Kukarina Yu.M. Conf. Govorova R.T. RSUH
reglementarea muncii cu apelurile cetățenilor
tehnologie de lucru cu apeluri scrise ale cetățenilor
analiza subiectelor de aplicare a cetățenilor care intră în Ministerul Educației și Științei din Rusia
În centrul activităților oricărui organism guvernamental se află schimbul de informații între angajați, unități, precum și interacțiunea cu lumea exterioară. Una dintre direcțiile unei astfel de interacțiuni este instituirea apelurilor cetățenilor către autorități.
Având în vedere principalele activități ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (în continuare - Ministerul Educației și Științei al Rusiei), lucrul cu apelurile cetățenilor este o activitate extrem de importantă.
Ministerul rus al prelucrării apelurilor cetățenilor se realizează la nivel central, separat de alte tipuri de muncă de birou și responsabilitatea Departamentului de înregistrare și monitorizare a examinare a apelurilor cetățenilor și organizațiilor Departamentului administrativ, precum și funcționarii responsabili de evidență a recursurilor cetățenilor la alte unități structurale ale Ministerului rus . În special, politica Departamentului de Stat în domeniul învățământului superior, aceste funcții sunt îndeplinite de către Departamentul de ordine de executare și a interacțiunii cu cetățenii și organizațiile.
Departamentul de înregistrare și control privind examinarea cererilor cetățenilor și organizațiilor desfășoară centralizat întregul complex de lucrări privind recepția, prelucrarea primară, înregistrarea, controlul execuției și transmiterea cererilor cetățenilor.
Cu toate acestea, problemele legate de furnizarea de examinare în timp util și plin de cereri orale și scrise, de a decide asupra direcției și răspunsurile în legislația Rusă termenul se soluționează în departamentele responsabile ale Ministerului.
În regulamentele administrative menționate anterior, întreaga secvență de acțiuni în furnizarea de servicii publice în cursul procesului de lucru cu apeluri scrise ale cetățenilor și în cazul în care se efectuează primirea personală a cetățenilor este definită suficient de detaliat. Instruirea privind munca de birou dezvoltată și aplicată în cadrul Ministerului Educației și Științei din Rusia, reglementează în detaliu toate problemele legate de documentare și tehnologie de lucru cu documente.
Fig. 1. Secvența de acțiuni atunci când se furnizează un serviciu public în cursul lucrărilor cu apeluri scrise ale cetățenilor
Pentru primirea și prelucrarea inițială a tuturor documentelor primite în cadrul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, Departamentul de Expediție al Departamentului Administrativ și Economic
Apelurile cetățenilor vin în următoarele moduri:
- în cadrul unei recepții personale cu un funcționar (oral);
- trimiteri poștale (scrise);
- prin intermediul portalului internet al organului executiv federal sau prin e-mail (electronic);
Aplicațiile primite sunt înregistrate în Sistemul de Gestiune a Documentelor Electronice și Controlul Execuției Comenzilor "(SEDC). În cazul recursurilor scrise, se pune o ștampilă, care conține numărul de înregistrare al cererii și data înregistrării (număr, lună, an).
E-aplicații concepute pentru un cetățean al site-ului oficial al Ministerului Educației din Rusia, în timpul zilei de lucru, de asemenea, înregistrate în SEDKP și solicitantului în mod automat să fie informat cu privire la înregistrarea de apel.
Înregistrarea aplicațiilor primite în indexul automatizat al cardurilor SEDC vă permite să efectuați în mod corect, rapid și precis nu numai înregistrarea în sine, setați și monitorizați executarea apelurilor, creați rapoarte.
Fig. 2 Cardul de înregistrare și de control al cererii cetățeanului la SDECP
Plicurile după deschidere nu sunt distruse, deoarece ștampila poștală poate fi o dovadă a datei primirii apelului. Plicul în sine este stocat împreună cu documentul până la sfârșitul emiterii și este apoi depus.
Apelurile care nu pot fi citite, susținute într-o formă incorectă și anonime nu fac obiectul unei revizuiri. După procedura de înregistrare, astfel de contestații sunt depuse imediat cu nota "LEAVE WITHO CONSIDERATION", justificând decizia luată și distrugerea ulterioară. O excepție sunt recursurile anonime care conțin informații despre o infracțiune pregătită sau comisă, care sunt trimise imediat pentru inspecție agențiilor de aplicare a legii.
Toate cererile care au fost înregistrate în aceeași zi sunt trimise spre examinare ministrului Educației și Științei, adjuncților săi (în conformitate cu repartizarea atribuțiilor) sau a unităților structurale. Deputații directorilor de departamente, la rândul lor, determină executorii și timpul necesar pentru examinare. De obicei, ofițerul executiv este șeful departamentului departament responsabil pentru problema ridicată în apel. Șeful departamentului, la rândul său, poate încredința executarea unui funcționar subordonat - subordonatului său.
Cel mai important pas tehnologic în organizarea muncii cu cetățenii este de a controla executarea aplicatiilor, care, în oficialii Ministerului rus efectuat părțile din față și să monitorizeze examinarea recursurilor cetățenilor și organizațiilor ale Departamentului administrativ și economic, în numele tuturor cu privire la examinarea recursurilor cetățenilor.
Una dintre funcțiile acestui departament este săptămânal notificarea și informarea departamentelor Ministerului rus și Serviciul federal de supraveghere în domeniul Educației și Științei al recursurilor, termenul de examinare a care a expirat sau va expira în următoarele zece zile. Șefii de departamente ale Ministerului rus a verifica săptămânal starea disciplinei executive, ia în considerare cazul încălcării termenilor de referință de execuție. Controlul asupra considerare în timp util și plin de atac, de asemenea, efectuate de către șeful unității structurale a Ministerului rus definit ca un artist responsabil.
Astfel, activitățile de control asupra contestațiilor cetățenilor implică nu numai monitorizarea executării instrucțiunilor privind fondul întrebărilor formulate în apeluri, ci și monitorizarea respectării formelor de documente create și executarea în timp util a examinării cererilor.
Fig. 3 Numărul apelurilor cetățenilor care au intrat în Ministerul Educației și Științei din Rusia, pe an
Creșterea numărului de cereri adresate Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse este asociată cu un număr de factori: adoptarea și adoptarea Legii federale "Cu privire la educația din Federația Rusă"; reformarea Academiei de Științe din Rusia; evaluarea eficacității instituțiilor de învățământ superior superior; optimizarea rețelei de instituții de învățământ, precum și aderarea Crimeei la Federația Rusă și situația cu populația din sud-estul Ucrainei etc.
Pentru a reduce numărul de cereri primite de cetățeni, ar fi recomandabil să se publice întrebările frecvente și răspunsurile la întrebări pe site-ul oficial al Ministerului Educației și Științei.