"Municipal" din municipiul latin este o comunitate autoguvernantă. MP este un set de norme juridice care stabilesc și reglementează un cerc special al relațiilor sociale legate de implementarea LSG.
Legea Municipal al Federației Ruse - o industrie complexă, care este corpul legii, prevăzut și să reglementeze relațiile sociale care apar în procesul de organizare a autonomiei locale guvern și populația decizie a municipalității în sine, prin organele alese și alte ale autonomiei locale în materie locale, precum și în punerea în aplicare a unor puteri de stat , care pot fi alocate administrației locale. (Decizia puterilor de stat, de exemplu, înregistrarea actelor de stare civilă).
Subiectul MP este cercul relațiilor sociale care apar în sfera LSG. Pentru a determina obiectul MP și caracteristicile metodei sale, este necesar să se ia în considerare o serie de circumstanțe. În primul rând, aceasta este natura complexă a ramurii legii. LSG nu este izolat de alte relații publice, normele altor ramuri ale legii influențează nivelul municipal. De exemplu, realizarea drepturilor și libertăților omului și a cetățenilor, exercitarea îndatoririlor de bază ale cetățenilor sunt protejate de legea constituțională; la punerea în aplicare a drepturilor bugetare, entitățile municipale utilizează normele legislației bugetare; atunci când efectuează tranzacții de natură civilă, organismele LSG sunt ghidate de normele GP, etc. Astfel, subiectul MP include o parte a relațiilor, reglementată într-un complex de mai multe ramuri de drept. Prin urmare, o parte din normele diferitelor ramuri ale legii devine simultan normele MP
Metoda de reglementare juridică este și o modalitate de a influența atitudinile publice în domeniul autonomiei locale, cu ajutorul unor astfel de dispozitive, cum ar fi prescripția, permisiunea, interdicția. metode:
1) imperativ, în care prevalează precepția (Capitolul I prevede îndeplinirea acestor funcții;
2) dispozitive (permisiune, alegerea independentă a comportamentului, de exemplu, apel la organismele de autoguvernare locală asupra oricărei probleme);
3) metoda garanțiilor - statul a stabilit că organele autoguvernării locale nu fac parte din sistemul autorităților de stat, adică. a determinat independența lor în chestiuni de importanță locală, dar în același timp garantează asigurarea protecției juridice a autonomiei locale, a independenței sale financiare, organizaționale și economice.
4) metoda recomandărilor - articolul 12 din Constituție, organele autoguvernării locale nu sunt incluse în organele de stat. putere. Statul, pentru a influența organele autoguvernării locale, își rezervă dreptul de a recomanda organelor autoguvernării locale (de exemplu, Hotărârea Guvernului)
2 Subiectele dreptului municipal
Populația. În conformitate cu partea 1 a articolului 130 din Constituția autonomiei locale guvernul Federației Ruse în Federația Rusă asigură soluția independentă de populația de probleme de importanță locală, posesia, utilizarea și eliminarea proprietății municipale. În conformitate cu articolul 3 din Federal per-Kona „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale din Federația Rusă“ cetățeni ruși au drepturi egale față de administrațiile locale, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, atitudinea față de religie , convingeri, apartenență la asociațiile obștești. Legea federală "Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă" prevede posibilitatea acordării dreptului de a exercita autonomia locală nu cetățenilor Federației Ruse. Astfel, în conformitate cu articolul 3 al treilea act menționat anterior, cetățenii străini care locuiesc permanent sau cea mai mare parte pe teritoriul municipiului, au în punerea în aplicare a drepturilor autonomiei locale, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și a legilor federale.
Cetățeni ai Federației Ruse. Pe baza părții 2 a articolului 130 din Constituția RF, autoguvernarea locală este exercitată de către cetățeni printr-un referendum, prin alegeri, prin alte forme de exprimare directă a voinței, prin organele elective și prin alte organe ale autoguvernării locale.
Organele autoguvernării locale. Pe baza articolului 132 din Constituția Federației Ruse, autoritățile locale gestionează în mod independent, proprietate municipală, formă, să aprobe și să implementeze bugetul local, să stabilească impozitele și taxele locale, menținerea ordinii publice, precum și a rezolva alte probleme de importanță locală. Organele autoguvernării locale pot fi dotate cu lege cu puteri de stat separate, cu transferul resurselor materiale și financiare necesare pentru punerea lor în aplicare. Implementarea puterilor transferate este sub controlul statului. Este necesar să se distingă organele elective și neelective ale autonomiei locale. De regulă, chartere municipale locale prevăd astfel de administrații locale 1-șef al municipiului, organul reprezentativ și autoritatea locală Execu-tive.
Autorități de stat, întreprinderi, instituții, organizații. Astfel, în conformitate cu articolul 133 din Constituția Federației Ruse, autoguvernarea locală este garantată cu rambursarea cheltuielilor suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de autoritățile publice. Organele puterii de stat și ale organelor autoguvernării locale pot intra într-o relație atunci când se desfășoară evenimente comune. Organele puterii de stat oferă sprijin autoguvernării locale, asistență în formarea și dezvoltarea acesteia.
Un subiect special al relațiilor juridice municipale este entitatea municipală în ansamblu. De exemplu, în conformitate cu articolul 126 din Codul civil, municipalitatea este responsabilă pentru obligațiile sale care îi aparțin de drept de proprietate asupra bunurilor, altele decât cele de proprietate care este rezervat pentru stabilit le persoane juridice privind dreptul de afaceri sau de management operațional, precum și de proprietate, care poate fi numai în proprietate municipală.
Soluție rurală - una sau mai multe așezări plus teritoriul adiacent;
Localitatea urbană este o așezare mare;
Cartierul orașului (de exemplu, în orașul Yo-Ol, Volzhsk, Kozmodemyansk);
Cartierul urban cu teritorii interioare ale orașului (orașe ale orașelor aflate pe teritoriile din interiorul orașului, de exemplu, în vest, unde organismele de autoguvernare vor fi subordonate corpului general);
Districtul municipale, există 14 dintre ele. Zona municipală este formată din așezări urbane și rurale (sovietice, sernursky ...);
Teritoriile intra-urbane ale orașelor de importanță federală (Moscova, Sankt-Petersburg, Sevastopol)