicii eronate a băncii centrale.
Fondatorii noii teorii susține că creșterea economică pe termen lung trebuie să acopere o reducere pe termen scurt în colectarea taxelor, ca urmare a reducerii cotei de impozitare, și ca rezultat colectarea fiscală totală, chiar crește [2]. Ei au văzut dovezi de acest lucru în rezultatele politicii economice a anilor 1980, cu toate că un număr de economiști este contestată [15] [16] [17] [18] [19]:
Promisiunile pe scară largă ale teoriei aprovizionării economice nu s-au materializat. Președintele Reagan a spus că datorită efectului descris de curba lui Laffer, guvernul său a fost în măsură să-și plătească costurile, să reducă impozitele și să echilibreze bugetul. Dar nu este așa. Colectarea taxelor a scăzut drastic în comparație cu nivelul care ar fi trebuit să fie așteptat fără reduceri de impozite.
Textul original (în engleză)
Promisiunile extreme ale economiei din partea ofertei nu s-au materializat. Președintele Reagan a susținut că, datorită efectului deprecierii în curba Laffer, guvernul ar putea să mențină cheltuieli, să reducă cotele de impozitare și să echilibreze bugetul. Nu era cazul. Veniturile guvernamentale au scăzut drastic de la nivelurile care s-ar fi realizat fără reducerea impozitelor.
Experiența reală a politicii fiscale și monetare din SUA
1970
În 1971, președintele Nixon a încetat să convertească dolarul la aur, ceea ce însemna sfârșitul sistemului Bretton Woods. Prețurile mărfurilor. în special aurul și petrolul, care deja au crescut treptat, au sărit brusc. Din punct de vedere al propunerilor teoriei impozitare excesiv de mare investițiilor a dus la epuizarea stimulentelor pentru reinvestirea capitalului, și în combinație cu consolidarea îndoieli cu privire la puterea monedei americane în curând acest lucru a dus la devalorizarea dolarului. În esență, și nu a ridicat anterior, prețurile bunurilor și prețul valută a scăzut, precum și un raport oficial cu privire la devalorizarea singurul stat acest fapt. Potrivit lui Robert Mundell. Presiunile inflaționiste au fost determinate de politica bugetară a președintelui Johnson. deși Lester Thurow consideră că deficitul bugetar al SUA creat în timpul domniei sale nu a avut un impact semnificativ asupra economiei, iar cel mai important factor a fost deficitul balanței comerciale din anii 1960.
stagflație
Stagflarea este o perioadă de declin sau o creștere economică lentă în condițiile șomajului ridicat (stagnare) și creșterii prețurilor (inflației). Robert Mundell consideră cauza stagflației reticenței președintelui Nixon în anii 1970 de reducere a impozitelor, care a fost motivul reducerii investițiilor în producție. Conform calculelor indicelui bursier SP 500. Piața titlurilor între 1972 și 1982 a fost redus la jumătate, iar fondurile eliberate au fost investite în imobiliare. Susținătorii propunerii teoriei cred că această tendință a fost apoi depășită doar prin scăderea taxelor în 1981 keynesienii, cred că a existat doar o speculație pe termen lung pentru o scădere a prețurilor de stoc, și sa încheiat imediat ce rata inflației a început să scadă.
Reaganomics
Susținătorii teoriei ofertei cred că reducerile fiscale efectuate în 1981 au ajutat la depășirea crizei economice din anii 1980-1982. și a stipulat ulterior "șapte ani obezi". Criticii susțin că sfârșitul crizei a fost prezis la sfârșitul anilor 1970 de modelul IS-LM și a fost rezultatul unei creșteri a ratei fondurilor federale. care a adus în jos valul de inflație.
Reagan a descris situația în timpul recesiunii de la începutul anilor 1980, ca fiind „prea multe de dolari sunt în căutarea pentru prea puține bunuri“ și a promis să aducă treptat și în siguranță țara din criză. [22] Paul Walker. șeful Sistemului Federal de Rezervă. a refuzat să realizeze politica monetară anterioară și a luat măsuri de reducere a ofertei monetare, ceea ce ar trebui să atenueze rata inflației [23]. În același timp, Reagan a emis legi prin intermediul Congresului pentru a reduce povara fiscală cu 749 de miliarde de dolari pe o perioadă de cinci ani [24]. Impozitul pe venit a fost redus în principal, în timp ce ratele pentru o serie de alte impozite au fost majorate [25] [26] [27]. Potrivit lui Paul Krugman. când Reagan a venit la putere, susținătorii teoriei aprovizionării au avut șansa de a-și încerca teoria în practică, dar au eșuat. Deși Krugman consideră că această teorie este mult mai bună decât monetarismul. care "a părăsit economia în ruine", realitatea sa dovedit a fi mult mai rea decât se aștepta [28]. În conformitate cu Reagan, deficitul bugetar nu numai că nu a scăzut, dar chiar a crescut. Cu alte cuvinte, reducerile fiscale nu a dus la o creștere a veniturilor fiscale, ceea ce ar compensa în totalitate pierderile din buget, și promisiunile neonorate ale susținătorilor teoriei propunerilor au fost doar o perdea de fum pentru reducerea programelor guvernamentale. Paul Samuelson, comparativ cu tratamentul teniei Reaganomics și a crezut că Reagan a fost încercarea de a scuti pacientul de viermi, el pyrnuv cu un cuțit în stomac [29]. Reagan a răspuns: "Putem să-i convingem pe copiii noștri să nu se arate până nu suntem răgușiți. Sau le putem oferi doar mai puțini bani de buzunar. " Încercările de a restabili programele de sprijin pentru cei săraci, reduse sub Reagan, rămân încă nereușite [30].
Gregory Mankyu a folosit termenul "economie fantezie" pentru a descrie așteptarea unei creșteri a colectărilor de impozite cu o reducere a ratei de impozitare:
Aici este un exemplu de economie fantezie în 1980, atunci când un mic grup de economiști a oferit sprijin pentru președintele Ronald Reagan, și l-au îndemnat să candidatului că reducerea ratelor de impozitare a veniturilor poate conduce la creșterea veniturilor fiscale. Ei au argumentat că, dacă oamenii ar putea gestiona o parte mai mare din venitul lor, ar lucra mai bine pentru a câștiga mai mult. Chiar dacă reduceți cota de impozitare, venitul ar fi crescut atât de mult încât, așa cum au afirmat, colectarea impozitelor ar crește. Aproape toți economiștii profesioniști, inclusiv cei care au susținut facturile de reducere a impozitelor de la Reagan, au văzut că asemenea declarații erau prea optimiste. Reducerea ratei de impozitare poate încuraja mai mulți oameni să lucreze, și într-o anumită măsură, aceste eforturi suplimentare ale angajaților pot compensa efectele directe ale reduceri fiscale, dar nu a existat nici dovezi concludente că aceste eforturi suplimentare vor fi suficiente pentru a crește veniturile fiscale pe fondul reducerii ratei de impozitare ... Stând pe o dieta de fantezie, oameni alerga riscul de a sănătății sale, dar rareori realiza reducerea pe termen lung în greutate corporală, pe care le-ar dori să realizeze. În mod similar, politicienii care au încredere în șarlatani și oameni nebuni realizează rar rezultatele pe care le-au așteptat. După alegerea lui Ronald Reagan, Congresul a adoptat legi pentru a reduce fiscalitatea pe care Reagan a insistat, dar reducerea ratelor de impozitare pentru a crește de colectare a impozitelor nu a condus.
Textul original (în engleză)
Un exemplu de economie FAD a avut loc în 1980, atunci când un mic grup de economiști sfătuit candidat prezidențial, Ronald Reagan, ca o tăietură în-bord, în cotele de impozit ar ridica veniturile fiscale. Ei au susținut că oamenii ar putea să muncească mai mult pentru a câștiga mai mult venit. Chiar dacă ratele de impozitare ar fi mai mici, veniturile ar crește cu atât mai mult, susțin ei, că veniturile fiscale ar crește. Aproape toți economiștii profesioniști, inclusiv majoritatea celor care au sprijinit propunerea lui Reagan de a reduce taxele, au privit acest rezultat ca fiind prea optimist. Ratele de impozitare mai scăzute ar putea crește costul de trai la nivelul ratelor de impozitare mai mici ratele de impozitare. ... Oamenii din diete de mâncare își pun sănătatea în pericol. În mod similar, atunci când politicienii se bazează pe sfatul șarlatani și manivele, ei rareori rezultatele dorite anticipează. După alegerea lui Reagan, Congresul a adoptat reducerea ratelor de impozitare pe care Reagan le-a promovat,
Potrivit Fondului Monetar Internațional. Curba Laffer funcționează chiar și cu modificări foarte mici ale resurselor de muncă, însă aceste modificări nu produc efectul Laffer [41]. Acest lucru este contrar predictiile teoriei ofertei, care cresc veniturile fiscale depinde de cantitatea de resurse de muncă. Experții FMI cred că, dacă se produce efectul Laffer, aceasta se datorează creșterii contribuabililor optimismului. În special, au studiat efectul de reduceri fiscale în Rusia, după introducerea unei cote unice de impozit pe venit de 13%, care, în combinație cu alte modificări fiscale au dus la scăderea impozitării pentru aproape toți contribuabilii. Cu toate acestea, încasările fiscale au crescut substanțial într-un an, cu 46% în termeni nominali sau cu 26%, luând în considerare inflația, și au continuat să crească în continuare [41].