Serviciile electronice ca instrument de îmbunătățire a calității interacțiunii dintre guvern, afaceri și societate
Tatarintseva Elina Alexandrovna,
candidat al științelor politice, artă. profesor al Academiei ruse de economie națională și serviciu public sub președintele Federației Ruse.
Trebuie remarcat faptul că e-servicii - sunt servicii publice furnizate pe baza tehnologiilor informaționale și de comunicații moderne fac posibilă reorganizarea activității autorităților și a realiza o nouă calitate a managementului, păstrarea reglementărilor privind serviciile de afaceri și a publicului și creșterea eficienței deciziilor [2]. În acest caz, e-servicii pot fi privite ca un instrument pentru a îmbunătăți calitatea interacțiunii dintre guvern, de afaceri și societate. În același timp, o astfel de funcție importantă a guvernului este de a asigura accesul publicului în timp util la informațiile oficiale ale controalelor pe baza cărora să construiască o cooperare între guvern și structurile municipale cu societatea civilă și de afaceri, de lucru pentru a îmbunătăți calitatea și eficiența soluțiilor implementate.
Nivelul de interacțiune dintre guvern, afaceri și societate este un indicator important al stării societății în ansamblu [3].
Astăzi, conceptul de "serviciu electronic" este definit ca utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor, în special a internetului, ca instrument de gestionare mai eficientă.
Serviciile electronice sunt un instrument (din instrumentul latin - instrument) sau ca un mecanism executiv în sistemul interacțiunii calitative dintre guvern, afaceri și societate.
Sarcini ale serviciilor electronice sunt creșterea fiabilității și îmbunătățirea performanțelor sistemelor de servicii publice; furnizarea de informații și servicii necesare publicului larg. Rezultatul introducerii practice a serviciilor electronice în cadrul programului de guvernare electronică la cel mai amplu nivel este un management mai bun.
În noul management de stat, unitatea de măsurare a calității interacțiunii dintre autoritățile statului și populație poate fi numită "serviciu furnizat". Conceptul de "serviciu" reflectă relațiile de comunicare și informare dintre autorități și societate. Cu cât este mai mare calitatea serviciului, cu atât este mai diversă și mai ieftină, cu atât calitatea interacțiunii este mai mare.
Sport nutriție! Creșterea masei musculare! comandă
Pinul obișnuit. Totul despre cultivarea și îngrijirea unui pin
Calitatea interacțiunii dintre guvern, afaceri și societate determină - natura puterii, stilul de management și tehnologia de management.
Pentru a găsi modalități de îmbunătățire a calității interacțiunii, este necesar să se formuleze conceptul de calitate și caracteristicile acestuia.
Conceptul de "calitate" își are originea în antichitate. În secolul al III-lea. BC Aristotel a înțeles ca diferență pe baza "bunului", "răului".
De exemplu, calitatea în sensul filosofic este "o caracteristică directă a ființei imediate".
Definiția conceptului de calitate depinde foarte mult de sfera studiată. Organizația Internațională de Standardizare (ISO) definește calitatea drept "un set de caracteristici ale obiectului legate de capacitatea sa de a satisface nevoile condiționate sau percepute".
Managementul calității totale este filosofia unei organizații care se bazează pe urmărirea practicilor de calitate și de management care conduc la o calitate universală. Prin urmare, calitatea nu este ceva ce trebuie să urmăriți sau să adăugați la o anumită etapă a procesului de producție, este însăși esența organizației.
Ideea principală a metodologiei de asigurare a calității se bazează pe faptul că noțiunea de "îmbunătățire a calității" ar trebui utilizată în legătură cu orice domeniu de activitate, în cazul nostru, sfera de interacțiune dintre guvern, afaceri și societate. În special, interacțiunea prin furnizarea de servicii publice.
În acest caz, "unitatea de calitate a interacțiunii" este serviciul de stat.
reglementările administrative ale serviciilor publice determină calendarul și secvența de ordinul federal de acțiune autoritate executivă a interacțiunii dintre diviziile sale structurale și funcționari, precum și interacțiunea cu alte organisme executive federale și organizații în exercitarea funcțiilor publice sau furnizarea de servicii publice
Conceptul de standard este de asemenea aplicabil serviciilor electronice. Eng. standard - norma, eșantionul, etalonul), în sensul larg al cuvântului - eșantionul, standardul, modelul luat ca obiecte inițiale pentru comparație cu acestea; un document normativ și tehnic privind standardizarea, care stabilește un set de norme, reguli, cerințe privind obiectul standardizării și aprobat de autoritatea competentă. Standardul poate fi elaborat pentru obiecte materiale și tehnice (produse, standarde, eșantioane de substanțe), norme, reguli, servicii, acțiuni.
În prezent, în Rusia s-au înregistrat anumite progrese în reforma serviciului public, a fost creată o bază legislativă, au fost stabilite statutul, drepturile și obligațiile funcționarilor publici, iar puterile organelor de stat au fost reglementate. În același timp, dezvoltarea societății, condițiile în schimbare și cerințele actuale necesită o evaluare a posibilităților de schimbare a relațiilor dintre stat și cetățeni în vederea îmbunătățirii calității și a calității vieții populației.
Introducerea de „guvernare electronică“, un serviciu pe principiul „ghișeului unic“, standardele de servicii publice vor crea condiții favorabile pentru dezvoltarea eficientă a relațiilor economice din țară, precum și în relațiile internaționale.
La realizarea reformei în domeniul serviciilor publice electronice, pentru a obține rezultate durabile, este necesar să se dezvolte simultan elementele de infrastructură relevante în sprijinul sistemului de furnizare a serviciilor publice. O astfel de infrastructură include crearea unei rețele de organizații și instituții care facilitează procesul de furnizare a serviciilor publice prin cercetare, crearea bazelor de date informaționale, oferind consultanță și instruire în calitate de angajați de stat, și consumatori.
În orice țară modernă, indiferent de specificul structurii sale de stat și nivelul de dezvoltare economică, statul este principalul furnizor de servicii pentru populație, organizații și toate ramurile puterii [4].
Practica prestării serviciilor publice prin intermediul tehnologiilor informaționale (prin intermediul rețelelor de comunicații) în Rusia se dezvoltă foarte lent. Aici, problema se rezumă nu numai la lipsa unui cadru legal adecvat, ci și la nivelul culturii de comunicare atât între funcționarii publici, cât și între public - cultura (tradiția, practica) de prestare a serviciilor publice prin intermediul rețelelor de comunicații. În comparație cu țările UE, este posibil să se stabilească o întârziere semnificativă (uneori o ordine de mărime) în ceea ce privește utilizarea reală a informațiilor și comunicării în activitățile profesionale.
De interes special este de competența profesională și politică, care este asociat cu capacitatea de a prelua responsabilitatea pentru și înțelegere a dezvoltării strategice a societății, sistemul de relații socio-politice, funcțiile și principiile de activitate ale statului în societate.
Competența profesională a funcționarilor publici include luarea în considerare a nevoilor și a stării de dezvoltare a societății. Gestionarea inovării necesită, de asemenea, competența profesională a funcționarilor publici, adică disponibilitatea de cunoștințe, abilități și abilități pentru a influența în mod eficient procesul politic, pentru a oferi o prezentare a statului în ochii populației.
De aceea, standardele ISO subliniază responsabilitatea managerilor, reducând costurile și politica de personal.
Un factor important îl joacă factorul progresului tehnic, care este un stimulent puternic pentru introducerea de noi abordări, mecanisme și principii în sfera managementului sectorului public.
La realizarea reformei în domeniul serviciilor publice electronice, pentru a obține rezultate durabile, este necesar să se dezvolte simultan elementele de infrastructură relevante în sprijinul sistemului de furnizare a serviciilor publice. O astfel de infrastructură include crearea unei rețele de organizații și instituții care facilitează procesul de furnizare a serviciilor publice prin cercetare, crearea bazelor de date informaționale, oferind consultanță și instruire în calitate de angajați de stat, și consumatori.
Utilizarea activă de către guvern a noilor tehnologii de informare și comunicare va permite creșterea accesului consumatorilor la serviciile publice și a informațiilor despre acestea.
Procesul de îmbunătățire a furnizării serviciilor publice este strâns legat de utilizarea principiului "feedback-ului" cu consumatorul de servicii în practică.
Furnizarea de servicii publice electronice de înaltă calitate va conduce Rusia către o nouă etapă în dezvoltarea relațiilor dintre guvern, afaceri și societate, va crește nivelul de încredere a publicului în organele guvernamentale și va reduce corupția.