Rezoluția Guvernului Federației Ruse
Courier. Informații oficiale săptămânale (atașate la "RV") N 3, 23.01.98
Data începerii acțiunii:
Data expirării:
Privind aprobarea Procedurii de organizare a licitațiilor (licitații, concursuri) pentru vânzarea către cetățeni și persoane juridice a terenurilor situate pe teritoriile așezărilor urbane și rurale sau a dreptului de arendă a acestora
GUVERNUL FEDERAȚIEI RUSIEI
Privind aprobarea Procedurii de organizare a ofertelor
(licitații, concursuri) de vânzare către cetățeni și juridice
persoane din terenuri situate pe teritorii
așezări urbane și rurale, sau dreptul de a le închiria
____________________________________________________________________
Document cu modificările făcute:
1. A aproba procedura de organizare a licitațiilor (licitații, concursuri) anexate pentru vânzarea către cetățeni și persoane juridice a terenurilor situate pe teritoriile așezărilor urbane și rurale sau a dreptului de a le închiria.
Președinte al Guvernului
Federația Rusă
Cernomirdin
PROCEDURA pentru organizarea licitațiilor (licitații, concursuri) pentru vânzarea către cetățeni și persoane juridice a terenurilor situate pe teritoriile așezărilor urbane și rurale, sau dreptul de a le închiria
I. DISPOZIȚII GENERALE
2. Subiectul licitației este un teren cu limite stabilite și un regim juridic sau dreptul de arendă.
3. În calitate de vânzător al parcelei sau dreptul de arendă, acționează autoritatea publică sau administrația locală (denumită în continuare "vânzător").
Vânzarea terenurilor și dreptul de a închiria terenuri în proprietatea statului federal se efectuează printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse sau organe executive executive specializate.
Vânzarea terenurilor și dreptul de a închiria terenuri aflate în proprietatea statului unui subiect al Federației Ruse se efectuează prin decizia autorității de stat a subiectului Federației Ruse.
Vânzarea de terenuri și dreptul de a închiria loturi funciare în proprietate municipală se realizează prin hotărâre a administrației locale.
Organismele de autoguvernare locală, pe teritoriul cărora nu se efectuează licitația, pot expune pe bază contractuală parcelele de teren pentru licitațiile organizate în alte municipalități.
5. Parcelele de teren care sunt scoase la licitație sunt stabilite de către vânzător în conformitate cu planul general aprobat al orașului sau alte așezări, alte documentații de amenajare a teritoriului și de gestionare a terenurilor.
(6) Licitația este deschisă în componența participanților și se desfășoară sub formă de licitație sau de concurs. În același timp, licitația poate fi închisă sub forma trimiterii unei oferte pentru preț.
În cazul deținerii unei licitații închise sub forma unei oferte la un preț sau a unei oferte, vânzătorul numește o comisie de licitație sau de ofertă (denumită în continuare "comision").
Evaluează ofertele participanților la licitație în cazul licitației sub forma unei licitații;
determină câștigătorul licitației;
întocmește un protocol privind rezultatele licitației;
hotărăște asupra recunoașterii ofertelor în cazul prevăzut la clauza 19 din prezenta procedură.
Comisia poate include reprezentanți ai organelor guvernamentale relevante, organelor autoguvernării locale, organizațiilor publice (asociațiilor). Reuniunea comisiei este considerată eligibilă dacă cel puțin două treimi din membrii comisiei participă la aceasta. Deciziile comisiei sunt luate cu o majoritate simplă de voturi.
