Plasarea ordinelor de stat și municipale nu se face întotdeauna în conformitate cu legislația, așa cum reiese din fapte reale. Plasarea achizițiilor de către clienți ar trebui să se realizeze în conformitate cu legile federale și actele de reglementare care guvernează sfera ordinelor de stat. Încălcarea ordinii de achiziție, inclusiv uneori chiar coruptă, nu poate afecta decât drepturile participanților la plasarea comenzilor care sunt interesați să participe la licitație.
Cunoașterea cele mai comune metode de abuz în rândul clienților permite furnizorilor să crească nu numai eficacitatea participării lor la achizițiile publice, dar, de asemenea, face ca abordarea lor la acest proces mai profesionist și vă permite să identifice rapid așa-numitele clienții „truc“. Clienții au capacitatea de a stimula, în diferite moduri, motivele pentru respingerea aplicațiilor furnizorilor nedoriți. Există șapte tipuri principale de astfel de machinări.
Prima opțiune pentru abuzul clientului asupra propriilor capacități este de a-și informa vânzătorul "propriu" cu privire la prețul oferit de aplicația de cotare de către furnizorul "nedorit". Mulți participanți s-au confruntat probabil cu fapte care indică interesul clientului pentru victoria unui anumit furnizor. Și această problemă este cunoscută practic tuturor, de la furnizori la guvernul țării. Schema unei astfel de fraude este aproximativ următoarea. Clientul, înainte de încheierea procesului de solicitare, examinează fiecare dintre ei și informează "furnizorul" despre toate ofertele de prețuri de intrare. Acest furnizor prietenos cu furnizorii, la rândul său, având astfel de informații valoroase pentru el însuși, stabilește un preț mai favorabil decât alți participanți. Motivele respingerii cererii, care se află la un dezavantaj pentru oferta de client, cu atât mai ofensator pentru ofertanți, cât este mai mică diferența dintre prețul lor și prețul declarat câștigător, care poate fi mai mică decât pentru câteva ruble.
Cea de-a doua modalitate de a-ți susține propriile interese pentru clienți este să reflecte în proiectul de contract de stat doar responsabilitatea interpretului, și anume Răspunderea clientului pentru încălcarea contractului nu este menționată deloc. De obicei, în astfel de cazuri, contractul prevede sancțiuni pentru nerespectarea termenii săi numai furnizori, atât sub formă de amenzi și penalități. Astfel, clientul și executant sunt la un dezavantaj, ceea ce este inacceptabil, deoarece chiar contracte guvernamentale se confruntă cu perspectiva de incapacitate de plată, atât una și alta. Prin urmare, stabilirea responsabilității clientului de stat pentru acțiunile sale (sau inacțiunea) este o cerință obligatorie atunci când se încheie un contract.
Pentru a preveni astfel de situații, este necesar ca participantul la plasarea comenzii să examineze întreaga documentație, inclusiv proiectul de contract, de către participant. Trimiteți o cerere de participare numai dacă ați respectat toți termenii contractului cu care sunteți mulțumit (ă). În același timp, secțiunea care reflectă responsabilitatea părților ar trebui studiată foarte atent. Înainte de a decide să participați, este necesar să aflați la nivel oficial toate pozițiile controversate ale contractului. Contractul, care ia în considerare toate situațiile potențiale și care indică în mod clar procedura de compensare a daunelor, îmbunătățește semnificativ poziția artistului în caz de încălcare a contractului de către client. Recursul acțiunile clientului poate fi o cerere corespunzătoare la teritoriul OFAS Rusia sau un proces.
Una dintre cele mai comune și, de asemenea, clientul cel mai trudnodokazuemyh manevre este expozante în termenii de referință pentru achiziționarea uneia dintre condiții este imposibil de atins ori scurt de plumb, care are ca scop menținerea intereselor acelorași „prieteni“ de potențiali interpreți. Cel mai adesea, acest truc se întâlnește în sectorul construcțiilor și în domeniul tehnologiei informației. În practică, în majoritatea cazurilor, furnizorii "lor" și-au îndeplinit deja pe deplin sau parțial obligațiile înainte de a încheia contractul de stat sau au pregătit deja toate elementele necesare pentru executarea lor. În orice caz, furnizorul dvs. "vă" se află în condiții mai favorabile, deoarece numai el descoperă capacitatea de a respecta termenele limită.
