Sistemul financiar este sistemul "circulator" al statului, prin care se produc fluxuri de trezorerie, ceea ce contribuie la susținerea vieții întregului organism de stat. Fiecare instituție a sistemului financiar este împărțită în subinstituții în conformitate cu structura internă a relațiilor financiare cuprinse în acestea. Astfel, structura finanțelor publice include bugetele de toate nivelurile, precum și bugetele fondurilor extrabugetare de stat. Finanțele locale includ fonduri de la bugetul local, titluri de valoare municipale. Institutul de "Finanțe a Entităților Economice" uneste atât finanțele întreprinderilor și organizațiilor comerciale, cât și finanțele instituțiilor, organizațiilor nonprofit și publice. În sectorul asigurărilor există instituții precum asigurarea personală, asigurările de proprietate, asigurarea de răspundere civilă, reasigurarea și, de asemenea, un element care investește o parte din fondul de asigurări. Institutul de Credit este un sistem de relații privind atragerea și plasarea de fonduri. În același timp, ea cuprinde două subinstituții principale: creditul de stat și bancar. Creditul de stat include elemente precum împrumuturile interne și externe care formează datoria publică. Un împrumut bancar este o activitate multilaterală a organizațiilor special create care, prin atragerea fondurilor persoanelor fizice și juridice pentru a crea fonduri corespunzătoare, le redistribuie altor entități economice.
Sistemul financiar al Federației Ruse nu poate exista fără ca organismele speciale să participe la asigurarea funcționării sale normale. Ele dezvoltă politica financiară a statului și efectuează reglementări legale de reglementare a tuturor activităților financiare. Sistemul lor include, în primul rând, organele supreme ale puterii de stat și organismele financiare și de creditare.
Astfel, sistemul financiar - aceasta este una dintre structurile cele mai complexe ale statului, care reprezintă un set de elemente interdependente și unități ale instituțiilor financiare speciale, care creează condițiile necesare pentru punerea în aplicare și reglementarea proceselor de formare și de utilizare a resurselor financiare.
1.3. Conceptul și caracteristicile activităților financiare
Activitățile financiare și financiare sunt legate în mod inextricabil. Acest lucru se datorează faptului că finanțele în sine nu pot fi formate fără activitate financiară, iar activitatea financiară este în primul rând îndreptată spre formarea de fonduri monetare.
Activitatea financiară a statului este activitatea de formare, distribuire și utilizare a fondurilor monetare centralizate și descentralizate care asigură funcționarea statului în fiecare etapă a dezvoltării sale. Activitatea financiară ca tip special de activitate a statului vizează în primul rând crearea, distribuirea și utilizarea fondurilor cu resurse bănești deținute de stat.
Toate fondurile monetare din stat sunt împărțite în centralizate și descentralizate. Fondurile monetare centralizate includ fonduri de fonduri, formate în sistemul bugetului de stat. Ele sunt create pe un anumit teritoriu (de exemplu, republica, regiunea, districtul etc.) și sunt utilizate pentru nevoile teritoriului respectiv. Principalele fonduri centralizate sunt: bugetul de stat, bugetele subiectelor și bugetele locale. Fondurile descentralizate sunt fondurile întreprinderilor și organizațiilor tuturor formelor de proprietate, care sunt formate din resurse proprii, fonduri împrumutate și sunt utilizate în scopuri de producție și în alte scopuri. Formarea fondurilor descentralizate se efectuează numai după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii.
Activitățile financiare sunt caracterizate prin caracteristici organizatorice și juridice:
• activitățile financiare sunt desfășurate de organele de stat din cele trei ramuri ale guvernului - legislative, executive și judiciare - în limitele competențelor lor [5];
• activitatea financiară are un caracter intersectorial, adică acoperă toate sferele economiei. Astfel, punerea în aplicare a activităților financiare într-un sector al economiei este practic imposibilă, deoarece este strâns legată de alte industrii (de exemplu, finanțarea agriculturii, statul este obligat să bani direct și pe dezvoltarea de inginerie mecanică, industria chimică, etc.);
• activitatea financiară este subiectul atât al Federației Ruse, cât și al subiecților Federației Ruse și al autoguvernării locale. O problemă pentru Federația Rusă este de a stabili bazele bugetului, fiscale, de credit, politica monetară, precum și băncile federale și problema de bani. Obiectul de desfășurare a subiectelor Federației Ruse și a autonomiei locale include adoptarea și punerea în aplicare a propriilor bugete, crearea unor fonduri bugetare regionale și locale, etc. În același timp, activitatea financiară în anumite zone și este supusă jurisdicției comune a Federației Ruse, și entități municipale .;
• activitatea financiară este inerentă oricărei organizații, întreprinderi și instituții, indiferent de tipul, forma organizațională și juridică, proprietatea asupra proprietarului etc.
Activitatea financiară a statului depinde direct de mai mulți factori. Astfel de factori includ:
• sarcinile economice ale statului, care sunt stabilite pentru o anumită perioadă. Astfel, în diferite momente s-au rezolvat sarcinile dezvoltării industriei grele, agriculturii, construcțiilor de locuințe, diverselor proiecte naționale, ceea ce a dus la implementarea unor activități financiare adecvate;
• starea economiei, care vă permite să desfășurați activități financiare în grade diferite, direcționând-o spre creșterea sau menținerea nivelului de dezvoltare economică;
• dezvoltarea domeniilor prioritare în economie. Fiecare stat pleacă de la premisa că activitatea financiară ar trebui direcționată către acele zone care, în primul rând, vor aduce venituri mari bugetului. Astfel, Norvegia a dezvoltat cu succes aceste sectoare prioritare ca pescuitul și extracția petrolului, Germania - metalurgie, industria auto și industria chimică, Japonia - automobile și industria electronică, Canada - produse din agricultură și silvicultură, Rusia - petrol și gaze naturale de producție;
• Valoarea resurselor financiare. Statul își bazează activitatea financiară pe oportunități reale și resurse reale la dispoziția sa, precum și pe fonduri atrase;
• nivelul de colectare a impozitelor. În legătură cu faptul că impozitele reprezintă o parte semnificativă a veniturilor bugetare, statul își desfășoară activitatea financiară din volumul veniturilor fiscale. În același timp, o scădere a nivelului veniturilor fiscale datorate furnizării de beneficii sau credite (în principal pentru extinderea producției, reconstrucția acesteia și retehnologizarea tehnică) afectează de asemenea amploarea și direcția activității financiare;
• Factor economic extern. În mare măsură, impactul său asupra activității economice externe, dar în interiorul statului acest factor poate afecta procesele economice. Astfel, în Federația Rusă, un astfel de factor economic extern ca prețul petrolului pe piața mondială este de o importanță excepțională pentru formarea veniturilor bugetare;
• stabilitatea politică și economică. O politică financiară clară și sistematică, creând condiții pentru creșterea economică, spiritul antreprenorial, atragerea de capital contribuie la dezvoltarea și eficiența activităților financiare. Dimpotrivă, instabilitatea politică, fenomenele de criză permanentă din economie nu pot oferi o oportunitate pentru creșterea sa cu succes.