Vânzătorul pregătește pentru fiecare subiect de licitare materialele și documentele necesare care trebuie să conțină următoarele informații:
numărul de înregistrare al subiectului licitației;
planul terenului cu indicarea servitorilor și a altor greutăți stabilite pentru acest teren;
concluzia comisiei competente privind resursele funciare și managementul terenurilor privind caracteristicile terenului (regim juridic, cota de impozitare a terenurilor etc.);
În cele din urmă organismul respectiv Construcții și Arhitectură (denumirea funcțională și utilizarea permisă a terenului, de aprobare disponibil pe conectarea la utilități și costul său total estimat, cerințele pentru îmbunătățirea și să participe la infrastructura orașului sau alta reglementare);
prețul inițial al subiectului licitației;
un proiect de contract pentru vânzarea sau închirierea unui teren, inclusiv, dacă este necesar, un program de plată;
Proiect de acord privind gajarea terenului (în cazul prevăzut la paragraful 23 al prezentei proceduri);
informații privind starea ecologică a terenului și alte informații despre obiectul licitației.
emiterea pentru plata tuturor materialelor și documentelor necesare pentru fiecare subiect de licitare tuturor persoanelor juridice și fizice care doresc să participe la licitație (denumite în continuare "solicitanții");
determină etapa licitației atunci când licitează sub forma unei licitații;
determină perioada de depunere a depozitului de către solicitanți;
pregătește un anunț de licitare și organizează publicarea;
înregistrează cererile de participare la licitații din jurnalul de aplicații;
verifică corectitudinea executării documentelor prezentate de solicitanți, respectarea legislației Federației Ruse.
Deciziile privind pregătirea și desfășurarea licitației sunt formalizate în protocoale.
data, ora, locul și procedura de licitare;
formă de licitare;
etapa licitației în cazul licitației sub formă de licitație;
condițiile concurenței și criteriile de determinare a câștigătorului în cazul licitației sub formă de ofertă;
lista documentelor care trebuie depuse pentru participarea la licitație;
scopul funcțional și utilizarea permisă a terenului;
prețul inițial al subiectului licitației;
cuantumul depozitului, termenii și procedura de înscriere și rambursare pentru ofertanți, conturile de decontare pentru transferul depozitului și plățile pentru terenurile achiziționate sau drepturile de leasing ale acestora;
condiții de asigurare a primirii plăților în cazul achiziționării unui teren sau a dreptului de arendare în rate (un contract de gaj);
data, ora și procedura de cunoaștere a terenului pe amplasament;
metoda de notificare a rezultatelor tranzacționării;
termen pentru încheierea unui contract de vânzare sau de închiriere de teren.
Organizatorul este responsabil de fiabilitatea informațiilor publicate și de conformitatea conținutului mesajelor de informare cu legislația.
II. TERMENI DE PARTICIPARE LA TRADING. PROCEDURA DE APLICARE
ȘI RECEPȚIA APLICAȚIILOR
10. Licitația poate participa orice persoană care a depus o cerere cu documentele necesare și executate în mod corespunzător, cel târziu la data specificată în notificare, și pentru a asigura transferul în timp util a depozitului pe anunțat într-un cont de notificare.
Pentru a participa la licitație, persoanele juridice și persoanele fizice depun la organizator o cerere pentru un eșantion stabilit de acesta cu următoarele documente atașate:
Oferta (într-un plic sigilat) în cazul unei licitații închise sub forma unei oferte sau a unei oferte;
o copie a documentului de plată care confirmă transferul depozitului în contul de decontare specificat în notificare;
o împuternicire pentru o persoană autorizată să acționeze în numele solicitantului la depunerea unei cereri;
alte documente specificate în anunț.
Acesta trebuie să fie însoțit de către solicitant a semnat un inventar al documentelor prezentate în 2 exemplare, dintre care unul, rămase cu solicitantul, organizatorul precizează data și ora de depozit și numărul atribuit acestuia în Jurnalul de primire a solicitărilor.
11. O persoană are dreptul să depună o singură cerere de participare la licitație.
Solicitantului i se poate refuza acceptarea documentelor în următoarele cazuri:
cererea este depusă după data limită de primire a cererilor specificate în anunț;
cererea este depusă de o persoană care nu este autorizată să acționeze în numele solicitantului;
nu toate documentele necesare sunt prezentate pe lista declarată în anunț sau documentele prezentate nu sunt înregistrate corespunzător.
Această listă a motivelor pentru refuzul solicitantului de a participa la licitații este exhaustivă.
