1. Surse ale dreptului administrativ. Tipurile lor
2. Conceptul și tipurile de acte juridice de reglementare
3. Sistemul surselor de drept administrativ
Lista literaturii utilizate
Dreptul administrativ este o ramură a legii, un set de norme juridice care reglementează relațiile publice în sfera puterii executive.
De interes deosebit este împărțirea legilor în funcție de semnificația lor în sistemul legislației existente. Pe această bază se disting legile constituționale și actuale.
Constituția este principala lege a statului, principalul act normativ și juridic din sistemul legislativ menit să asigure unitatea internă a normelor sistemului juridic național și legături efective juridice cu sistemele juridice străine.
Există constituții actuale și legale. Constituția reală este o relație reală în societate. Constituția juridică este o formulă juridică a acestor relații.
Lista legilor constituționale este determinată în mod exhaustiv de Constituția Federației Ruse. Acestea sunt legi cu privire la procedura de desfășurare a activităților Guvernului Federației Ruse, a sistemului judiciar, a Curții Constituționale, a stării de urgență, a regimului de lege marțială și așa mai departe. (există 14 în total).
Consolidarea directă a acestor acte în Constituție, aria relațiilor lor reglementate, procedura complicată de a face imposibila impunerea unui veto asupra acestora de către Președinte) determină locul lor special în sistemul legislației existente și forța juridică sporită.
Legile actuale (ordinare) sunt adoptate pe baza și în conformitate cu legile constituționale, constituie legislația actuală și reglementează diferite aspecte ale economiei. politică, culturală a țării. Un tip special de legi actuale sunt legile organice și de urgență.
Legile organice (codificate) sunt integrate din punct de vedere legal, acte convenite intern, caracterizate printr-un înalt nivel de generalizări normative și destinate să reglementeze în mod cuprinzător o anumită sferă a vieții publice. Aceste legi cuprind Bazele Legislației și Codurile pentru diverse ramuri ale legislației.
Procedura de pregătire, examinare și adoptare a legilor este determinată de Constituție și de regulamentele care reglementează activitatea organelor reprezentative de putere ale statului. Aceste acte prevăd următoarele etape principale ale publicării legilor:
În conformitate cu inițiativa legislativă este înțeleasă ca acordat unui grup strict definit de persoane sau instituții dreptul de a face în organele reprezentative de propuneri de îmbunătățire a legislației și a legilor specifice, ceea ce corespunde taxei legiuitorului să ia în considerare aceste inițiative.
După înregistrare, proiectele sunt trimise organelor de lucru ale Camerelor (comisii și comisii) pentru examinarea preliminară și pregătirea propunerilor privind procedura de continuare a lucrărilor. Unele dintre actele legate de cheltuirea semnificativă a fondurilor din bugetul federal ar trebui să aibă un aviz preliminar al Guvernului.
Discuția despre proiectul de lege se realizează, de regulă, în mai multe lecturi. Se desfășoară în cadrul unei ședințe publice a camerei organului de reprezentare și începe cu raportul inițiatorului proiectului de lege și co-raportul comitetului de pregătire (comitet) cu privire la principalele prevederi ale proiectului. Dacă este necesar, pe o factură foarte importantă cu privire la întreaga populație, poate exista o discuție la nivel național. Considerația directă a textului se realizează prin articol după articol, pe secțiuni sau pe ansamblu. În plus, fiecare amendament propus este votat separat.
În funcție de gradul de pregătire al proiectului de lege, acesta poate fi adoptat sau respins sau trimis pentru revizuire și reexaminare.
Unele legi pot avea o semnificație foarte importantă pentru toți subiecții Federației (articolul 106 din Constituția Federației Ruse). În acest sens, ele sunt acceptate spre examinare de către Consiliul Federației. Legea este considerată aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total al membrilor acestei Camere a votat sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în general timp de paisprezece zile.
Textul legii deja adoptate în termen de paisprezece zile este semnat și promulgat de președinte. În caz de dezacord cu anumite prevederi ale legii, Președintele poate impune un veto suspensiv asupra lui și îl poate transmite Dumei de Stat pentru reconsiderare.
Acte juridice subordonate. Particularitatea decretelor și ordinelor președintelui Federației Ruse este legată de competența sa. Ele nu pot contrazice legile federale, dar au prioritate în raport cu alte legi.
În funcție de natura puterilor președintelui, toate decretele sale pot fi clasificate în:
- decrete în limitele autorității lor;
- decrete pe baza competențelor delegate de Parlament;
- decrete supuse aprobării Consiliului Federației (privind introducerea legii marțiale, a stării de urgență, reprezentarea numirii judecătorilor Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj, Procurorului General).
În ceea ce privește semnificația juridică, decretele sunt împărțite în normative și de aplicare a legii.
În concluzie, trebuie remarcat faptul că dreptul administrativ este o parte a societății noastre. Totul aici este interdependent și interacționează în mod constant. Gama de activități ale dreptului administrativ este foarte largă și, prin urmare, rolul și importanța acestuia pentru reglementarea relațiilor publice este de asemenea mare.
Dreptul administrativ este un set de reguli care reglementează activitatea statului în domeniul managementului intern și a relațiilor juridice dintre autorități și cetățeni care rezultă din această activitate, iar sursele dreptului administrativ sunt baza pe care se construiesc și se dezvoltă toate aceste relații.
Lista literaturii utilizate
[2] Alekhin A.P. Kozlov Yu.M. Decretul. Op. Cu 56.