Colegiul judecătoresc pentru cauzele administrative din cadrul Curții Regionale Astrakhan, compus din:
președinte Baranova G.V.
judecătorii instanței regionale Khairova DR Sorokina OA
la secretarul E. Shafieva.
după examinarea în ședință publică a judecătorului Khairova D.R.
În ședința de judecată Bozorov U.F. reprezentantul său Bakhmutov VB. a afirmat cerințele sprijinite, solicitate să satisfacă.
Reprezentantul Serviciului Federal de Migrație al Rusiei pentru regiunea Astrakhan nu a apărut în ședință, a fost notificat în mod corespunzător, a depus o cerere de reexaminare a cazului în absența lor, obiecții față de satisfacerea revendicărilor.
La ședința consiliului judiciar, reclamantul administrativ Bozorov U.F. nu a reușit să apară, în conformitate cu petiția, a cerut să examineze plângerea fără participarea sa, reprezentantul Serviciului Federal de Migrație din Rusia în regiunea Astrahan nu a venit, timpul și locul procedurii informate în mod corespunzător a depus o cerere de examinare a plângerii în absența lor.
Având în vedere cele de mai sus, precum și dispozițiile articolelor 10, 152 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse, sistemul judiciar consideră că este posibil examinarea cauzei în absența unei persoane indisponibile.
După audierea vorbitorului, reprezentantul reclamantei administrative Bakhmutov VB. care a susținut argumentele reclamației, după ce a verificat materialele cauzei, după ce a discutat argumentele contestației, instanța judecătorească consideră că decizia instanței este anulată pentru următoarele motive.
În conformitate cu articolul 4 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse în fiecare persoană interesată este garantat dreptul de a face apel în instanța de judecată pentru a proteja încălcat sau a drepturilor, a libertăților și a intereselor legitime contestate, inclusiv în cazul, în conformitate cu această persoană, a creat obstacole în calea exercitării drepturilor sale , libertățile și interesele legitime de realizare sau le impune în mod ilegal orice taxă, precum și dreptul de a face apel în instanța de judecată pentru a proteja drepturile altora sau protecția interesului public în cazurile prevăzute prezentul Cod și alte legi federale.
În conformitate cu partea 1 din articolul 218 din Codul de cetățean de procedură administrativă, o organizație sau alte persoane pot solicita instanței pentru contestarea deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) de autoritate de stat, administrația locală, în cazul în care consideră că a încălcat drepturile și libertățile lor.
În temeiul dispozițiilor articolului 219 din Codul Federației Ruse proceduri administrative proces administrativ poate fi depusă în instanță în termen de trei luni de la data la care un cetățean, organizație, o altă persoană a luat cunoștință de încălcarea drepturilor lor, a libertăților și a intereselor legitime.
Pierdut dintr-un motiv valabil, termenul pentru depunerea unei reclamații administrative poate fi restabilit de către instanță, cu excepția cazurilor în care restaurarea nu este prevăzută de prezentul cod.
Comitetul judiciar, cu concluziile instanței de primă instanță, nu poate fi de acord din cauza următoarelor.
Având în vedere aceste circumstanțe, dovezi cu privire la intenția reclamantului de a contesta decizia în timp util Serviciului Federal de Migrație din Rusia în regiunea Astrahan, nu putem de acord cu concluzia despre absenței judecătorului motivele valabile reclamantul trece termenul legal de recurs la instanța de judecată.
În plus, trebuie remarcat faptul că rata de restabilire a termenului procedural ratat urmărește să extindă garanțiile judiciare pentru protecția drepturilor și intereselor legitime ale procedurilor legale și declarațiile de returnare multiple Bozorova UF Nu poate fi un obstacol pentru a testa legalitatea impuse de soluțiile din regiunea FMS Rusia Astrahan, deoarece cererea este înaintată unei autorități judiciare și persoană autorizată în termenul legal.
Având în vedere faptul că lipsește termenul limită pentru a solicita instanței a fost cazul pentru motive temeinice, în baza prevederilor paragrafului 7 al articolului 219 din Codul Federal de procedură administrativă, consiliul judiciar constată că o cerere de restabilire a unui termen și meritele.
În conformitate cu alineatul 4 al articolului 26 din Legea federală „Cu privire la procedura de ieșire din Federația Rusă și intrarea în Federația Rusă“ intra în Federația Rusă un cetățean străin sau apatrid care nu poate fi rezolvată dacă un cetățean străin sau apatrid în mod repetat (de două sau de mai multe ori ) timp de trei ani, care fac obiectul răspunderii administrative, în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru o infracțiune administrativă pe teritoriul Federației Ruse - pentru TRE ani de la data intrării în vigoare a ultimei rezoluție privind aducerea la răspundere administrativă.
Instanța a constatat că Bozorov U.F. cetățean al Republicii Tadjikistan, pentru o lungă perioadă de timp locuiește pe teritoriul Federației Ruse.