O notă privind refuzul de a accepta documente care indică motivul refuzului se face pe lista documentelor prezentate de documentele solicitante de către persoana care primește documentele.
Cererea și documentele neacceptate de către organizator se returnează solicitantului în ziua primirii împreună cu un inventar al documentelor și o notă care indică motivul refuzului, dându-le solicitantului sau reprezentantului său autorizat primirea.
12. Solicitantul are dreptul de a retrage cererea depusă înainte de termenul limită pentru acceptarea cererilor, înștiințând organizatorul în scris. Retragerea cererii este înregistrată în jurnalul de solicitare.
Solicitanții care și-au retras cererea vor fi rambursați în conformitate cu termenii licitației.
13. Decizia privind recunoașterea solicitanților ofertanți organizator înregistrate în procesul-verbal, care va adoptat și retras cererea cu numele (titluri) ale solicitanților, persoanelor recunoscute ca ofertanți, precum și aplicații, care au respins admiterea la licitație, specificând motivele un astfel de refuz.
Solicitantul dobândește statutul ofertantului din momentul în care organizatorul semnează protocolul de acceptare a cererilor.
14. Organizatorul ia măsuri pentru a asigura siguranța cererilor depuse și a documentelor atașate acestora, precum și confidențialitatea informațiilor cu privire la persoanele care au depus cereri și conținutul documentelor prezentate de aceștia.
15. Organizatorul care a făcut anunțul licitației are dreptul să refuze să organizeze licitația în orice moment, dar nu mai târziu de trei zile înainte de data deținerii acesteia și oferta - cu cel puțin 30 de zile înainte de ofertă.
III. ORDINUL DE CONDUCERE A TRADINGULUI
16. La licitație, câștigătorul este persoana care a oferit cel mai mare preț pentru subiectul licitării.
Licitația se desfășoară în următoarea ordine:
a) licitația se desfășoară în prezența organizatorului, licitatorului angajat de el. Licitația începe cu anunțarea de către adjudecător a numelui, a caracteristicilor de bază și a prețului inițial al subiectului licitației și a etapei de licitație.
Etapa de licitație este stabilită de organizator în limitele a 1 la 5 procente din prețul inițial al subiectului licitației și rămâne unificată pe parcursul licitației.
Participanții la licitație primesc bilete numerotate, pe care le ridică după ce adjudecătorul a anunțat următorul preț în cazul în care sunt gata să cumpere elementul de licitare la acest preț.
În absența participanților la licitație, gata să cumpere subiectul licitării la prețul licitatorului, acesta din urmă repetă acest preț de trei ori;
c) la încheierea licitației, licitatorul anunță vânzarea parcelei sau dreptul de arendare, solicită prețul de vânzare și numărul de bilet al câștigătorului;
d) prețul oferit de câștigătorul licitației este stabilit în raportul privind rezultatele licitației.
17. Atunci când deține o licitație închisă sub formă de depunere a unei oferte la un preț, câștigătorul este persoana care a oferit cel mai mare preț pentru subiectul licitării.
La desfasurarea unei competitii, castigatorul este persoana care, conform concluziei comisiei concurente, a oferit cele mai bune conditii (termeni de dezvoltare, participare la dezvoltarea infrastructurii, decizii de arhitectura si planificare etc.).
Dacă propunerile sunt egale, câștigătorul este participantul a cărui cerere a fost depusă mai devreme.
Plicurile sigilate cu oferte ale ofertanților vor fi deschise în ziua și ora stabilite în cadrul unei ședințe deschise a comisiei. Înainte de deschiderea plicurilor, comisia verifică integritatea acestor plicuri, care este fixată în protocol pe rezultatele licitației.
Prețul trebuie să fie indicat printr-un număr și în cuvinte. În cazul în care prețurile diferite sunt indicate prin număr și cuvintele, comisia ia în considerare prețul indicat în cuvinte. Propunerile care conțin un preț mai mic decât prețul inițial nu sunt luate în considerare.
