Werner Schultz. organizator de conferințe, în discursul său de bun venit citat satiric rus Mihail Saltykov-Shchedrin, care deja în secolul al XIX-lea, a denunțat nihilismul juridic al compatrioților săi. Schultz a ridicat problema dacă o anumită tendință spre corupție face parte dintr-o anumită tradiție din Rusia. Unii dintre vorbitori au clasat cu adevărat factori istorici și culturali la motivele situației critice cu corupția din Rusia de astăzi. În același timp, experții se numără printre motivele numit ca evoluțiile politice și de factori externi de curent (cum ar fi de mare, în acest moment, prețurile la energie), podogreyuschie în creștere continuă sete de funcționari pentru a obține mai mulți bani.
George Satarov
"Corupția nu este boala însăși, este doar un simptom al bolii"
Gheorghi Satarov, presedinte al Indem, un institut independent de cercetare care se ocupă cu democratizarea, a criticat faptul că transformarea instituțiilor politice, efectuate după prăbușirea Uniunii Sovietice a lăsat multe lacune pentru îmbogățire impunitate. O mare problemă este în continuare o societate civilă slab dezvoltată în Rusia, care se datorează atât factorilor istorici, cât și situației politice actuale.
Principalele motive ale corupției în continuă creștere Satarov vede monopolul necontrolată a puterii, ineficiența birocrației și în absența aproape completă a protecției juridice în Rusia. Potrivit lui Satarov, autoritățile de aplicare a legii reprezintă principala amenințare pentru cetățenii și întreprinzătorii obișnuiți. Ei părăsesc Rusia - în legătură cu lipsa protecției juridice - în primul rând întreprinderile mici și mijlocii. Întreprinderile străine mari, fără a refuza să facă afaceri în Rusia, își reduc prezența în țară.
Satarov a remarcat că corupția este întotdeauna o consecință a instituțiilor uzate ale statului, la care sunt obișnuiți și care, prin urmare, nu sunt reformate sau abrogate în timp util. Între timp, corupția nu se datorează doar slăbiciunilor instituționale, ci, la rândul ei, cauzează altele noi. În acest sens, Satarov a citat imaginea unui "generator autonom" și a vorbit despre transformările corupte. Corupția afectează nu numai achiziționarea de servicii sau produse, ci și protecția celor dobândite. Acest lucru duce în mod inevitabil la concluzia că, fără o opoziție constantă, corupția va persista nu numai, ci se va dezvolta rapid. O astfel de inflație a corupției va fi dificil de oprit - dacă este deloc. Această evoluție este de asemenea planificată pentru economia subterană. Potrivit calculelor lui Satarov, doar o treime din fonduri sunt încă cheltuite în mod țintit.
Alexander Lebedev
"Cu bani este ca și cum
energie - nu dispar "
Alexandru Lebedev, în discursul său, a pus problema corupției în Rusia în contextul internațional. El a prefațat discursul său cu remarca că el acționează ca economist în cadrul acestei conferințe. Lebedev a fost de acord cu evaluarea că amploarea corupției în Rusia este enormă. Cu toate acestea, a subliniat el, acest lucru a fost facilitat de faptul că majoritatea fondurilor dobândite prin corupție pot curge în străinătate. Conform declarațiilor de „fructe“ Lebedev avuției astfel obținut este aproape complet transferate în Europa și nu a investit în mod indirect în imobiliare, iahturi, etc. care este, legaliza. Piața financiară europeană, în legătură cu mecanismele sale insuficiente și nu complet dezvoltate împotriva, de exemplu, spălarea banilor ilegali, creează, de asemenea, condiții favorabile pentru creșterea corupției în Rusia.
Prin urmare, corupția este o problemă globală care poate fi contracarată numai prin măsuri coordonate. Potrivit lui Lebedev, prăbușirea băncii Lehman Brothers mărturisește consecințele corupției pe piețele financiare internaționale. Mișcarea bruscă a fondurilor corupte poate reprezenta o amenințare mai gravă pentru piețe decât neîndeplinirea obligațiilor de către Grecia sau Italia. "Cu bani ca energie, ei nu dispar", a spus el.
De asemenea, ar trebui să se țină seama de faptul că procesul de spălare a banilor nu este posibil fără sprijinul avocaților străini și al angajaților băncilor. Lebedev a subliniat că timp de mulți ani el a încercat să dezvăluie aceste căi și structuri, să dezvăluie fapte solide, bazate pe dovezi. Lebedev consideră că, în prezent, la nivel național, contracararea cu succes este imposibilă din cauza absenței procurorilor independenți și a justiției în Rusia.
