Ecaterina a II-a venit la tron, care are un program politic clar bazat pe de o parte, la ideile iluministe și, pe de altă parte, ia în considerare particularitățile dezvoltării istorice a Rusiei. Principalele principii ale punerii în aplicare a acestui program au fost gradul treptat, coerența, luarea în considerare a sentimentelor publice.
Sub Catherine, autocrația a fost întărită, aparatul birocratic a fost întărit, țara a devenit centralizată și sistemul de management a fost unificat. Ideea lor principală a fost critica societății feudale care a ieșit din urmă. Ei au apărat ideea că fiecare persoană se naște liberă și a pledat pentru eliminarea formelor medievale de exploatare și a formelor despotice de guvernare.
În politica internă a lui Catherine al II-lea, putem distinge următoarele trei perioade: absolutismul luminat, absolutismul protector, despotismul luminat.
Absolutismul luminat
Absolutismul luminat este perioada fascinației lui Catherine II, ideile iluminării (toți oamenii sunt, prin natura lor, liberi și egali). Aceasta este o perioadă de reforme cauzată de preocuparea pentru "binele public" și de încercările de îmbunătățire a legislației. La acea vreme, pentru a îmbunătăți administrația centrală, în 1763 Senatul a fost împărțit în 6 departamente. Fiecare dintre ele a avut un termen de referință și puteri strict stipulate. În 1764 - Catherine al II-lea a fost numită în Ucraina în locul lui Hetman - guvernatorul general (Rumyantsev), distrugând în cele din urmă autonomia ucraineană. 1763-1764 gg. - Sa efectuat secularizarea. Catherine al II-lea sa considerat un discipol al luminătorilor europeni (Voltaire, Diderot) și a fost în corespondență cu ei. Ecaterina II a visat un stat capabil să asigure bunăstarea subiecților săi. În Rusia, "Sobornoe Ulozhenie", adoptată în 1649, continuă să funcționeze.
Apoi Catherine al II-lea a decis să convoace alegeri, reprezentanți ai fiecărei clase și să îi instruiască, să-și stabilească o nouă poziție, ținând cont de interesele populației. Pentru deputați, împărăteasa a făcut o ordonanță (să condamne cruzimea pedepsei, să declare responsabilitatea față de subiecți și nu subiecți, să condamne rechizitele excesive ale țăranilor etc.). În 1767 - a fost convocată "Comisia". Comisia constituită a fost un organism temporar colegial, convocat cu scopul de a crea noi coduri de legi. Comisia incorporată a inclus mai mult de 500 de deputați. Cu toate acestea, Comisia nu a fost justificată de speranțele lui Catherine. fiecare casă se gândea numai la propriile interese și, ca urmare, comisia a fost dizolvată.
Securitatea absolutismului
Absolutismul de securitate este o perioadă de reforme interne prelungite, dar într-o altă direcție. În acest moment, este consolidat controlul de stat asupra ordinului, "respectarea tăcerii" în stat (de la Pugachevshchina la revoluția franceză).
După revolta Pugachev, Catherine II vine la ideea că este necesar să se consolideze administrația locală. În 1775 - reforma provincială, conform căreia numărul provinciilor a crescut de la 8 la 50. Provinciile au fost împărțite în județe. Sub guvernator a existat un guvern provincial - supravegherea activităților și a funcționarilor.
Și au fost tratate treburile financiare și treburile casnice - o cameră birocratică. Instituțiile judiciare au fost separate de cele administrative.
Astfel, există o diviziune oficială a domeniilor judiciare și financiare.
În 1785 - există o „scrisori nobilimea brevet“ - în cele din urmă a asigurat drepturile nobilimii (scutirea de serviciu obligatoriu; libertatea pedepsei corporale, scutirea de la plata taxei sondaj, dreptul de proprietate al țăranilor, dreptul de a deține teren, să se angajeze în afaceri și comerț). În 1785, de asemenea, se pare - „Scrisori de orașe de brevete“ (împărțit tuturor cetățenilor în 6 categorii, drepturile și privilegiile lor depindea aparținând categoriei și de proprietate).
Iluminatul despotism
Iluminatul despotism este o perioadă de cenzură strictă. Măsuri punitive împotriva libertății. Literatura franceză confiscată (după Revoluția franceză). Decretul din 1783 privind tipografiile libere, fără îndoială, a fost un document progresiv pentru acele vremuri. În Rusia au existat și alte condiții în comparație cu Anglia, cu Franța și cu Statele Unite. Decretul a oferit societății noi oportunități care au fost utilizate imediat: au apărut un număr mare de noi tipografii și publicații. În mod semnificativ influențată de evenimentele Catherine II din Franța. Ea a fost înspăimântată de posibila răspândire a ideilor Revoluției Franceze în statul rus. 20 mai 1792, prințul AA Prozorovsky a scris ea despre necesitatea de a „pune o librari frontieră cărți străine și capacitatea de a lua în continuare la frontiere și la porturile de un astfel de lucru pentru a importa cărți, și cu atât mai mult de acum supărat Franța, servind doar confuzie și depravare a oamenilor care nu se bazează în integritatea normelor.“
Pentru a limita importul de literatură străină din străinătate, Ecaterina a II-a emis un decret privind înființarea „cenzura ... la fiecare dintre cele trei entități:. Spiritual, civică și științifică“ Putem spune că din acest moment a început "cenzura" oficială a cenzurii.