În această lucrare vom vorbi despre sistemele electorale ca o modalitate de distribuire a mandatelor între candidați în funcție de rezultatele votării. Există mai multe astfel de metode, iar fiecare dintre ele, aplicând aceleași rezultate ale votului, poate da un rezultat diferit.
Căutarea unui sistem electoral optim pentru țară este extrem de complicată.
Conceptul sistemului electoral cuprinde întregul set de norme juridice care reglementează procedura de acordare a drepturilor electorale, desfășurarea alegerilor și determinarea rezultatelor votării. Termenul "sistem electoral" poate fi aplicat atunci când este utilizat în legătură cu procedura de determinare a rezultatelor votării.
În majoritatea țărilor, procesul și procedura de desfășurare a campaniilor electorale sunt reglementate prin lege. În centrul reglementării campaniilor electorale există trei principii importante. Acest lucru, mai presus de toate, asigură egalitatea de șanse pentru toate partidele și candidații care participă la alegeri. Esența este că toți li se acordă o limită maximă egală asupra costului alegerilor. În al doilea rând, așa-numitul principiu al loialității, potrivit căreia candidații sunt obligați să se comporte în mod loial față de adversarii lor, pentru a preveni orice fel de fraudă a fost, insultele inamice, etc. În al treilea rând, este neutralitatea aparatului de stat, neintervenția sa în cursul campaniei electorale și așa mai departe.
Sistemul de înregistrare este important în sistemul electoral, care este reglementat de legile relevante. De regulă, toți cetățenii care au drept de vot sunt incluși în listele electorale.
Rezultatele alegerilor, care determină câștigătorii și învinșii, depind în mare măsură de tipul sistemului electoral. Există două tipuri principale: majoritatea și proporțională. Cu un sistem majoritar, un deputat este ales din fiecare circumscripție electorală [2].
În cadrul acestor sisteme de bază, în fiecare țară există trăsături foarte semnificative, adesea stabilind, în esență, un sistem electoral complet separat și unic.
Sisteme electorale și tipurile acestora
Sistemul electoral este procedura de organizare și organizare a alegerilor, stabilită în normele legale, metodele de determinare a rezultatelor votării și procedura de repartizare a mandatelor deputaților [1].
Sistemul electoral în sens larg este procedura de formare a organelor (reprezentative) ale statului. Sistemul electoral este reglementat de norme legale, care constituie împreună un vot. Sistemul electoral în sens restrâns este sistemul de distribuire a locurilor în organele alese după stabilirea rezultatelor votării [5].
Alegerea unuia sau a altui sistem electoral implică schimbări majore în alinierea forțelor politice. Sistemul electoral din fiecare țară este creat în funcție de modul în care înțelege interesele partidului și ale societății, care sunt tradițiile și cultura politică. Prin urmare, politicienii se apropie cu prudență de modificările legislației electorale. Încălcarea echilibrului puterii într-o societate stabilă duce întotdeauna la consecințe imprevizibile, poate destabiliza viața politică. Rezultatele alegerilor, care determină câștigătorii și învinșii, depind în mare măsură de tipul sistemului electoral. În lume există un număr mare de sisteme electorale, dar diversitatea lor poate fi redusă la următoarele trei tipuri: majoritate, proporțională, mixtă [4].
Punct de vedere istoric, primul sistem electoral a devenit sistemul majoritar, care se bazează pe principiul majorității (de la frantsuzkogo -Most majorité) - acei candidați care au primit cele mai multe voturi stabilite.
Sistemul electoral majoritar este un sistem de alegeri în care candidații sunt considerați a fi aleși, care au primit majoritatea voturilor în circumscripția electorală, unde se desfășoară. Există sisteme majoritare de majoritate absolută, relativă și calificată. [5]
Cu un sistem majoritar, un deputat este ales din fiecare circumscripție electorală. Câștigătorul alegerilor este candidatul care primește cel mai mare număr de voturi. În cadrul unui astfel de sistem, dacă nu doi candidați se desfășoară pentru aceeași circumscripție, ci câțiva candidați, câștigătorul poate fi câștigat și de cel care a obținut mai puțin de 50% din voturi.