Yakub Boratynskyi
"Modernizarea Rusiei nu va avea loc fără o contracție de succes a corupției"
Yakub Boratynsky, expert al Comisiei Europene privind corupția, a preluat tema lui Lebedev. El a confirmat necesitatea unei contracarări globale a corupției.
Indicele percepției corupției, elaborat anual de Transparency International, confirmă faptul că în lume nu există zone libere de corupție. Cu toate acestea, a subliniat, nivelul costurilor de corupție este diferit și nu se poate compara Europa cu Rusia (1% din PIB sau 120 de miliarde de euro pe an).
În Europa, timp de douăzeci de ani, tabuurile pentru o discuție deschisă a corupției au fost ridicate. Structurile internaționale și europene au realizat foarte mult cu ajutorul experților, grupurilor de lucru, declarațiilor, codurilor la nivel ONU, Consiliului Europei, OCDE, OMC, în vederea unei opoziții concertate față de corupția la nivel mondial.
Pe de altă parte, este posibil să contracarăm corupția din ce în ce mai mare din întreaga lume doar cu o voință politică puternică. Ca o reacție la lipsa de aplicare a legilor anticorupție ale Uniunii Europene în statele europene individuale membre ale UE, în viitor, Comisia intenționează să publice o dată la doi ani, rapoarte Evrosoza privind lupta împotriva corupției, concepute pentru a ilumina situația actuală, să identifice prioritățile, pentru a descrie specificul problemei generale, în contextul anunțării inițiativei " cele mai bune practici ".
În centrul cooperării cu Rusia există un dialog privind dezvoltarea statului de drept și, totodată, protecția juridică. Potrivit lui Boratynsky, cauzele corupției rusești sunt sistemice, lucru greu de contracarat. Acest lucru este evidențiat și de cazul avocatului Serghei Magnițki. Din punctul de vedere al Comisiei Europene, lupta împotriva corupției în Rusia joacă un rol decisiv în încercarea de a moderniza țara. Cu toate acestea, această luptă poate avea succes numai cu participarea societății civile. Partea europeană ar trebui, de asemenea, să-și intensifice eforturile. Deci, este necesar să se extindă investigația financiară în domeniul relațiilor internaționale de afaceri și să se îmbunătățească legislația privind confiscarea proprietății dobândite în mod penal.
Ivan Ninenko
"Rusia este coruptă sistemic.
țara de baie.Întrebarea nu este,
câți oameni sunt dispuși să plătească,
dar cât de mult are nevoie o persoană
plăti »
În cele din urmă, Ivan Ninenko, reprezentant al secțiunii ruse „Transparency International“, a ridicat problema specificității corupției în Rusia și a explicat de ce ar trebui să se ocupe de această problemă în mod diferit decât în Europa. Contrar multor ipoteze, cea mai mare problemă nu se regăsește în legislația anti-corupție rusă, care în multe privințe corespunde deja standardelor occidentale. Problema, pe de o parte, este cum se aplică în realitate legile. Ninenko este de acord cu tezele lui Satarov și Lebedev, confirmând critica sistemului corupt de urmărire penală în Rusia. Pe de altă parte, el a subliniat că legile existente au fost elaborate în conformitate cu standardele internaționale, fără a ține seama de specificul Rusiei.
Prin urmare, protecția persoanelor care îndrăznesc să dezvăluie cazuri de corupție este una dintre cele mai importante condiții prealabile pentru o luptă reușită împotriva corupției în Rusia. Cea mai mare problemă în lupta împotriva corupției Ninenko ca în fața lui Satarov și Lebedev, numit faptul că banii corupt este de multe ori nu a petrecut în Rusia și în străinătate. Corupți oficiali cumpără vile în Italia, case în Londra. Este dificil să contracarăm acest lucru doar forțele rusești. Prin urmare, Transparency International consideră că este nevoie urgentă de cooperarea internațională în combaterea spălării banilor și urmăririi sistematice a bunurilor achiziționate pentru bani necinstiți. În caz contrar, a spus Ninenko, va exista o "epidemie de corupție", deoarece banii corupți din partea Rusiei au tendința de a se deplasa corupt prin Europa.