Oficiul Serviciului Federal de Migrație din Rusia în regiunea Astrahan, luarea unei decizii de a nu consimți să intre pe teritoriul Federației Ruse bazat pe faptul că implicarea Bozorova UF răspundere administrativă din cauza instrucțiunilor directe ale legii este unul dintre motivele de limitare cetățeanul străin pentru a intra pe teritoriul Federației Ruse și indică o schimbare în condițiile care permit intrarea în Federația Rusă.
În același timp, Federația Rusă ca o parte la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale recunoaște competența Curții cu privire cu caracter obligatoriu cu privire la interpretarea și aplicarea convenției și a protocoalelor sale, în cazul unei pretinse încălcări de către Federația Rusă a prevederilor Tratatului de acte, atunci când a avut loc presupusa încălcare a drepturilor omului după intrarea lor în vigoare în ceea ce privește Federația Rusă.
În conformitate cu articolul 15 partea 4 din Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului său juridic.
Conform articolului 2 din Constituția Federației Ruse, o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și ale cetățenilor este datoria statului.
În virtutea paragrafului 3 al articolului 62 din Constituția Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii beneficiază în Federația Rusă drepturile și poartă aceleași obligații ca și cetățeni ai Federației Ruse, cu exceptia cazurilor prevazute de lege federală sau tratat internațional. În conformitate cu principiile generale de drept, fiecare persoană în exercitarea drepturilor și libertăților sale sunt supuse numai limitărilor prevăzute de lege, sunt necesare asigurării recunoașterii și respectării drepturilor și libertăților altora, pentru protecția securității de stat (naționale), integritatea teritorială, publicul ( ordinea publică), prevenirea criminalității, protecția sănătății publice sau a moralei (bunele moravuri), satisfacerea cerințelor morale echitabile și bunăstarea generală într-un democrat societățile etnice, și sunt compatibile cu celelalte drepturi recunoscute de dreptul internațional (paragraful 2 al articolului 29 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, paragraful 3 al articolului 12 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, articolul 2, alineatul 10 și paragraful 2 al articolului 11 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și fundamentale libertăți, precum și articolul 2 alineatul (3) din Protocolul nr. 4).
Astfel, interdicția de a intra în Federația Rusă un cetățean străin în legătură cu faptul că el a fost în mod repetat adus la răspundere administrativă, constituie o ingerință gravă în viața privată și de familie, dreptul la respectarea care este garantat de articolul 8 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertățile fundamentale. Aceste măsuri pot fi aplicate de către organele abilitate ale puterii executive și instanțele de judecată numai pe baza contravenientului și natura infracțiunii administrative, adică gradul de pericol public.
La examinarea cazului de față, comisia de judecători a stabilit că Bozorov U.F. pentru o lungă perioadă de timp locuiește pe teritoriul Federației Ruse.
Din certificatele de naștere prezentate în dosar, rezultă că Bozorov U.F. este tatăl copiilor minori - FIO3 DD.MM.AAAY din anul nașterii și FIO4 DD.MM.AAAY din anul nașterii. Ambii copii minori s-au născut în Federația Rusă.
Reclamantul administrativ nu a fost judecat.
Deciziile privind aducerea la răspundere administrativă nu sunt contestate, au intrat în vigoare, amenzile pentru aceștia au fost plătite.
Având în vedere aceste circumstanțe, sistemul judiciar consideră că dovezile prezentate despre persoana respectivă, statutul civil al lui Bozorov UF nu indică existența unor motive de ingerință a autorităților publice în exercitarea dreptului la respectarea vieții personale. prin hotărârea privind intrarea neautorizată pe teritoriul Federației Ruse, cauzată de o necesitate extremă în interesul siguranței naționale și ordinii publice, în vederea prevenirii dezordinii, infracțiunii, sănătății și moralei.
În conformitate cu prevederile paragrafului 1 al articolului 59, paragraful 3 al articolului 62 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse, probele în cazul administrativ sunt obținute prin prezentul cod și alte informații legile federale cu privire la faptele pe care instanța determină prezența sau absența circumstanțelor care justifică pretențiile și obiecțiile persoanelor , participarea la acest caz, precum și alte circumstanțe importante pentru examinarea și soluționarea corectă a cazului administrativ. Circumstanțe relevante pentru soluționarea corectă a cazului administrativ se stabilește de către instanța de judecată, în conformitate cu dreptul material care urmează să fie aplicate relațiilor publice controversate pe baza daunelor și obiecțiile persoanelor implicate în acest caz.
Prima hotărâre exemplu, să fie anulată în temeiul alineatului 1 din partea 2 a articolului 310 din Codul de procedură administrativă, având în vedere interpretarea greșită a faptelor relevante pentru caz administrativ.
Ținând cont de circumstanțele de fapt și temeiul juridic al cerințelor de aplicare a consiliului judiciar consideră că este necesar să se adopte o nouă decizie de acordare de contencios administrativ Bozorova UF la Serviciul Federal de Migrație din Rusia în regiunea Astrahan pentru a invalida decizia.
În conformitate cu articolul 309 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse, Consiliul Juridic al Cazurilor Administrative din cadrul Tribunalului Regional Astrakhan,
Președinte Baranov GV
Judecătorii tribunalului regional Khairova DR