Acest tip de fraudă are loc în domeniul achizițiilor publice în primul rând deoarece problema stabilirii termenelor pentru îndeplinirea obligațiilor contractuale nu a fost reglementată de lege. Soluția poate fi crearea unui grup de experți la nivel de stat, care ar efectua o evaluare independentă a obiectivității clientului a aprobat termenii ordinului.
Pentru a identifica nivelul de obiectivitate în aprobarea termenilor din specificațiile părții de client are dreptul să declare autorităților competente de o potențială încălcare a drepturilor artiștilor interpreți sau executanți, ceea ce va duce inevitabil la clarificarea tuturor detaliilor necesare. Pe baza recursului, autoritățile de supraveghere sunt obligate să încerce să calculeze factorii prin care furnizorul dorit de către client a putut să-și îndeplinească toate obligațiile în termenele stabilite. De exemplu, cererea procuraturii trebuie să urmeze procedura în raport cu numărul de experți interpret implicați pentru realizarea lucrării, precum și despre dacă a existat un fapt de subcontractare, care trebuie să fie confirmată printr-o serie de documente relevante. În plus, în acest caz, este necesar să se inspecteze echipamentele tehnice și alte organizației de punere în aplicare și de a le corela cu raportul capital-muncă, necesare pentru executarea contractului, la nivelul adecvat de calitate și în termenul prevăzut în caietul de sarcini pentru achiziții. Atunci când există o atitudine pasivă sau o inactivitate a organelor de control, aceste acțiuni fac obiectul unei căi de atac în instanță.
Un alt tip de abuz al clientului prin furnizarea acestuia este includerea în cerere a cerințelor pentru participanții care nu sunt stabiliți prin lege. Documentele privind licitația electronică, printre cerințele obligatorii ale participanților, clienții indică uneori declarație de conformitate cu toate părțile Legea federală Articolul 11 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale“, de multe ori documentate în mod corespunzător. Cu toate acestea, în practică, participantul este obligat să raporteze cu privire la conformitatea sa numai cu punctele 2-4 din articolul 11 partea 1 din prezentul document. Nelegalitatea cerinței ofertantului de a-și declara conformitatea cu părțile 2, 3 și 4 ale articolului 11 din lege este confirmată printr-o scrisoare a Serviciului Federal Antimonopol.
În plus, este comun faptul de a plasa achizițiile clienților, potrivit căreia dintre părți solicită documente care nu sunt necesare pentru a prezentate în termenii de referință pentru activitățile de achiziții. De regulă, printre aceste documente există toate tipurile de permise și licențe. Probabil, clientul face astfel de greșeli din cauza incompetenței sale sau a așa-numitei plase de siguranță. Astfel, în cazul în care abaterea cauzele de aplicare este indicată de eșec astfel de documente opționale de fapt, acțiunea clientului poate fi supus de a face apel la FAS teritorial. În cazul în care, cu toate acestea, vânzătorul furnizează aceste documente nu este dificil, atunci el are tot dreptul de a furniza clienților lor, de exemplu, în scopul de a se poziționa ca un participant bona fide și o opțiune de încredere.
O ieșire poate fi, de asemenea, un dialog cu clientul pentru a identifica motivele care l-au forțat să declare nevoia de a furniza documente care nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic. Majoritatea clienților vor lua în considerare opinia experților competenți și vor corecta deficiențele existente în solicitarea de achiziție. Pentru client, este puțin probabil ca perspectiva unei dezbateri judiciare să pară un fenomen dorit. De asemenea, el caută cel mai puțin să recunoască cererea sa ca fiind nevalidă.
O altă opțiune printre trucurile întâlnite ale clienților este tot felul de discrepanțe între numele comenzii și specificația sa tehnică sau proiectul ordinului în sine. Ca urmare a introducerii ordinea în care obiectul contractului Denumire nu corespunde specificațiilor clientului, participanții au probleme atunci când selectarea de achiziție legate de locul de muncă specifice. De asemenea, atunci când se plasează ordinele de stat, există uneori o formulă vagă a denumirii achiziției. În acest caz, ar trebui să fie același lucru ca în situația cu fixarea incorectă a responsabilității părților în contract, în detaliu pentru a studia ordinea și toate documentele necesare. Numele de achiziții nu dau întotdeauna o idee clară a ceea ce se întâmplă în ordine, astfel încât în afară de navigare de titluri în achiziții, trebuie, cel puțin, de asemenea, studiul a observa că reflectă o mai multe informații specifice despre numele bunuri, servicii și lucrări, precum și specificațiile clientului.