La deschiderea plicurilor și la anunțarea ofertelor, cu permisiunea comisiei, pot participa toți ofertanții sau reprezentanții acestora care au o împuternicire executată în mod corespunzător, precum și reprezentanți ai mass-media.
18. În ziua stabilirii câștigătorului, rezultatele tranzacțiilor sunt întocmite printr-un protocol semnat de organizator, membri ai comisiei (în cazul în care o licitație este încheiată sub forma unei oferte la preț sau ofertă) și câștigătorul licitației.
Protocolul specifică:
numărul de înregistrare al subiectului licitației;
componența comisiei (în cazul unei licitații închise sub forma unei propuneri de preț sau a unei oferte);
informații privind participanții la licitație (detalii privind persoana juridică, date privind pașaportul unui cetățean);
propunerile ofertanților privind utilizarea parcelelor de teren depuse în licitație și concluziile fiecărui membru al comisiei în scris cu raționamentul pentru alegerea câștigătorului (în cazul unei oferte);
numele (numele) câștigătorului;
prețul parcelei achiziționate sau dreptul de arendare și graficul de plată.
Protocolul este întocmit în 2 exemplare cu forță egală, dintre care unul este transferat câștigătorului, iar celălalt rămâne cu organizatorul. În termen de 5 zile de la semnarea protocolului, organizatorul trebuie să trimită copiile celorlalți ofertanți.
19. Licitația este recunoscută ca nereușită în următoarele cazuri:
în licitație au participat mai puțin de doi participanți pentru fiecare element de licitație;
niciunul dintre participanții la concurs, conform deciziei comisiei, nu a prezentat propuneri corespunzătoare condițiilor concursului sau nu a fost recunoscut ca câștigător;
câștigătorul ofertei a evitat semnarea protocolului privind rezultatele licitației, contractul de vânzare (contractul de închiriere) sau acordul privind gajul terenului (în cazul prevăzut la paragraful 23 al prezentei proceduri).
20. În acord cu vânzătorul, organizatorul, în cazul recunoașterii unei oferte ca nevalid, are dreptul să declare o licitație repetată, schimbând condițiile.
21. Licitarea efectuată cu încălcarea normelor stabilite prin lege, precum și a prezentei Proceduri, poate fi recunoscută de instanță drept nevalabilă la cererea persoanei interesate. Recunoașterea ofertelor nevalabile implică invaliditatea contractului încheiat cu persoana care a câștigat licitația.
În caz de dezacord cu rezultatele licitației, persoanele interesate le pot contesta în instanță.
IV. PROCEDURA DE PLATĂ, CONCLUZIA ACORDURILOR
ȘI TRANSFERUL DREPTURILOR
22. În conformitate cu termenii și condițiile stabilite de plată, câștigătorul licitației efectuează plăți pentru terenul achiziționat sau dreptul de a-l închiria la un moment dat sau în rate, în conformitate cu programul de plată.
Valoarea depozitului este creditată câștigătorului licitației sub formă de plăți pentru terenul achiziționat sau dreptul de a-l închiria.
23. Contractul de vânzare a terenului sau contractul de arendă se încheie între vânzător și câștigătorul licitației în termen de cel mult 20 de zile de la data executării protocolului privind rezultatele licitației.
În cazul în care plata se face la un moment dat la sfârșitul licitației, înregistrarea de stat a transferului drepturilor asupra terenului se face după efectuarea plată integrală.
Dacă prin rezultatele tranzacțiilor se efectuează plată pe termen lung, cu câștigătorul licitației simultan cu încheierea contractului de vânzare-cumpărare, se încheie un contract de gaj al acestui teren, pentru o perioadă până la plată. Înregistrarea de stat a transferului de proprietate asupra terenurilor și a unui contract de gaj se realizează simultan.
24. Depunerile făcute de ofertanții care nu sunt recunoscuți ca câștigători sunt supuși returnării imediate după aprobarea protocolului privind rezultatele licitațiilor.
Revizuirea documentului cu
modificări și completări
„COD“