În acest sistem, majoritatea obținută de partidul câștigător poate fi de două feluri - absolută și relativă. În primul caz, câștigătorul este candidatul care a câștigat 50% plus un vot din totalul alegătorilor care au participat la vot. În cazul în care niciun candidat nu primește numărul necesar de voturi, se numește al doilea tur de scrutin, la care participă doi candidați care au câștigat cel mai mare număr de voturi în primul tur. În a doua rundă, câștigătorul este deja un candidat care a obținut o majoritate relativă de voturi. În sistemul majoritar de majoritate relativă, câștigătorul este candidatul care a primit mai multe voturi decât toți ceilalți candidați, fiecare separat. Sistemul majoritar a fost înființat în Anglia, SUA, Franța, Japonia. [2]
De regulă, alegerile din sistemul majoritar majoritar ajută la formarea unor blocuri stabile de partid, excluzând influența blocurilor de partid mici, fragmentate. Ca urmare, se creează un sistem de partide politice mari, interdependente. De exemplu, în Franța, există mai mult de opt partide care se prefaceu într-adevăr că votează. În plus, în prima rundă, partidele ideologice similare merg separat, iar a doua rundă îi forțează să se unească și să se confrunte cu rivalul politic comun.
Una dintre variantele sistemului majoritar majoritar este organizarea alegerilor cu vot preferențial (preferat). Alegătorul primește un buletin de vot cu o listă de candidați în care își plasează locurile la discreția sa. În cazul în care nici un candidat nu câștigă o majoritate absolută, voturile exprimate pentru candidatul care a fost în ultimul loc, sunt transmise cu mai mult succes, iar el a fost exclus din lista electorală. Și astfel continuă până când unul dintre candidați obține majoritatea necesară de voturi. Un astfel de sistem este bun, deoarece nu necesită oa doua rundă de alegeri.
În al doilea tur, în cazul în care prima a fost ineficientă, doi candidați cu cel mai mare număr de voturi au ieșit. Cel care a primit un număr mai mare de voturi este considerat ales dacă numărul de voturi exprimate pentru un candidat este mai mare decât numărul de voturi exprimate împotriva acestuia. Pentru ca alegerile să fie considerate valabile, cel puțin 50% dintre alegătorii înregistrați trebuie să participe la ele. [4]
Dacă în prima rundă niciunul dintre candidați nu a obținut numărul necesar de voturi, atunci în perioada de două săptămâni se va desfășura al doilea tur de scrutin pentru cei doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi. [1]
Principalele avantaje ale sistemului electoral majoritar:
- oferă partidului câștigător o majoritate în parlament, care permite, sub forme parlamentare și mixte de guvernare, formarea unui guvern stabil;
- implică formarea de partide sau blocuri politice majore care contribuie la stabilizarea vieții politice a statului;
- contribuie la formarea unor legături strânse directe între alegători și candidați.
Cu toate acestea, pentru toate soiurile sistemului majoritar, există unele dezavantaje semnificative.
În al doilea rând, acest sistem poate provoca neîncredere față de sistemul existent, deoarece accesul reprezentanților risipilor de partide mici la deputați este limitat. În plus, un guvern format nu poate beneficia de sprijinul majorității populației țării.
În al treilea rând, dependența directă a deputaților de alegătorii circumscripției "lor" îi încurajează să protejeze în primul rând interesele locale în detrimentul celor naționale.
În al patrulea rând, ineficiența frecventă a primei runde de alegeri în cadrul sistemului majoritar de majoritate absolută și calificată necesită cheltuieli suplimentare pentru a doua rundă de alegeri. [1]
Deja la începutul formării sistemului constituțional, a început să se prezinte ideea reprezentării proporționale a grupurilor politice, în care numărul de mandate primite de astfel de grupuri corespunde numărului de voturi exprimate pentru candidații săi. Un sistem practic proporțional a fost aplicat pentru prima dată în Belgia în 1889. În zilele noastre există în mai mult de 60 de țări.
Sistemul electoral proporțional - procedura de determinare a rezultatelor alegerilor, în care repartizarea locurilor între părți pentru a pune candidații pentru organul reprezentativ trebuie să fie în conformitate cu numărul de voturi primite de acestea. [5]
Există diferite tipuri de sisteme electorale proporționale:
- listate (votând pentru listă);
- neprogramate (candidații sunt clasificați pe listă);
- cu o listă deschisă;
- cu lista închisă.
Unele țări, de exemplu, Spania, Grecia, Portugalia, Israel, aderă la regulile listelor închise sau rigide. Alegătorii au dreptul să aleagă doar o parte votând pentru întreaga listă. Dacă, de exemplu, există șapte candidați în listă, iar partidul a câștigat trei locuri, atunci primii trei candidați ai listei vor fi deputați. Această opțiune întărește puterea elitei de partid (topuri) deoarece conducătorii partidului decid cine va lua primele locuri pe listă.