Studiind informațiile privind achizițiile, este necesar să se țină seama de faptul că clasificatorul OKDP nu poate include numele achizițiilor solicitate de un anumit client. În acest caz, este permisă utilizarea celor mai apropiate înțelesuri. Un participant la plasarea unei comenzi care determină astfel de acțiuni ale clientului ca o încălcare a drepturilor sale poate face apel la OFAS teritoriale. Cu toate acestea, trebuie prezentată dovada naturii intenționate a acțiunilor clientului.
În numele ordinului, apar uneori greșeli de ortografie, care pot fi admise de client fie conștient, fie accidental, inclusiv din cauza propriului analfabetism. În mod intenționat, încalcarea regulilor de ortografie, clientul poate, în scopul complicării procedurii de căutare a achizițiilor de către participanții nedoriți pe site-ul oficial. Furnizorul "propriu", cunoscând această viclenie, poate găsi cu ușurință o achiziție pentru un nume scris în mod incorect, în timp ce ceilalți concurenți pentru participarea la achiziții vor rămâne, așa cum se spune, fără nimic, folosind numele corect al achiziției în căutarea contextuală.
Determinarea naturii unor astfel de greșeli și greșeli în numele achizițiilor, aleatorii sau intenționate, este destul de dificilă. Cu toate acestea, în cazul în care eroarea apare la un anumit client în mod regulat, atunci este logic să ne gândim la un astfel de fenomen. Ei bine, dacă clienții vin în minte să reflecteze asupra acestei probleme și să ia decizia cea mai optimă. Poate că este necesar să se sporească profesionalismul specialiștilor săi și, poate, să își revizuiască pozițiile în această problemă. În cazul în care clientul face greseli intenționat, atunci este util să se înțeleagă necesitatea de a refuza astfel de scheme. În primul rând, acest lucru trebuie făcut pentru că participanții la achiziții publice pot fi de asemenea experimentați în astfel de chestiuni, inclusiv pe cei care au mijloacele necesare pentru combaterea acestor încălcări.
Cea mai eficientă modalitate de a depăși dificultățile asociate cu încălcarea regulilor de ortografie pentru participanții la achiziții publice este de a studia toate achizițiile plasate de clienții de stat pentru ziua precedentă. Acest lucru ar trebui făcut cel puțin pe principiul responsabilității teritoriale a furnizorului. Cea mai eficientă modalitate este aceea de a numi specialiști care vor fi implicați în această lucrare și, eventual, vor stăpâni arta de a căuta în mod efectiv potențialul cumpărător. În caz contrar, achizițiile de urmărire, ale căror nume conțin erori și greșeli, nu sunt posibile. Contactarea autorităților de reglementare cu acțiuni ale clienților, de regulă, este o măsură ineficientă, deoarece este aproape imposibil să se colecteze dovezi privind caracterul intenționat al acțiunilor clientului.
Specificațiile tehnice ale clientului de achiziții publice nu pot conține informații detaliate privind caracteristicile tehnice ale bunurilor sau serviciilor, ca urmare a faptului că participanții nu dobândesc o idee clară asupra subiectului de achiziție. Cel mai adesea, astfel de situații apar în sectorul construcțiilor, în special atunci când este vorba de efectuarea de reparații curente sau majore ale instalațiilor. Din motive necunoscute, clienții uneori nu încarcă informații pe site-ul oficial al achizițiilor publice, care este obligatoriu pentru licitare. Lipsa estimărilor de proiectare, inclusiv a planurilor și a programelor de lucru, o atribuire tehnică pentru achiziții nu permite formarea corectă a unei cereri, ceea ce presupune calificarea acesteia ca fiind cerințe necorespunzătoare și, prin urmare, nevalidă. Probleme similare pot apărea și în alte domenii atunci când este vorba de alegerea unui executor de execuție pentru a efectua muncă, a furniza servicii sau a livra bunuri.
Astfel, în cazul încercărilor nereușite de a participa la achizițiile publice, merită întotdeauna să studiem motivele respingerii cererii. Este posibil ca înfrângerea dvs. să fie rezultatul intenției clientului, care urmărește realizarea propriilor scopuri. În acest caz, este important să se studieze în detaliu toată documentația pentru achiziții, inclusiv sarcina tehnică a clientului. Respectarea acestei reguli, precum și alte sfaturi din articolul nostru, vor permite participanților, în cazul în care nu vor ajunge imediat la încheierea contractului cu clientul de stat, să obțină cel puțin o experiență valoroasă necesară pentru continuarea activității în acest domeniu și obținerea rezultatelor dorite în viitor.