Sursa de alimentare neîntreruptă și sigură în timpul nostru este privită ca ceva stabilit și neschimbat, iar faptul că energia electrică este o marfă care este supusă plății, din păcate, este percepută nu atât de clar. Acest lucru explică în multe privințe faptul că companiile de furnizare a energiei electrice se confruntă în mod constant cu neplățile pentru energia electrică.
Starea disciplinei de plată este direct legată de atitudinea morală a consumatorilor față de riscul întreruperilor de energie (a se vedea articolul precedent al ciclului) și, dacă nu există o astfel de relație, probabilitatea creșterii datoriei crește. În același timp, primul lucru care afectează oportunitatea achitării facturilor pentru energia electrică este atitudinea consumatorului față de obligația sa de a plăti resursele cheltuite.
În condiții normale, restricțiile de amenințare în sine aprovizionării cu energie electrică ar trebui să fie factor motivant suficient, crește responsabilitatea pentru plata serviciilor, dar de multe ori consumatorii fără scrupule, nu pot fi deconectate din cauza reglementărilor legislative.
Nu este neobișnuit ca o astfel de condiție importantă a contractului de furnizare a energiei, deoarece cantitatea de urgență și armura tehnologică dintre consumator și compania de alimentare cu energie nu este documentată corespunzător. În același timp, consumatorii evită în mod deliberat să elaboreze armuri de urgență și / sau tehnologică, deoarece absența unor astfel de documente este un fel de "lacună" care le permite să se protejeze de întreruperi.
Faptul este că regulile de drept care guvernează procedura de limitare a consumului de energie al așa-numitelor abonați "non-switched", contrar credinței populare, nu interzic deloc întreruperea alimentării cu energie electrică. Această procedură este concepută în primul rând pentru a asigura o reducere sigură a surselor de energie electrică, mai degrabă decât pentru protecția împotriva întreruperilor.
Chiar și pentru abonații pentru care este inadmisibilă limitarea consumului sub armura de urgență [1]. Introducerea unei proceduri de limitare a alimentării cu energie înseamnă oprirea completă a procesului de producție. Volumul de aprovizionare, oferind armura de urgență nu poate depăși valoarea egală cu valoarea colectoarelor maxime ale taxei de putere de curent și de iluminat de securitate, sistemele de securitate și de alarmă de incendiu, pompe de stingere a incendiilor, de comunicare, și obiecte de ventilație de urgență [2].
Cu toate acestea, lipsa actelor de urgență și a armamentului tehnologic emise în mod corespunzător conduce la faptul că este practic imposibilă întreruperea completă sau parțială a alimentării cu energie electrică. Orice acțiune a unei societăți de furnizare a energiei în aceste condiții va fi contestată și acest lucru va fi cu siguranță luat în considerare în acțiunile sale de către un consumator neloial.
Consumatorii au un foarte bogat arsenal de mijloace legale pentru a bloca introducerea de restricții. Consumatorul se poate adresa instanței, serviciului antimonopol și chiar procuraturii. Întrucât va fi întotdeauna o parte mai slabă din punct de vedere economic în relațiile cu furnizorul de energie electrică, instanțele și organele executive vor apăra intuitiv interesele sale. În consecință, dacă există chiar și cea mai mică posibilitate de a găsi vina procedurii pentru a proteja consumatorul de deconectare, acesta trebuie utilizat.
Astfel, primul lucru care trebuie făcut pentru a crește disciplina de plată este reducerea la minimum a numărului de "lacune" pentru un consumator individual. Pentru a face acest lucru, trebuie să redactați corect un contract și toate atașamentele necesare.
În continuare, vom examina câteva aspecte legale legate de pregătirea actelor de urgență și / sau armuri tehnologice, o atenție specială va fi acordată mecanismelor juridice care permit consumatorilor să elaboreze astfel de documente, dacă din anumite motive nu sunt disponibile.
În articolul precedent, a fost descrisă parțial o procedură normală de înregistrare a actelor de urgență și a armamentului tehnologic.
Aceste documente sunt întocmite între organizația rețelei și consumator în cursul conexiunii tehnologice. Adică, teoretic, fiecare consumator, dacă este fizic conectat la rețele electrice, trebuie să aibă o armură de urgență și / sau tehnologică. Cu toate acestea, legiuitorul permite cazurile în care conexiunea tehnologică poate fi realizată fără executarea acestor acte. În plus, actele pot fi pierdute sau irelevante. În final, consumatorul nu poate să prezinte în mod deliberat aceste documente la încheierea contractului.
Este evident că furnizorul de energie electrică nu are în vedere motivele pentru care consumatorul nu a prezentat un act la încheierea contractului. Este important ca absența lui să nu constituie motive pentru refuzul de a încheia un contract de furnizare a energiei. Normele privind funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică indică doar necesitatea includerii în contract a termenilor obligației consumatorului de a prezenta un act furnizorului de energie electrică în termen de 5 zile de la data compilării sale. În același timp, nu există nicio răspundere pentru neîndeplinirea acestei obligații.
