Modernizarea imperativă: dimensiunea internațională
Învățământul transfrontalier
Ghenadie Lukichev, director al Instituției de Stat "Centrul de Cercetare Științifică al APM al Ministerului Educației din Rusia"
NOUA REALITATE A NOULUI CENTRU
FORME ȘI DIRECȚII DE PROVIZARE A EDUCAȚIEI TRANSNAȚIONALE
Sa stabilit că cel puțin 75% din exporturile prin intermediul TNO sunt implementate sub forma francizei programelor educaționale de către filialele străine ale universităților și reprezentanțele instituțiilor de învățământ la distanță. Validarea, unitățile de învățământ din străinătate și unitățile de învățământ corporatist sunt celelalte forme organizaționale și juridice utilizate cel mai frecvent pentru furnizarea de educație transnațională. Programele educaționale ale TNO sunt implementate în versiunea tradițională, practic și în versiuni combinate.
Direcțiile de bază (sferele) ale dezvoltării TNO europene s-au format în mod clar. Acestea includ în primul rând educația în afaceri, inclusiv MBA. Acest lucru este urmat de tehnologia informației și informatică, precum și studierea celor mai comune limbi. Cea mai mare eficacitate a TNO se realizează în învățământul non-universitar de natură pur aplicată, în special în învățarea pe tot parcursul vieții.
Globalizarea în continuare a sferei de distribuție a profesiilor cheie duce la consolidarea tendinței considerate. Acest lucru este evident în special în ceea ce privește contabilitatea și formarea și reconversia profesională. În același timp, TNO a început să pătrundă în sectorul universitar, legat de educația fundamentală, în primul rând prin dezvoltarea programelor de masterat ale celui de-al doilea ciclu. Cererea semnificativ mai mică pentru oportunitățile oferite de programele de învățământ superior din primul ciclu (licență).
NOI OPORTUNITĂȚI - NOI PROBLEME
EDUCAȚIA TRANSBOUNDARĂ ÎN ȚĂRILE PROCESULUI BOLOGNA
EXPERIENȚA REGLEMENTĂRII EDUCAȚIEI TRANSNAȚIONALE
În țările Procesului de la Bologna, așa cum sa arătat, nu există dorința de a interzice educația transnațională. Mai mult decât atât, intenția de a obține claritate și conștientizarea conținutului, a formelor și a rezultatelor sale este clar exprimată.
Practic peste tot există dificultăți în stabilirea controlului național asupra dezvoltării educației transnaționale și a activităților furnizorilor străini. Cea mai mare dificultate o reprezintă furnizorii care nu au o identitate națională și care realizează programe virtuale. În plus, majoritatea țărilor europene nu au elaborat încă acte legislative sau alte regulamente care să stabilească procedura de control al exportatorilor și importatorilor de TNO. În unele moduri, Marea Britanie și Suedia sunt excepția. În aceste țări, mecanismele de asigurare a calității și codurile de bune practici pentru TNO sunt utilizate pentru a promova educația transnațională și pentru a-și îmbunătăți standardele.
Cu toate acestea, principalele instrumente pentru rezolvarea problemelor emergente sunt: a) securitatea informațiilor (transparența) furnizorilor de educație transnațională; b) utilizarea procedurilor clare și nediscriminatorii de acordare a licențelor și de acreditare atât a instituțiilor educaționale transnaționale, cât și a programelor acestora. Informațiile privind programele de învățământ transnațional ar trebui prezentate în ceea ce privește valoarea practică a formării primite.
Din păcate, trebuie remarcat faptul că nu toți furnizorii sunt dornici să treacă prin aceste proceduri, preferând să rămână în afara limitelor lor. Fără îndoială, difuzarea informațiilor fiabile privind statutul de acreditare al furnizorilor de educație transnațională este una dintre cele mai eficiente metode de monitorizare a calității acesteia. Această practică este utilizată activ în Olanda, Suedia și Elveția, dând rezultate pozitive. Suedia este singura țară europeană care a formulat o politică națională pentru recunoașterea calificărilor / diplomelor obținute prin intermediul educației transnaționale. Posibilele opțiuni pentru adoptarea codurilor naționale de bună practică pentru furnizarea acestora, după exemplul Marii Britanii și Australiei (4).
În țările Procesului de la Bologna, inclusiv în Rusia, nu există acte legislative speciale care să reglementeze educația transnațională (export și import). Acest lucru se datorează dificultăților reglementării legislative practice, de exemplu, educația pe Internet și alte forme de TNO. În același timp, instituțiile care oferă servicii educaționale transnaționale tuturor țărilor lumii, fără excepție, nu reușesc întotdeauna să formeze relații cu autoritățile naționale din țările importatoare. Acest lucru se datorează nesiguranței activităților lor în practica legislativă modernă și existenței unor cazuri individuale de încălcare a normelor juridice naționale de către furnizorii de educație transnațională.
