Alexey Kuropatkin. Fotografie: Muzeul de război istoric
Iată modul în care ministrul a fundamenta necesitatea unei noi structuri: „Detectarea crime împotriva armatei de stat până la data aceasta am fost o chestiune de pură întâmplare, rezultatul unei puteri speciale de indivizi sau o confluență de circumstanțe favorabile, având în vedere ceea ce este posibil să se presupună că cele mai multe dintre aceste crime rămân nerezolvate, iar totalitatea lor amenință un pericol semnificativ pentru stat în caz de război. Pentru a impune măsuri pentru detectarea persoanelor implicate semăna activitatea infracțională la secția de poliție nu ar reprezenta, respectiv, în primul rând, pentru că aceste instituții are propriile sale probleme și nu pot plăti pentru ea, nici o rezistență suficientă și nici mijloacele, pe de altă parte, deoarece în acest caz, care se ocupă exclusiv de departamentul militar, artiștii interpreți sau executanți au nevoie de competențe complete și versatile în probleme militare. Prin urmare, ar fi de dorit înființarea unui organism militar special responsabil pentru căutarea acestor infracțiuni, pentru a proteja secretele militare. Activitățile acestui organism ar trebui să fie de a stabili supravegherea sub acoperire a căilor ordinare de serviciile secrete militare secrete, având punctul de plecare al agenților militare străine puncte finale - persoanelor cu privire la serviciul nostru publice și să se angajeze în activități criminale, precum și legăturile dintre ele - uneori, un număr de agenți, intermediari în transmiterea de informații. "
Inițial, domeniul de aplicare al activităților de separare de explorare se aplică numai la Sankt Petersburg și în împrejurimi: principalele obiecte de atenție au fost „agenți militare“, la acel moment numit atașatul militar, și au lucrat la ambasada se află în capitală. În consecință, personalul noului serviciu special a fost mic. Într-un memorandum Kuropatkina a spus: „In Stat Major trebuia să stabilească un departament special de explorare, pune-l în fruntea departamentului de șef - ofițerul personalului și care intră în componența ofițerului său șef și funcționar. Pentru a închide activitatea de detectiv acestui departament trebuia să ia servicii individuale - detectivi pe o angajare gratuit, un număr fix de care continuă să determine experiența sa ar fi fost posibilă limitarea celor șase bărbați ".
Noul serviciu special staționat la St. Petersburg pe strada Tavricheskaya, în numărul 17. În primul an, personalul departamentului de recunoaștere a fost exact așa cum a descris-o ministrul militar. Șef de departament a fost un fost director al Tiflis Ohrana, căpitane Corpul special de Jandarmi Vladimir Lavrov, un agent senior de supraveghere - fostul său coleg, pensionat provincial secretar Vladimir Pereshivkin. De la Tiflis Ohrana a intrat în serviciul fostului sef si primul „agent de observare“ doi - Superfond jandarm Maiștrii Anisim Isaenko Alexander Zatsarinsky. Alți agenți recrutați în proces, nu inițial dedicandu-le toate subtilitățile și secretele lucrării departamentului: „unii dintre ei, la o examinare mai atentă ar fi nepotrivit și trebuie să fie eliminate“, așa cum a scris despre el însuși Lavrov, Rata de păstrare a conspirației maxime a fost complet justificată și sa făcut din primele zile ale existenței departamentului. Chiar și într-o notă cu privire la aceasta, în special, a spus: „Stabilirea formală a acestui birou reprezintă un inconvenient ar fi, în sensul că a pierdut o șansă majoră de succes a activităților sale, acesta este misterul existenței sale. Prin urmare, ar fi de dorit să se creeze un departament proiectat, fără a se recurge la o instituție oficială a acestuia. "