Atunci când contractul cu consumatorul este încheiat pentru prima dată și acesta dintr-un anumit motiv nu furnizează furnizorului o armură de urgență și / sau tehnologică, aceasta poate însemna una dintre următoarele:
- nu este necesară coordonarea nivelului armurii de urgență și / sau tehnologică (nu este furnizată de schema de alimentare);
- consumatorul nu are documentele relevante (pierdute sau nu sunt compilate);
- consumatorul ascunde în mod deliberat actele.
Primul lucru care poate fi consultat la încheierea unui acord cu un consumator care nu a prezentat un act de urgență și / sau armură tehnologică este să includă în contract următoarele:
- așa-numita condiție de garanție, conform căreia consumatorul garantează că pentru a asigura o limitare sigură a alimentării cu energie electrică nu este necesar să se respecte nivelul armurii de urgență și / sau tehnologică. În acest caz, ar trebui să se menționeze separat că consumatorul poartă întreaga responsabilitate (penală, administrativă și civilă) pentru fiabilitatea garanției specificate în această clauză a contractului;
- o indicație separată a faptului că în cazul în care condițiile de alimentare cu energie necesită o coordonare a actelor de urgență și de rezervare (sau) tehnologic (în caz de deconectare), consumatorul este obligat să transfere instrumentele executate în mod corespunzător, furnizor de energie electrică în termen de trei luni de la data încheierii contractului;
- o dispoziție care prevede că, dacă după trei luni de la încheierea contractului, consumatorul nu prezintă un act de urgență, și (sau) armura tehnologică, aceasta va însemna o declarație de fapt, că, pentru administrarea în siguranță a unei restricții complete a sursei de alimentare nu este obligată să respecte nivelul de urgență, și (sau) armura tehnologică.
Așa cum sa spus deja, regulile de funcționare a piețelor cu amănuntul de energie electrică prevăd includerea în contract a condiției ca consumatorul să fie obligat să transfere actul furnizorului în termen de 5 zile de la momentul executării acestuia [3]. În același timp, perioada în care consumatorul este obligat să elaboreze un act relevant nu stabilește regulamentul.
După primirea proiectului de acord privind coordonarea armurii de urgență și (sau) tehnologică, compania de rețea trebuie să ia în considerare, să semneze și să returneze consumatorului certificatul semnat în termen de 5 zile [5]. Această perioadă poate fi prelungită, dar nu mai mult de 10 zile. Din aceasta rezultă că, în cazul comportamentului conștiincios al consumatorului, timpul pentru coordonarea actului de urgență și (sau) arme tehnologice nu ar trebui să depășească două luni. În acest moment este rezonabil să adăugați încă o lună expedierii poștale. Astfel, trei luni sunt timpul maxim rezonabil în care un consumator conștiincios poate și trebuie să formalizeze un act de reconciliere a armelor de urgență și (sau) tehnologică.
În al doilea rând, noile reguli ale piețelor cu amănuntul au obligat furnizorii să garanteze elaborarea unor forme standard de contracte de furnizare a energiei și să le coordoneze cu serviciul antimonopol [6]. Dacă în formele deja dezvoltate de contracte nu există prevederi mai sus menționate, pentru a evita neînțelegerile, se recomandă mai întâi să se adauge corespunzător formularelor standard de contracte și să se informeze serviciul antimonopol în legătură cu acesta. În caz contrar, furnizorul care garantează riscă să fie acuzat de crearea unor condiții discriminatorii. În plus, serviciul antimonopol poate să nu fie de acord cu includerea unor astfel de condiții în acord. În această situație, furnizorul va trebui să-și apere interesele în instanță.
În al treilea rând, trebuie să se înțeleagă în mod clar că includerea dispozițiilor de mai sus în tratat nu este un panaceu, ci poate fi considerat doar unul dintre factorii care afectează atitudinea morală a consumatorului față de datoria sa de a plăti la timp energia electrică. În plus, pentru consumatorii a căror restricție este inferioară nivelului de rezervare de urgență nu este permisă, emiterea armurii de urgență este pur și simplu necesară, în caz contrar acești consumatori nu vor putea priva energia (chiar parțial) [7]. în consecință, prezența în contract a unor astfel de condiții nu va proteja furnizorul în întregime.
Să luăm în considerare acum un caz în care deja după încheierea contractului consumatorul nu emite certificate de urgență și (sau) armuri tehnologice. Primul lucru pe care trebuie să-l faceți este să solicitați certificatele de la organizația de rețea la care este conectat consumatorul. Dacă astfel de acte au fost compilate, organizația rețelei nu are niciun motiv să le ascundă.
