Pentru a veni în ziua votării pentru alegeri și pentru a vota, nu este suficient doar să ai un drept activ de vot. Este necesar ca un cetățean să fie inclus în listele electorale. Această procedură poate fi obligatorie și voluntară. În primul caz, serviciile relevante includ toți alegătorii eligibili din listele electorale (de exemplu, Germania, Italia, Suedia etc.). În al doilea caz, includerea în lista alegătorilor se face la inițiativa cetățeanului însuși (de exemplu, SUA, Franța, Mexic, etc.). În Rusia, se utilizează înregistrarea obligatorie (contabilitatea) alegătorilor. "Toți alegătorii, participanții la un referendum sunt supuși înregistrării (contabilității)" (Partea 1, articolul 16 din Legea federală "Despre garanțiile de bază ...").
Înregistrarea (contabilizarea) alegătorilor este una dintre cele mai importante etape ale organizării pregătirii și desfășurării campaniilor electorale de orice nivel. Pe baza datelor cantitative și personale despre alegători, circumscripții electorale, secțiile de votare se formează în timpul campaniilor electorale, se formează liste ale alegătorilor și se desfășoară alte acțiuni selective.
Compilarea listelor electorale este o muncă complexă, responsabilă și consumatoare de timp. Listele electorale sunt necesare pentru a identifica identitatea prezența la vot la secția de votare ei, să asigure drepturile sale de vot, care să permită participarea la procesul de votare, precum și pentru a proteja drepturile lor de la invadarea de către alți cetățeni.
Înregistrarea obligatorie înseamnă că statul însuși are grijă de înregistrarea tuturor cetățenilor eligibili. În unele țări, cum ar fi Rusia, în cazul în care există reguli ale populației de înregistrare a șederii și autoritățile competente au informațiile necesare cu privire la cetățenii care locuiesc într-o anumită zonă, înregistrarea alegătorilor pe baza acestor date. În unele țări, în cazul în care un cont similar de migrație nu se efectuează înainte de fiecare alegeri, sau o dată pe an, de contabilitate și compilarea listelor electorale se efectuează prin dipozitive funcționarii specifice ale tuturor locuințelor, așa-numitul principiu al „ușă la ușă“ [238].
Pe baza datelor obținute din rezultatele înregistrării (ale înregistrării) alegătorilor, listele electorale sunt compilate de comisiile electorale competente. Listele electorale sunt necesare pentru a identifica identitatea prezența la vot la secția de votare ei, să asigure drepturile sale de vot, care să permită participarea la procesul de votare, precum și pentru a proteja drepturile lor de la invadarea de către alți cetățeni.
Cetățenii din Federația Rusă care dețin votul activ în ziua votării sunt incluși în listele electorale din secțiile de votare. care a împlinit vârsta de 18 ani.
Baza de includere a cetățenilor ruși de pe lista de alegători la o anumită secție de votare este faptul reședința pe teritoriul acestei regiuni, precum și în cazurile prevăzute de lege, faptul că o ședere temporară pe teritoriul acestei regiuni sau prezența unui cetățean al unui buletin de absență.
Un cetățean al Federației Ruse este inclus în lista electorală numai la o singură secție de votare.
Trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu punctul 9 al articolului 17 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale ...“ cetățean al Federației Ruse, are vot activ, dreptul de a participa la referendum, în ziua votării la alegerile pentru organele federale ale puterii de stat, un referendum ruso Federația în afara teritoriului Federației Ruse și nu a avut posibilitatea de a obține un buletin de absență sau votarea anticipată este inclusă în comisia secției de votare în cauză Lista alegătorilor, participanților la referendum la apariția lui înainte de ziua votării, în incinta unei comisii secției de votare pentru a vota.
Formarea districtelor electorale și a secțiilor de votare
Pe baza datelor privind numărul de alegători înregistrați pe teritoriul relevant, se formează circumscripții electorale. În conformitate cu punctul 30 al articolului 2 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale ...“ circumscripție -. Această zonă, care este format (definit), în conformitate cu legea, și din care Federația Rusă este ales deputat (deputați) sau ales oficiale direct de cetățeni ( aleși funcționari).
