FONDUL DE REZERVĂ A HOA
Asociațiile de proprietari au dreptul să creeze fonduri speciale, care să includă fondul de rezervă. În legislație nu există un concept clar de fond de rezervă. Cu toate acestea, din normele și practicile existente se poate concluziona că fondul de rezervă este destinat să acopere pierderile și alte cheltuieli neprevăzute. Fondurile acestui fond sunt utilizate în situații de forță majoră care sunt inevitabile în activitățile HOA.
Trebuie menționat faptul că legislația nu reglementează în detaliu aspectele legate de fondul de rezervă. Prin urmare, HOA are tot dreptul de a acționa conform principiului "nu este permis tot ceea ce nu este interzis". Este recomandabil să se aprobe la adunarea generală a membrilor parteneriatului prevederea privind fondul de rezervă al HOA. Aceasta îndeplinește pe deplin cerințele paragrafului 3 al art. 151 ZhK RF, potrivit căreia procedura de formare a fondurilor speciale este determinată de adunarea generală a membrilor HOA. Dispoziția privind fondul de rezervă al agențiilor de rating pentru locuințe ar trebui, la rândul lor, să reglementeze în detaliu procedura:
- crearea unui fond de rezervă;
- cheltuielile fondului de rezervă;
- controlul asupra cheltuielilor fondului de rezervă.
Creați un fond de rezervă
Decizia de creare a unui fond de rezervă face parte din competența adunării generale a membrilor HOA (paragraful 5, paragraful 2, articolul 145, paragraful 3 al articolului 151 al RF LC). Decizia adunării generale a membrilor HOA pentru crearea unui fond de rezervă este întocmită printr-un protocol.
În acest sens, se pune întrebarea: cine ar trebui să facă deduceri în fondul de rezervă?
Se pare că numai membrii HOA.
Fiți atenți! Deducerile din rezerva pentru repararea bunurilor comune sunt efectuate de către toți proprietarii.
Pentru a justifica crearea unui fond de rezervă pentru membrii asociației nu este dificil - dau doar exemplul anului fiscal precedent, la fel ca în orice activitate a parteneriatului apar de multe ori de forță majoră implică cheltuieli neprevăzute. Una dintre aceste circumstanțe „obișnuite“ sunt implicite proprietari, care au rezultat dintr-un parteneriat format arieratelor către furnizorii de resurse publice și organizațiile de servicii.
Ce altceva pot fi atribuite unor cheltuieli neprevăzute?
Dacă HOA ar putea să determine cu precizie ce va fi folosit fondul de urgență, acestea nu ar fi numite cheltuieli neprevăzute.
Formularea tuturor costurilor posibile se poate baza pe experiența anilor precedenți de muncă. O listă indicativă a cheltuielilor neprevăzute care pot fi enumerate în prevederea privind fondul de rezervă:
plăți în timp util pentru servicii (lucrări) ale furnizorilor externi, subfinanțați de proprietarii de spații în casă; eliminarea accidentelor; reparațiile urgente care nu sunt prevăzute de estimare; amenzi; costuri juridice; alte cheltuieli neprevăzute.
Incapacitatea de a stabili cu acuratețe valoarea fondului de rezervă se datorează acelorași motive ca dificultățile de includere a anumitor elemente de cheltuieli. La planificarea dimensiunii fondului, este permisă utilizarea informațiilor privind costurile exercițiului financiar anterior. De asemenea, valoarea fondului de rezervă poate fi determinată ca procent din bugetul casei. În orice caz, mărimea fondului de rezervă trebuie stabilită pentru a aproba valoarea contribuțiilor la fond.
Pe lângă contribuțiile membrilor HOA, sursa de formare a fondului de rezervă poate fi venitul din activitățile economice ale parteneriatului, economiile salvate. O astfel de practică pare legitimă. Nu uitați de fondurile primite de parteneriat pentru a rambursa datoria proprietarilor pentru perioadele anterioare. În plus, este logic să fie creditate în fondul de rezervă și venituri neprevăzute.
După adoptarea de către adunarea generală a membrilor HOA a deciziei de creare a unui fond de rezervă și a surselor de constituire a acestuia, în documentele de plată apare o linie separată "fond de rezervă".
Cum se cheltuiește fondul de rezervă?
Dat fiind faptul că fondul de rezervă este destinat să acopere cheltuieli neprevăzute, este nevoie de promptitudine pentru a decide dacă să cheltuiți fondurile acestui fond. Prin urmare, adesea este inutil să se ridice problema cheltuire a unui fond de rezervă pentru discutarea unei adunări generale a membrilor HOA. Se pare că decizia de a cheltui resursele fondului de rezervă este legală pentru consiliul de administrație al parteneriatului, care gestionează activitățile curente ale HOA (paragraful 1 al articolului 147 al RF LC). Decizia consiliului de administrație trebuie să specifice:
scopul cheltuielilor; suma cheltuielilor; beneficiarul fondurilor.
Rețineți că președintele consiliului de administrație locală nu are dreptul să decidă în mod independent asupra cheltuielilor fondului de rezervă. În conformitate cu paragraful 1 al art. 149 LCD a RF asigură implementarea deciziilor consiliului de administrație.
La sfârșitul exercițiului financiar, în raportul privind punerea în aplicare a estimării, consiliul de administrație al HOA oferă proprietarilor informații privind starea fondului de rezervă și cheltuielile resurselor sale. În estimare, sumele planificate și efectiv acumulate ale fondului de rezervă sunt indicate anual.
Cum este controlul asupra utilizării fondului de rezervă?
Legislația prevede existența în HOA a unui organism special de supraveghere - Comisia de audit (auditor). În conformitate cu paragraful 3 al art. 150 LCD de audit a Comisiei RF cel puțin o dată pe an, activitățile financiare ale HOA, este adunarea generală a membrilor parteneriatului încheiat la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli pentru anul respectiv, raportul privind performanța financiară și valoarea plăților obligatorii și a contribuțiilor.
Comisia de audit este nu numai îndreptățită, ci și obligată să efectueze un audit anual privind utilizarea fondurilor fondului de rezervă, să elaboreze concluzii cu privire la rezultatele acesteia și să raporteze adunării generale a membrilor HOA pe baza rezultatelor exercițiului financiar.
* * *
Disponibilitatea fondului de rezervă, desigur, facilitează activitățile HOA. Numărul minim de norme legislative care reglementează crearea unui fond de rezervă de condominiumuri permite parteneriatelor să demonstreze un grad ridicat de independență în această chestiune. Adunarea generală a membrilor parteneriatului are dreptul de a aproba prevederea privind fondul de rezervă al HOA, în care vor fi stipulate toate situațiile discutabile legate de constituirea fondului și utilizarea resurselor sale. Această dispoziție poate să reflecte pe deplin necesitățile parteneriatului în conformitate cu activitățile sale financiare.
Întrebări pentru examen în disciplina "Finanțe, circulație monetară și ipotecă"