Dacă consumatorul nu a formalizat actele și nu intenționează să o facă în mod voluntar, el poate fi obligat să redacteze acte într-o ordine judiciară sau administrativă.
practica Curții cu privire la înregistrarea forțată a actelor de urgență, și (sau) armura tehnologică, din păcate, este extrem de puține și nu este incontestabil. Instanțele, în cele mai multe cazuri, ocupă o poziție care fortarea aplicabilă numai pentru utilizatorii care restricția de mai jos rezervare de urgență nu este permisă. [8] Mai mult decât atât, uneori, instanțele au ajuns la concluzia că forța consumatorul să facă un act de urgență, precum și rezervarea tehnologică (sau), numai în cazul în care aveți o bază tehnologică. În special, studiile indică faptul că puterea de rezervare receptoare electrice de urgență care urmează să fie alocate liniilor de alimentare individuale, care furnizează energie (putere) nu face obiectul unei suspendări temporare. În cazul în care circuitul de alimentare a consumatorului nu se potrivește cu regula, alarma formulare act și (sau) proces armura imposibilă [9].
În ceea ce privește cerințele sistemului de alimentare cu energie, atunci, într-adevăr, legea impune echipamente consumatoare de energie pentru a aloca o rezervare de urgență pe linii separate. [11] dar eșecul de a face acest lucru nu este un obstacol pentru a face actul de urgență și (sau) blindaj tehnologice. Forma de potrivire alarmă act și (sau) blindaj proces [12] presupune doar o enumerare a dispozitivelor electrice conectate la alarma colectoare de curent și (sau) Armura proces.
La prima vedere, mecanismul judiciar de constrângere de a întocmi acte de urgență și / sau armură tehnologică poate părea ineficient, dar nu ar trebui să fie redus.
În primul rând, practica judiciară existentă nu poate fi numită stabilită. Noile reguli privind funcționarea piețelor cu amănuntul a energiei electrice au apărut relativ recent, în consecință, trebuie să dureze ceva timp înainte ca practica de aplicare a legii să fie definitivă. Depinde mult de perseverența și calificarea avocaților care vor reprezenta interesele companiilor de vânzări de energie. În plus, practica judiciară se schimbă adesea după explicațiile oficiale ale legislației de către autoritățile executive competente, care se pot naște mai devreme sau mai târziu.
Și, în sfârșit, în al treilea rând, act judecătoresc chiar negativ poate fi foarte util pentru protejarea intereselor furnizorului de energie electrică. De exemplu, în cazul în care instanța constată că, pentru administrarea în siguranță a restricțiilor de alimentare cu energie nu sunt obligate să respecte nivelul de urgență, și (sau) armura tehnologică, un astfel de act judecătoresc în sine este un argument puternic în favoarea companiei de electricitate. Atunci când structurat în mod corespunzător strategia judiciară de o astfel de evaluare este posibil să se realizeze.
Mecanismul juridic următor, care poate utiliza furnizor de energie electrică pentru forțarea consumatorilor neloiale pentru a proiecta actul de urgență și (sau) armura tehnologică - este, destul de ciudat, un apel la procuror. Faptul că absența unui astfel de act de către consumator, pentru care sigur prezența lui ar putea pune în pericol viața și sănătatea unui număr nedeterminat de persoane.
Procurorul poate să dea o reprezentare în vederea eliminării încălcării legislației sau chiar să se adreseze instanței în condițiile art. 45 ГПК Federația Rusă. Trebuie remarcat faptul că astfel de acțiuni ale procurorului se află sub jurisdicția instanțelor de jurisdicție generală, a căror practică diferă de practica arbitrajului. De exemplu, putem menționa hotărârea de apel a Tribunalului Regional Arkhangelsk în cazul nr. 33-1986 / 13.
Există un alt mecanism legal pentru a forța un consumator lipsit de scrupule să elaboreze un act de urgență și (sau) armură tehnologică. Acest lucru se poate face administrativ - prin contactarea organismelor de la Rostechnadzor.
Autoritățile din Rostekhnadzor sunt responsabile de monitorizarea și supravegherea respectării normelor de siguranță în industria energiei electrice [13]. Motivele pentru începerea unei proceduri administrative pentru organizarea executării funcției de stat și pregătirea pentru verificarea conformității cu cerințele de siguranță în industria de energie electrică sunt, inclusiv manipularea și cererile cetățenilor, persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali [14].
Deoarece respectarea nivelului armurii de urgență și / sau tehnologică este în primul rând necesară pentru a menține securitatea alimentării cu energie electrică, supravegherea îndeplinirii obligației de a executa acte adecvate poate fi efectuată de organele lui Rostekhnadzor.
În concluzie, aș dori să menționez: variabilitatea furnizorului comportamentului de energie electrică în caz de eșec al consumatorului să-și imagineze actul de coordonare de urgență și (sau) de rezervare tehnologică trebuie să fie în primul rând determinată de istoria relației cu fiecare abonat, deoarece eficiența unui mecanism de forțând utilizatorul să alcătuiască acte de multe ori depinde de un set individual de circumstanțe.
Articolul următor va discuta despre mecanismele legale pentru a impune o restricție totală sau parțială a energiei electrice, în cazul în care limita obligatorie este imposibilă din motive tehnice, precum și să ia în considerare cazurile în care furnizorul de energie electrică, în scopul de a proteja propriile interese financiare se poate retrage din contractul de furnizare a energiei electrice cu consumatorii lipsiți de scrupule.