Reglementarea juridică a sistemului de recrutare de către militari a Forțelor Armate ale Federației Ruse
Candidat la Filosofie
A servit în diferite funcții în cadrul serviciului juridic și în activitatea educațională a Ministerului Apărării al URSS și a Ministerului Apărării al Federației Ruse.
Manning a personalului Forțelor Armate este o parte integrantă a construcției militare a Federației Ruse și este stabilită de către stat și reglementate prin norme ale sistemului militar drept militar de aprovizionare și militari navale și personalului civil în timp de pace și de război, precum și stocarea de resurse umane militare instruit.
Relațiile legate de încadrarea cu personal de militari organizație militară formează un sistem de achiziție al Federației Forțelor Armate ruse, care este un set de drept militar curent un set de principii, metode, condițiile și procedurile de asigurare a armatei și a flotei militare, pregătirea cetățenilor pentru serviciul militar, formarea lor militare și de asemenea, disponibilitatea resurselor militare instruite în scopul mobilizării.
Elementele principale ale sistemului de recrutare a Forțelor Armate de către personalul militar includ bazele juridice ale echipajului, principiile de echipaj și metodele de echipare. Sistemul include, de asemenea, achiziționarea de condiții de achiziție, procedura de pregătire a cetățenilor pentru serviciul militar, procedura de formare a personalului militar în timpul serviciului militar, datele de serviciu militar și locația în stoc, ordinea creării rezervei de resurse umane instruite-militare și alte aspecte.
În plus, ordinea de recrutare a Forțelor Armate este reglementată prin legi separate.
Recrutarea Forțelor Armate ale Federației Ruse de către militari se bazează pe principiile și metodele de recrutare adoptate în Rusia.
Principiile komplektovaniya- o regulă stabilită de ordin drept completarii baza militarilor de ședere pentru efectuarea serviciului militar și să se înroleze în mod voluntar, precum și locurile de desfășurare permanentă a trupelor.
Există trei principii de conducere în echipaj, organizarea militară a statului: a extrateritoriale (trupele conduse de militari din rândul locuitorilor din diferite regiuni), teritoriale (trupele conduse de militari din populația din zona în care sunt dislocate trupe pot fi combinate), mixte - care combină prima și a doua principii.
Principiul extrateritorială de recrutare de organizare militară este preferată pentru statele federale cu structură multinațională și multi-confesională a populației, cu o diferențiere considerabilă a densității populației a regiunilor, precum și cu forțe semnificative în afara teritoriului național.
Principiul teritorial completarii adoptate, în special în statele în care predomină structura monoetnice a oamenilor, densitatea populației este echilibrat în mod uniform, organizație militară recrutați pe baza metodei voluntare de achiziție și nu este necesară o constatare a unui contingent militar semnificativ în afara teritoriului național. Se crede că oamenii militare care trec serviciul militar în locul lor de reședință, într-o măsură mai mare simt sprijinul moral și psihologic la rude și prieteni, sunt mai bine furnizate în materialul și condițiile de zi cu zi. Natura teritorială a achiziției și a principiului „grupurilor naționale“ sunt considerate un instrument important pentru îmbunătățirea eficienței armatei, și să mențină moralul ridicat de militari.
Principiul teritorial al recrutării este organizat nu numai de către țările cu armate militare și de recrutare cadre, ci și de țări cu forțe armate de voluntariat. De exemplu, armata britanică folosește în mod tradițional așa-numita metodă teritorial-regimentală de echipare, conform căreia regimentele forțelor terestre sunt finalizate luând în considerare diviziunea regională a țării. Numele geografice ale regimentelor britanice (Yorkshire, Lancashire etc.) nu sunt doar un omagiu față de tradiție, ci și o reflectare directă a principiului teritorial al recrutării lor.