În unele țări, se folosește o altă opțiune: sistemul de liste deschise. Alegătorii votează pentru listă, dar pot schimba locurile candidaților, își exprimă preferința pentru un anumit candidat sau candidați. Lista deschisă permite alegătorilor să schimbe ordinea candidaților pe lista compilați de elita partidului. Metoda de preferință este folosită, de exemplu, în Belgia, Italia. În Țările de Jos, Danemarca, Austria, se aplică un sistem de liste semi-rigide, în care primul loc primit de partea respectivă este destinat candidatului pe listă sub primul număr.
Popularitatea sistemului electoral proporțional este evidențiată de faptul că în zece din cele douăsprezece țări ale UE (cu excepția Marii Britanii și Franței) acest sistem este utilizat. Aceasta determină în mare măsură democrația modernă din Europa de Vest ca democrație de partid. Acest sistem este cel mai democratic, permițând să țineți cont de simpatiile politice ale populației țării. Stimulează un sistem multipartit, creează condiții favorabile activităților micilor partide politice.
În același timp, neajunsurile sale sunt o continuare a acestor avantaje ale sistemului proporțional. În condițiile unui sistem multi-partid, când aproximativ zece partide sunt reprezentate în parlament, este dificil să se formeze un guvern, care, de regulă, nu este foarte stabil. Astfel, în anii postbelici din Italia, unde a fost complet exprimată combinația dintre sistemul multipartit și proporționalitatea, au fost înlocuite aproximativ cincizeci de guverne. Timp de 50 de ani, Italia a trăit mai mult de patru ani fără un guvern, ceea ce, desigur, slăbește eficiența democrației. [3]
Sistemul proporțional nu permite alegătorului să evalueze meritele personale ale candidatului, deoarece el nu alege persoana, ci partidul. În plus, rolul micilor partide poate crește semnificativ, care necesită posturi, privilegii etc. pentru sprijinirea unor părți mai mari. care nu corespunde cu locul lor real în sistemul politic. Aceasta creează condiții pentru corupție, degenerarea partidelor, împărțirea partidelor cu aparatul de stat, liniuțele de la tabără până la tabără, lupta pentru "locuri calde" etc. Este încălcat însăși principiul proporționalității. [4]
Pentru a depăși deficiențele și a utiliza meritele sistemelor electorale majoritare și proporționale în perioada postbelică, a început formarea unui sistem electoral mixt.
Un sistem electoral mixt este un sistem electoral bazat pe o combinație a două sisteme de reprezentare: proporțională și majoritară. [5]
Esența acestui sistem este aceea că o parte a mandatelor deputaților este distribuită pe baza principiilor sistemului majoritar, iar cealaltă în conformitate cu principiile sistemului proporțional. Acest sistem este utilizat în Bulgaria, Germania, Georgia, Lituania și în alte țări. În Germania, jumătate din componența Bundestag-ului este aleasă pe baza sistemului majoritar într-o singură rundă, iar cealaltă pe baza unui sistem proporțional. În Australia, Camera Reprezentanților este formată din sistemul majoritar al majorității absolute, iar Senatul prin sistemul de reprezentare proporțională. Sa observat că sistemul majoritar într-o singură rundă contribuie la stabilirea bipartizanței, sistem proporțional, dimpotrivă - sistem multipartit și majoritate în două runde - la unificarea partidelor din coaliție. [2]
Pentru meritele sistemului electoral mixt este că:
- contribuie la extinderea partidelor sau a blocurilor politice, respectând în același timp principiul proporționalității, ceea ce asigură formarea unui guvern durabil;
- oferă o oportunitate de a menține comunicarea dintre alegători și deputații aleși, care este într-o oarecare măsură încălcată de un sistem proporțional. [1]
Relevanța subiectului "Sisteme electorale" este evidentă. Sistemul electoral determină procedura de organizare a alegerilor în stat și include și toate relațiile publice asociate acestora. Cu toate acestea, sistemul electoral nu poate forma, adică să joace un rol esențial în procesul de formare a statului, dimpotrivă, statul este o instituție responsabilă în totalitate și exclusiv de structura și forma sistemului electoral.
Dreptul electoral și procesul electoral sunt direct legate de sfera politică de funcționare a statului și a societății civile. Dacă legea electorală reglementează dreptul politic al cetățenilor de a alege și de a fi aleși, procesul electoral, ca formă de lege electorală, exprimă dinamica și structura participării cetățenilor statului la exercitarea puterii. Împreună ele formează baza politică și juridică a instituțiilor unui sistem de democrație reprezentativă și aleasă.
Alegerile par a fi mijloacele optime, permițând celor mai buni reprezentanți ai societății să ducă la putere politică cu maximă probabilitate. Ele sunt cele mai eficiente în organizarea unei societăți bazate pe respectarea drepturilor și libertăților civile și personale de bază și a libertăților omului și cetățenilor.
Lista surselor utilizate