Există următoarele tipuri de circumscripții electorale:
ü un singur membru. din care este ales un deputat;
ü circumscripție cu mai multe membri. din care sunt aleși mai mulți deputați;
ü circumscripție electorală unică. inclusiv întregul teritoriu la care se desfășoară alegerile.
În Federația Rusă, se pot forma toate soiurile numite ale circumscripțiilor electorale.
Natura circumscripției depinde de tipul alegerilor. Deci, în timp ce alegerile din Duma de Stat au avut loc în cadrul unui sistem electoral mixt pentru alegerea deputaților creat două tipuri de circumscripții: un singur membru (în cazul în care întregul teritoriu rus a fost împărțit în 225 de districte și fiecare ales un deputat) și o singură circumscripție federală (care este întreg teritoriul rus Federația, din care au fost organizate alegeri pe listele de partide și au fost alese și de 225 de deputați). Acum, cu alegeri numai în cadrul sistemului electoral proporțional, întreaga țară este o singură circumscripție federală, care sunt aleși de către toți cei 450 de deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse.
La alegerea președintelui Federației Ruse, întregul teritoriu al Rusiei este, de asemenea, considerat un singur district electoral federal. O circumscripție electorală unică se formează și în timpul alegerilor șefilor de municipalități.
La constituirea districtelor electorale, trebuie respectată o singură normă de reprezentare. Acest lucru permite ca unul dintre cele mai importante principii ale dreptului electoral - principiul egalității - să fie asigurat. Aceasta ține cont de structura (diviziunea) administrativ-teritorială a subiectului Federației Ruse, teritoriul municipalităților.
În prezent, în desfășurarea alegerilor din Rusia, trebuie constituite circumscripții cu următoarele cerințe:
b) formarea circumscripțiilor electorale definite de legea subiectului Federației Ruse, teritoriile de reședință compactă a populațiilor indigene din abaterea admisă de reprezentarea medie a alegătorilor, în conformitate cu legislația Federației Ruse poate depăși această limită, dar nu ar trebui să constituie mai mult de 40%;
c) circumscripția electorală trebuie să constituie un teritoriu unic, formarea unui district electoral din teritorii care nu se învecinează cu excepția teritoriilor de enclavă nu este permisă.
În cazul formării unui district electoral cu mai multe mandate, numărul mandatelor deputaților care urmează să fie distribuite în acest district nu poate depăși cinci. Această restricție nu se aplică alegerilor pentru organele autoguvernării locale ale unui acord rural, precum și alegerilor pentru organele autoguvernării locale ale unei alte municipalități dintr-o circumscripție formată în interiorul unei secții de votare [240].
Se formează secții de votare pentru a efectua votarea și a număra voturile. Secțiile de votare se formează șef al municipiului, în coordonare cu comisiile electorale pe baza datelor cu privire la numărul de alegători înscriși în secția de votare la rata de nu mai mult de 3.000 de alegători pentru fiecare secție de cel mult 45 de zile înainte de ziua votării în alegeri.
Curțile electorale pentru cetățenii Federației Ruse situate pe teritoriul statelor străine sunt formate de șefii misiunilor diplomatice sau de oficiile consulare ale Federației Ruse pe teritoriul țării gazdă. Cerința numărului de alegători la fiecare secție de votare nu poate fi aplicată la formarea secțiilor de votare în afara teritoriului Rusiei.
Limitele secțiilor de votare nu trebuie să depășească limitele circumscripțiilor electorale.
În locurile de ședere temporară a alegătorilor, în zone dificile și îndepărtate (spitale, case de odihnă, locuri de detenție a suspecților și a persoanelor, precum și alte locuri de ședere temporară acuzat), pe nave pe mare în ziua de vot pe mare, iar la stațiile polare pot forma alegeri zone. Durata totală a educației lor, în cazuri excepționale, în acord cu comisia electorală mai mare poate fi redusă, dar nu mai puțin de 3 zile înainte de ziua votării.