2. Audieri publice - aceasta este o anumită colecție de părți interesate, implicând libertatea și deschiderea accesului și participarea la acesta.
Este interzis să dețină închise audierea publică, care subminează de fapt esența instituției, deoarece este în discurs, dezbatere, disputa dintre participanții de auz - reprezentanți ai guvernului și reprezentanți ai populației, apărând poziția opusă pe o anumită problemă - se ascunde adevăratul scop al audierii publice. La urma urmei, numai în timpul unei discuții pline de viață puteți analiza și lua în considerare toate opțiunile posibile pentru rezolvarea problemei.
3. Audierile publice sunt o procedură publică, adică accesibilă pentru cunoașterea și discuția publică, o procedură de "procedură socială". Glasnost își asumă posibilitatea ca toți cei care ar putea fi afectați de decizia propusă să participe la audieri și la discuții, indiferent de disponibilitatea cunoștințelor speciale cu privire la problema în discuție sau care aparțin anumitor organizații și asociații <7>. Este interesant faptul că această caracteristică apare chiar și în interpretarea termenului "public", care, de fapt, reflectă întreaga ființă a acestei instituții juridice.
--------------------------------
<7> Ocheretina MA Decretul. Op. C. 35.
Acesta este semnul publicității audierilor - trebuie să fie în mod necesar reprezentanți ai autorităților. Audieri publice nu sunt o conferință, nu un forum în care se aud diferite puncte de vedere și opinii. Audierile publice ar trebui să fie un flux de lucru de colaborare, care sunt implicate în mod activ populația municipiului și reprezentanți ai autorităților, în timpul căreia a produs o poziție comună cu privire la problema; Această poziție ar trebui să se potrivească în mod egal atât cu participanții din populație, cât și cu autoritățile locale. Fiecare dintre părți trebuie să facă unele concesii, astfel încât rezultatul să fie competent și eficient. Putem spune că audierile publice - un proces de interacțiune între autorități și publicul, convingerile lor reciproce și să dezvolte, în cursul unei discuții motivate de soluțiile cele mai adecvate și echilibrate <9>.
--------------------------------
<9> Kiselev K.V. Lyapustina MA Rudenko V.N. Decretul. Op. Pp 103.
2. Organizarea înregistrării participanților la audieri.
Organizarea înregistrării participanților la audieri permite ordonarea tuturor proceselor de desfășurare a audierilor publice. Procesul de înregistrare asigură, pe de o parte, numărarea participanților la audieri publice, care dă o idee despre cât de importantă și rezonantă din punct de vedere public este problema în discuție; în al doilea rând, numărul participanților care doresc să vorbească în timpul audierilor este determinat; în al treilea rând, se formează o anumită ordine de discursuri ale diferiților participanți la audieri. Prin urmare, această etapă în timpul discuției este foarte importantă și, în multe privințe, depinde de stadiul înregistrării participanților cât de ușor va fi audierea publică.
3. Formarea agendei și procedura de desfășurare a audierilor.
Acest pas, precum și cea anterioară, este o anumită garanție a succesului audierilor publice, în sensul că este în regulamentul prevede o procedură detaliată a ședinței, și anume deschiderea procedurii de audiere, durata ședinței, ordinea declarațiilor, procedura de întrebări și răspunsuri procedura de vot și multe alte întrebări. Normele bine stabilite ale ședinței vă permit să asigurați respectarea ordinii discursurilor participanților, reprezentanților administrației locale, experților și altor persoane; să asigure executarea regulilor temporare și, de asemenea, să limiteze arbitraritatea președintelui și încercarea de a întrerupe audierile publice <22>.
--------------------------------
<22> Kiselev K.V. Lyapustina MA Rudenko V.N. Decretul. Op. P. 88.
Deci, importanța audierilor publice este dificil de supraestimat. În primul rând, ele permit să dea o mai mare legitimitate deciziilor puterii publice primite, contribuie la realizarea consimțământului publice, să ofere cetățenilor cu pârghii de schimb rezolvarea problemelor sociale, fără a recurge la metode radicale de influență asupra autorităților <26>. Unicitatea acestei instituții constituționale și legale este și deschiderea și accesibilitatea acesteia pentru participarea tuturor celor care pot fi afectați de problema în discuție.
--------------------------------
<26> Ocheretina MA Decretul. Op. C. 11.
Rezultatele audierilor publice sunt legitime în măsura în care acestea sunt rezultatul unui proces legitim de discuție. Mecanismul audierii publice este acela de a asigura o procedură echitabilă pentru producție a deciziei finale, în legătură cu care studiul său calitativ este cheia pentru o vocală, participarea publicului și efectivă a cetățenilor în luarea deciziilor de management <27>.
--------------------------------
<27> Ocheretina MA Decretul. Op. P. 123.
Dacă nu puteți găsi pe această pagină informațiile de care aveți nevoie, încercați să utilizați bara de căutare: