În majoritatea economiilor moderne, statul este subiectul principal al managementului economic. Construind diferite strategii de management politic, autoritățile acordă o prioritate deosebită asigurării funcționării sistemului economic național. În practică, acest lucru poate însemna, în primul rând, de a alege metodologia cea mai eficientă pentru construirea de politici financiare - la nivelul sistemului economic în ansamblul său sau în contextul gestionării proceselor monetare în industria betonului. Există mai multe abordări de bază pentru rezolvarea unor probleme similare. Care este specificitatea lor? Pe baza criteriilor pe care statul le poate determina abordarea optimă a formării politicii financiare?
Structura politicii financiare a statului
În primul rând, să definim structura posibilă a activităților în cauză. Ce include politica financiară a statului? Cercetătorii moderni disting următoarele componente principale:
- elaborarea unor prevederi conceptuale cheie;
- formarea obiectivelor, obiectivelor, mijloacelor de rezolvare a acestora;
- formarea mecanismelor instituționale necesare;
- menținerea funcționalității sistemului financiar național.
Există o serie de sarcini-cheie care caracterizează politica financiară a statului. Luați în considerare.
Sarcinile politicii financiare de stat
Experții identifică următoarele sarcini principale ale politicii financiare de stat:
- asigurarea condițiilor necesare pentru formarea resurselor financiare;
- determinarea mecanismelor pentru alocarea cea mai rațională a activelor;
- construirea sistemului de reglementare a relațiilor financiare;
- ajustarea periodică a politicii monetare actuale implementate la nivel de stat.
Această listă poate fi completată cu activități care adaptează soluția problemelor economice în sectoare specifice.
Direcțiile de politică financiară ale statului
Vom studia în ce direcție poate fi prezentată politica financiară a statului.
Cercetătorii identifică următoarele opțiuni pentru activitățile guvernamentale:
Să luăm în considerare specificul lor în detaliu.
Direcția bugetară a politicii financiare
Această direcție a politicii financiare de stat presupune rezolvarea următoarelor sarcini:
- colectarea și distribuirea ulterioară a veniturilor bugetare,
- asigurarea interacțiunii bugetelor la diferite niveluri (în modelul rusesc - federal, regional, local)
- lichidarea deficitului de plată,
- finanțarea diverselor ramuri ale economiei naționale.
Direcția fiscală a politicii financiare
Această direcție a activităților de stat este strâns legată de cea anterioară, deoarece impozitele se numără printre principalele surse de formare a bugetului. Asigurarea primirii comisioanelor de trezorerie este importantă pentru formarea rezervelor țării. Politica financiară a statului în această direcție se realizează prin instituirea unor instituții separate și prin reglementarea legislativă necesară.
Politica de investiții
Activitățile de investiții ale statului pot fi foarte diferite. Poate fi participarea la structura chartei sau a capitalului social al entităților de afaceri. Se poate subvenționa și împrumuta diverse proiecte de afaceri. Aceasta poate fi furnizarea de garanții de stat pentru întreprinderi.
Activitățile de investiții sunt cel mai important element, care include politica financiară modernă a statului. Aceasta determină o creștere a capitalizării economiei naționale, stimularea creșterii PIB-ului și bunăstarea cetățenilor.
Politica vamală
Acest tip de activitate este suficient de aproape de activitățile instituțiilor statului în domeniul colectării impozitelor. Taxele vamale reprezintă o altă sursă importantă de completare a bugetului țării. Statul, de regulă, percepe taxe de import, uneori - export, construind un mecanism care combină stabilirea structurilor de stat necesare, precum și publicarea actelor legislative reglementare.
Activități internaționale
Această linie de activități este foarte apropiată de politica vamală, deoarece taxele aferente sunt percepute la frontieră atunci când se exportă și se importă mărfuri, iar valoarea lor se bazează în mare măsură pe acordurile internaționale ale autorităților. Dar, în afară de activitățile vamale, instrumentele de politică fiscală de stat pe scena mondială poate fi de a investi în diverse valori mobiliare, obligațiuni, fonduri, cooperarea cu FMI, Banca Mondială și alte structuri majore.
Subiectele politicii financiare a statului
Să analizăm esența subiectelor politicii financiare de stat. Acestea sunt, în primul rând, puterile legislative și executive ale țării. Referindu-se la sistemul politic rusesc, Ministerul Finanțelor acționează ca instituție-cheie responsabilă pentru activitățile corespunzătoare. Obiectivele și sarcinile cheie legate de activitățile acestei agenții pot fi formate atât cu participarea angajaților care lucrează în aceasta, cât și cu interacțiunea cu alte structuri ale puterii, inclusiv cu președintele. Astfel, șeful statului își poate dezvălui viziunea asupra politicii financiare a statului în mesaje către Consiliul Federației. Prevederile corespunzătoare pot fi implementate, la rândul lor, de Ministerul Finanțelor.
Metode de implementare a politicii financiare a statului
Istoria economiei mondiale include fapte care reflectă aplicarea de către statele a celei mai largi game de abordări pentru construirea politicii financiare. Experții moderni le clasifică în trei tipuri principale: politica financiară clasică a statului, reglementarea abordărilor, metodele neoconservative, metodele de planificare și directivă. Să studiem specificul lor în detaliu.
Metode clasice de politică financiară
Această abordare a fost considerată a fi principala în economiile țărilor capitaliste la sfârșitul secolului al XVIII-lea și începutul secolului al XX-lea. Se bazează pe scrierile unor economiști celebri Adam Smith și David Ricardo. Principalele caracteristici ale abordării clasice sunt: interferența minimă a statului în procesele economice, formarea unui mediu de concurență liberă în sistemul economic național și disponibilitatea mecanismelor de autoreglementare a pieței.
Statul, care a lucrat în cadrul abordării relevante, a încercat să minimizeze cheltuielile bugetare, precum și obligațiile datoriei. În același timp, a fost adesea construit un sistem destul de complicat de impozitare, capabil să furnizeze trezoreriei venituri stabile. Această metodă de implementare a politicii financiare a statului a fost aplicată prin crearea unui număr redus de instituții politice. Cel mai adesea a fost o agenție separată, care interacționează relativ superficial cu alte agenții guvernamentale.
Politica de reglementare a gestiunii financiare
Instrumentele politicii de politică a statului pot fi, de asemenea, implicate în abordările de reglementare. Ele au fost dezvoltate ca o alternativă la clasic la începutul secolului XX. Ele se bazează pe scrierile unui alt economist renumit, John Keynes. Aceasta a determinat numele lor comun - "keynesianism".
Teza cheie a abordării luate în considerare este că statul ar trebui, dacă este necesar, să intervină în procesele economice cheie. Autoritățile țării ar trebui să stabilească instituțiile financiare necesare și să emită legi prin care să poată fi reglementată reglementarea economiei naționale. Un alt element important al abordării avute în vedere este formarea, prin intermediul resurselor bugetare, a cererii necesare în economie. Din punctul de vedere al aspectelor fiscale ale politicii financiare a statului, tipul de taxe ar trebui să fie cele pe care le percep veniturile cetățenilor în cadrul unei rate progresive. Această abordare vă permite să asigurați un buget echilibrat, chiar și la un nivel ridicat al costurilor sale.
Politica financiară (politica economică) a statului implementată în conformitate cu principiile keynesianismului presupune crearea unui sistem destul de complex de instituții politice responsabile de soluționarea sarcinilor respective. Astfel, în structura managementului politic, în loc de o singură agenție, se pot forma servicii care să planifice bugetul, să controleze cheltuielile, să colecteze impozite, să gestioneze obligațiile datoriei. Keynesianismul sa dovedit a fi foarte eficient în anii 30-60 ai secolului XX.
Abordări neoconservatoare
Abordare planificată
Tipurile de politică financiară ale statului pe care le-am considerat presupun funcționarea economiei în conformitate cu principiile pieței. La rândul său, abordarea planificată se caracterizează prin gestionarea directivelor economice a proceselor economice - spre deosebire de cele care sunt tipice pentru relațiile comerciale comerciale.
Ca regulă generală, necesitatea dezvoltării economice planificate este justificată ideologic. Cel puțin, a văzut vreodată economia de tip corespunzător (Uniunea Sovietică, țările Pactului de la Varșovia), precum și încă funcțional (Cuba, Coreea de Nord), s-au bazat pe conceptele socialismului în mai multe moduri diferite de a inima abordării capitaliste pentru gestionarea economică a sistemului.
Obiectivul principal al politicii financiare a statului în acest caz este concentrarea resurselor economice cheie și distribuirea lor ulterioară în conformitate cu criteriile planificate. Introducerea unei abordări planificate poate fi însoțită de necesitatea de a elimina instituțiile financiare anterioare care funcționează pe principii de piață. De asemenea, acest lucru prefigurează necesitatea ca statul să formeze instituțiile adecvate care să pună în aplicare naționalizarea activelor, precum și emiterea de acte juridice care să lege astfel de activități.
Se poate observa că experții moderni caracterizează economia chineză ca un mediu în care a apărut o combinație complet unică de abordări ale pieței și ale planificării dezvoltării comunicațiilor economice.
Nevoia de participare a statului la procesele economice este întărită de ideologia comunistă. În același timp, rezultatele practice ale dezvoltării economiei naționale din RPC sunt, de asemenea, impresionante.
Factori de politică financiară
Deci, am examinat principalele tipuri istorice de politică financiară a statului. În economiile moderne, abordările autorităților privind gestionarea proceselor economice pot implica utilizarea de metode apropiate fiecăruia. Dar care sunt factorii cheie care determină alegerea acestui sau acelui instrument de către stat?
Depinde în mare măsură de ce nivel de politică financiară este implicat. Specificul proceselor de piață din diferite sectoare ale economiei poate varia semnificativ. Deci, în ceea ce privește sectorul petrolului și gazului, energia - ramurile relevante ale economiei, dacă luăm în considerare sistemul economic rusesc, sunt esențiale și sunt caracterizate prin semnificație strategică. Prin urmare, gradul de implicare în procesele comerciale ale statului în ele este probabil să fie relativ mai mare decât în cazul, de exemplu, cu comerțul cu amănuntul.
Astfel, criteriul de determinare a abordării optime pentru alegerea metodologiei sunt industriile în care a realizat politica financiară a statului, direcția activităților instituțiilor guvernamentale. Când este vorba de scară macroeconomică și să încerce să descrie abordarea entităților de guvernare politice pentru a asigura funcționarea generală a sistemului economic, va fi necesar să se analizeze legislația structurii de stat - în special, fiscale și bugetul, pentru a examina raportul industriilor din PIB pentru a determina plumb și de a explora compania care operează în ei, pentru responsabilizarea față de instituțiile puterii. Realizarea acestei lucrări se va evalua dacă politica financiară guvernamentală în principal clasic, de reglementare, neoconservator sau într-o mare măsură, planificarea relevantă și principiile de luare a deciziilor.