În 1981, SUA a început, de asemenea, să pună în aplicare principiul achiziției teritoriale a forțelor lor terestre, care anterior au fost în mare parte extrateritorială (soldat ar putea afecta locul serviciului lor doar la încheierea unui contract pentru serviciul militar). Traducerea în partea SUA a forțelor sale armate în sistemul teritorial de recrutare ca urmare a dorinței de a forma în eșalonul inferior (pluton - companie - batalion) „patriotism local“, în interesul menținerii dispoziției morale și psihologice de mare de soldați.
Rusia are, de asemenea, o experiență în organizarea teritorială a Forțelor Armate. Astfel, în timpul unităților teritoriale reformei 1924-1925 militare au fost create în cartierele interioare, care au fost realizate pe o bază teritorială și a constat dintr-o constantă (comandă, administrativ, economic, sănătate, și așa mai departe. D.) și compoziția variabilă, a avut loc cheltuieli anuale pe termen scurt. Principiul teritorial al diviziunilor de recrutare permise în perioada interbelică pentru a realiza o reducere semnificativă a cheltuielilor pentru apărare, menținând în același timp sistemul cetățenilor de formare militară care intră în serviciul militar.
Cu toate acestea, principiul teritorial al achiziției a avut neajunsuri semnificative: nivelul de pregătire a trupelor teritoriale a fost prea scăzut, iar geografia desfășurării lor nu corespunde nevoilor de apărare. Diviziile, care au fost finalizate pe bază teritorială, nu aveau tehnologii moderne care intrau în trupe, nivelul disciplinei și ordinea în ele era semnificativ mai mic decât în unitățile de personal. Pregătirea pentru următorul război a necesitat crearea unei armate mobile, instruite și extrem de disciplinate. În acest sens, până la începutul anului 1939, URSS a refuzat în cele din urmă să recruteze armata pe bază teritorială.
Principiul strict strict teritorial al recrutării trupelor pentru Rusia este, de asemenea, inacceptabil din cauza compoziției multinaționale și polifonfesionale a populației sale. Nu este greu să ne imaginăm ce dificultăți ar putea apărea dacă unitățile militare staționate în Caucazul de Nord sau în alte regiuni cu conflicte etnice crescute au fost echipate pe o bază teritorială.
În prezent, contrar prevederilor legii federale care prevăd posibilitatea cetățenilor serviciului militar Bașchiria, în conformitate cu legislația Republicii din Constituția Republicii Bashkortostan retrase. Cu toate acestea, în schimbul Constituției lui Bashkortostan, nu s-au făcut instrucțiuni cu privire la obligația cetățenilor lui Bashkortostan de a-și exercita serviciul militar. În această privință, se pare oportun să se stabilească în Constituția Republicii Bashkortostan obligația cetățenilor republicii de a efectua serviciul militar în conformitate cu legea federală.
Se pare că Rusia ar trebui să adere la principiul mixt dotarea cu personal Forțele armate: a extrateritorial pentru militarii care efectuează serviciul militar prin serviciul militar obligatoriu și teritoriale pentru soldați care intră în serviciul militar prin contract.
Cetățenii care intră voluntar în serviciul militar în cadrul contractului nu sunt supuși obligației de a recruta pentru serviciul militar pe bază extrateritorială. Prin urmare, cetățenii care intră în serviciul militar în baza contractului au dreptul să efectueze serviciul militar atât la locul de reședință permanent, cât și în afara acestuia. În prezent, militarii și militarii militari sunt înscriși în rang de sergent și sergent, în principal pe bază teritorială. Posturile de ofițeri și insigne, de regulă, sunt completate conform principiului extrateritorial. Cu toate acestea, în condițiile lipsei de locuințe pentru familiile de militari care sosesc din alte regiuni, în ultimii ani, în special în marile orașe din Rusia, a existat o tendință de a recruta unități militare de către ofițeri și insigne pe bază teritorială.
Principiile de recrutare a forțelor armate în mod organic interconectate de achiziție a acestora. În istoria forțelor armate se cunosc diferite modalități de a se achiziționa: militia poporului, serviciul de recrutare, mercenari, voluntariat, recrutare, conscripție universală (datorie).