Noțiunea că activitatea transnațională în educație poate fi controlată numai prin punerea în aplicare a unei abordări transnaționale pentru rezolvarea problemelor, a fost baza pentru acțiunile menționate mai sus, grupul de lucru internațional. Este de așteptat ca în acest an, rezultatul eforturilor sale va fi o bază de date comună a exportatorilor și importatorilor de servicii educaționale transnaționale din Marea Britanie, Canada, Republica Cehă, Rusia și Statele Unite ale Americii. Este de așteptat ca în viitor să participe la crearea și menținerea unei baze de date a regiunii se va alătura în restul Europei.
RUSIA ȘI EDUCAȚIA TRANSNAȚIONALĂ
Rusia, ca și alte țări foarte dezvoltate, sa angajat în ultimul deceniu pe calea dezvoltării educației transnaționale. Au fost luați primii pași, a fost câștigată o experiență. Sunt realizări și greșeli. Pentru a le spune figurativ, serviciile educaționale transnaționale de astăzi în marea mare a învățământului rusesc par a fi o tendință abia vizibilă care sa justificat singură.
Evident, există condiții prealabile serioase pentru ca serviciile educaționale din Rusia să fie reprezentate din ce în ce mai mult în străinătate. Probabil, în același timp, programele instituțiilor străine individuale de educație transnațională, care au o reputație incontestabilă, vor deveni o realitate a spațiului nostru educațional.
În prezent, programele educaționale pentru cetățenii țărilor străine sunt implementate de aproximativ 20 de universități din Rusia. Pentru a afla de aceste programe, limba de bază este rusă. Bineînțeles, aceasta implică predominanța cursanților din țările CSI. Dar există exemple de promovare reușită a programelor educaționale rusești în Israel, Coreea de Sud, precum și în China, unde sa dezvoltat cea mai mare piață TNO.
Trebuie să menționăm caracterul modest și încă controversat al realizărilor furnizorilor noștri de educație transnațională în țările din Procesul de la Bologna. Dar, cu perseverența și activitatea necesară, această situație se poate schimba, cel puțin în țările din Europa Centrală și de Est. Fără îndoială, interesul pentru promovarea serviciilor educaționale din Rusia este reprezentat de țările din Asia de Sud și de anumite țări din estul arab, de exemplu din Siria.
Pe teritoriul Rusiei în sine, programele Open University se bucură de un succes. Programele de universități străine au început să fie implementate în universitățile noastre, în special în ramura din Moscova a Colegiului Universitar Francez.
Pentru utilizarea adecvată a oportunităților educaționale în Rusia este necesar:
- Să lupte decisiv cu "fabricile de diplome" și cu furnizorii lipsiți de scrupule ale educației transnaționale. Acest lucru ar trebui făcut prin măsuri legislative, în special prin "protejarea numelui universității" și prin dreptul său de a elibera diplome;
- Utilizarea mai completă a întregului set de instrumente de asigurare a calității în raport cu furnizorii de servicii educaționale;
- Este mai activă utilizarea definițiilor și a terminologiei internaționale pentru educația transnațională. Cel puțin, terminologia națională ar trebui să fie la fel de adaptată la cea internațională. Aceasta va contribui la crearea unor norme pentru reglementarea TNO care să îndeplinească specificul fenomenului însuși;
- Să investigheze TNO-urile și să monitorizeze dezvoltarea acestora pentru adoptarea unor acțiuni adecvate și coordonate la nivel internațional;
- Participați la forumurile internaționale TNO.
Educația transnațională reprezintă o provocare evidentă pentru sistemele naționale de asigurare a calității. În urma asigurării drepturilor consumatorilor, TNO trebuie să aplice proceduri de acordare a licențelor și de evaluare a calității, să monitorizeze funcționarea instituțiilor sale. Dezvoltarea rapidă a educației transnaționale necesită aplicarea unor forme și metode transnaționale de reglementare în legătură cu acest fenomen. În prezent, bazele de date internaționale create cu privire la instituțiile de învățământ superior acreditate din diferite țări, inclusiv furnizorii de educație transnațională, vor contribui în mare măsură la rezolvarea acestei probleme. Lucrările la crearea lor tocmai au început și se vor desfășura în mod sistematic.
educație transnațională - toate tipurile de programe de învățământ superior sau cursuri de studiu, sau de servicii educaționale, inclusiv de învățare la distanță, punerea în aplicare a stagiari care sunt într-o țară în care se află instituția, atribuie certificate / calificări. Programele de educație transnaționale pot face parte sistemul de învățământ al unei țări străine sau furnizate independent de orice sistem național de învățământ
Francizarea este acordarea de drepturi exclusive unui furnizor străin (instituție de învățământ, persoană juridică) pentru a-și implementa propriul program educațional în străinătate
Acordul de validare - un program educațional care se desfășoară în străinătate, un furnizor național fără a crea o nouă entitate juridică, după care o universitate străină diplomă - furnizorul programului
Campus străin - implementarea unui program educațional într-o filială universitară sau campus, care este supus drepturilor de proprietate ale furnizorului străin al acestui program
Un acord corporatist este un furnizor de programe educaționale înființat (sau subdiviziune) de către o corporație comercială transnațională (o societate holding) care, cu ajutorul său, își desfășoară propriile programe educaționale, inclusiv programe implementate în străinătate exclusiv pentru nevoile corporative