Werner Schulz a mulțumit vorbitorilor pentru prezentările lor și a întrebat de ce, în ciuda unanimității în rândul politicienilor atât de guvern și opoziție cu privire la faptul că corupția reprezintă o amenințare la adresa sistemului și că aceasta ar trebui să consolideze lupta împotriva nu se observă un progres, semnificative. Care sunt motivele și ce măsuri trebuie luate? Această întrebare a deschis o discuție plină de viață între vorbitori și public.
Lebedev a formulat obiecții la Ninenko cu privire la legislația anti-corupție din Rusia. În opinia sa, situația cu legislația anticorupție din Rusia are încă nevoie de îmbunătățire. El a citat exemplul legilor anticorupție ale SUA, subliniind că aceste legi au fost adoptate în 50-60-e, în epoca luptei dintre diferitele grupuri mafiote care a venit ca răspuns la o întrebare din partea publicului cu privire la ceea ce trebuie să facem - cu Mafia sau cu corupție.
Werner Schulz
"Aparent, nimic nu leagă mai mult societatea rusă,
decât experiența generală cu principiul corupției "
Pentru a răspunde la această întrebare, Lebedev a citat exemplul cazului Magnitski și a explicat că în primul rând, nu este o încălcare gravă a drepturilor omului în Rusia, iar corupția incredibilă și pe scară largă. Oficialii ruși, care, în legătură cu moartea sancțiunilor internaționale Magnitsky au fost impuse, în opinia sa, poate fi cu siguranta numit Mafia, adică comunitatea criminalilor.
Apoi a fost discutată problema dacă acordul dintre UE și Rusia privind relaxarea regimului de vize este un instrument posibil de exercitare a presiunii care ar putea contribui la consolidarea luptei împotriva corupției în Rusia. Vorbitorii ruși au fost mai degrabă sceptici față de această propunere. Pe de o parte, călătoriile în străinătate, din punctul lor de vedere, reprezintă o ocazie bună și importantă de a gândi critic despre situația din țara lor și nu trebuie să uităm că, din 141 de milioane de oameni, doar aproximativ 15 milioane au un pașaport și aceasta este cea mai mare parte locuitorii Moscovei și Sankt-Petersburg. Majoritatea populației pur și simplu nu dispune de mijloace financiare pentru a călători, a spus Lebedev.
De asemenea, publicul a dorit să știe de la vorbitorii ruși ce s-ar putea schimba în ceea ce privește lupta împotriva corupției, după ce Putin va deveni președinte. Satarov și Lebedev au exprimat scepticismul cu privire la acest lucru: nu se poate supraestima importanța indivizilor în sistemul politic rus corupt.
Alexander Lebedev a împărtășit în multe privințe evaluarea lui Satarov. În cadrul regimului actual din Rusia, pentru a îmbunătăți situația cu corupția nu poate fi, deoarece sistemul judiciar nu este independentă, este ineficient, nu este disponibil. Cel mai optimist, evaluând perspectivele, a fost Ivan Ninenko. La întrebarea dacă este necesar să se schimbe țara pentru Rusia să aibă un loc mai mare în ratingul „Transparency International“, a subliniat atitudinea societății față de corupție. Acest lucru are o importanță fundamentală pentru contracararea bolii, deoarece schimbările pozitive din Rusia nu pot fi așteptate de la putere, ci numai de la societate. Ninenko a subliniat că, în această privință, în ultimii ani poate fi deja văzut o schimbare pozitivă: Este tot mai mulți oameni, „activă“ resping corupție și resturi acceptate modele de corupție. Transparency International încearcă să promoveze această tendință prin activități educaționale intensive.
A avut loc o dezbatere multilaterală, care a contribuit în mod semnificativ la înțelegerea problemei corupției și a amplorii ei în Rusia. Deși amploarea corupției nu oferă motive de optimism - nu va exista o modernizare în Rusia fără o opoziție fermă față de corupție. Țara însăși trebuie să inițieze lupta împotriva corupției. Dar sunt necesare și măsuri la nivel internațional și sprijin european pentru Rusia. UE ar trebui să sprijine Rusia în dezvoltarea statului de drept, în timp ce atrage - în cazul în care există o voință politică a Rusiei pentru acest lucru - și mai ales societatea civilă a țării.
Dacă vor continua încercările de modernizare în Rusia și ce măsuri vor fi luate vor deveni clare după alegerile din Duma și ale președintelui prezidențial. Apoi, poate va fi acordată o importanță mai mare contracarării corupției în Rusia.