În același timp, sunt evidente deficiențele proiectului de sistem, printre care și formarea insuficientă a militarilor. Având în vedere lipsa de stimulente materiale pentru militarii care se află în serviciul militar, există un nivel scăzut de responsabilitate pentru îndeplinirea sarcinilor lor și o scădere a interesului pentru serviciul militar.
De asemenea, ar trebui să se țină cont de faptul că Rusia are cel mai mare teritoriu din lume și cele mai lungi frontiere. Având în vedere factorii geopolitici, nu trebuie să pariați doar pe soldații contractuali. În eventualitatea unui război la scară largă, soldații contractuali, care sunt echipați cu trupe de frontieră și unități de pregătire permanentă desfășurate în direcții strategice importante, vor suferi pierderi semnificative și. pur și simplu nu va mai fi nimeni de luptat. Pentru a asigura securitatea militară a statului, pe lângă personalul militar pe timp de pace, sunt necesare numeroase rezerve pregătite de militari, pe care armata contractuală nu le poate pregăti în cantitatea potrivită. Este evident că, odată cu începerea operațiunilor militare la scară largă într-o direcție strategică (teatru de operațiuni), un număr semnificativ de militari va fi, de asemenea, necesar pentru a asigura protecția țării de a ataca alte sectoare și sectoare ale granițelor. Experiența militară internă arată că, în caz de război, vor fi necesare resurse umane, depășind cu mult puterea armatei pentru pace. Astfel, refuzul de înscriere într-o țară ca Rusia este imposibil fără pierderea capacității sale de apărare.
O mică armată profesionistă își poate permite unele state europene care, fiind membre ale NATO, conta serios pe puterea militară a puterilor de conducere ale alianței, în special în Statele Unite, care are aproape jumătate de milion de armate profesioniste.
Federația rusă în asigurarea securității sale militare trebuie să se bazeze pe propriile capacități, pentru că acum Rusia nu are aproape nici un punct de vedere militar suficient de aliați militare și politice fiabile și puternice. Cooperarea militară cu țările CSI este constrânsă de contradicțiile existente. Astăzi și pentru viitorul apropiat să se bazeze pe asistența militară pentru unele dintre ele, sunt construirea unei politici naționale de securitate militară, cu accent pe perspectivele de aderare la NATO, nu este necesar. Cooperarea rusă cu China și alte țări ale Organizației de Cooperare de la Shanghai (SCO) este predominant economică și politică în natură și este puțin probabil ca în viitorul apropiat va duce la crearea pe baza organizării politice a unei unități militare.
Astfel, chiar și în timp de pace, pentru a-și asigura securitatea militară, Federația Rusă trebuie să aibă în mod constant suficiente numeroase Forțe Armate (aproximativ un milion de persoane). Având în vedere oportunitățile economice limitate, Federația Rusă poate transfera astăzi la contract o metodă de echipare doar o parte din armata sa de peste un milion. Cu toate acestea, întreaga organizație militară nu este obligată să transfere la metoda contractului de echipaj. La urma urmei, în timpurile de război, Rusia se va confrunta în mod inevitabil cu misiunea de a mobiliza resurse umane semnificative militare, pentru pregătirea cărora este necesar să conserve și să recruteze o parte din organizația militară pentru recrutare pe baza unei îndatoriri militare.
În Federația Rusă, pe bază de contract, în primul rând, este recomandabil să se echipeze poliția de frontieră și trupele interne, forțele speciale, precum și tipurile și tipurile de forțe (Air Force, Navy, forțele rachete strategice, KB), care necesită o pregătire specială, specială și tehnică a trupelor care ocupă poziția obișnuită și NCO. De asemenea, este recomandabil să se completeze sergenți contractate și subofițerii armatei și marinei, din cauza lor depinde în mare măsură de problemele de pregătire de luptă, precum și ordinea și disciplina în unitățile militare.