Capitolul 4. Întâlniri (adunări) ale cetățenilor
Capitolul 5. Alte forme ale Institutului de Democrație Directă
Lista surselor și literaturii folosite
Capitolul 1. Conceptul Institutului pentru Democrație Directă
Autoguvernarea locală astăzi este văzută ca o parte integrantă a mecanismului constituțional al democrației în Federația Rusă. Ca un nivel independent de autoritate publică, cel mai apropiat de oameni, și membru al societății civile, administrația locală este recunoscută pentru a juca rolul de una dintre garanțiile de o adevărată democrație în țara democrației din Rusia: dezvoltarea unor tendințe și contradicții moderne. - p. 150.
(Art. 130) În conformitate cu Constituția rusă administrația locală a efectuat o populație de municipalități în diferite forme de organizare: prin forme de exprimare directă a voinței, prin organele alese și alte ale autonomiei locale.
auto-guvernare locală în Federația Rusă - un sistem de organizare și activități cetățenilor, care este un set de forme de organizare și instituțiile de exprimare directă, precum și organisme alese și alte ale autonomiei locale, care este asigurată de o populație decizie independentă a problemelor locale.
Capitolul 2. Referință
Referendumul este esențial pentru formele de exprimare directă a voinței cetățenilor în sistemul de autoguvernare locală. Acest lucru se datorează mai multor factori, printre care, în primul rând, este necesar să se atragă atenția asupra faptului că valabilitatea juridică a deciziilor luate la referendumul local, forță juridică superioară oricăror alte acte ale organelor și funcționarilor administrației publice locale. Ele nu au doar o natură obligatorie pentru executare, dar, de asemenea, nu au nevoie de aprobare din partea autorităților de stat, a funcționarilor de stat sau a organelor autoguvernării locale. Astfel, un referendum local este o modalitate de abordare directă a problemelor cele mai importante ale populației pentru autonomia locală.
Alegerea deputaților, membrilor organelor alese, aleșii organelor autoguvernării locale este cea mai comună formă de voință a oamenilor. Acestea se desfășoară pe bază de vot universal egal și direct prin vot secret, cu condiția ca cetățenilor Baglai MVUkaz să li se asigure drepturile de vot stabilite prin lege. Op. - P.765.
În prezent, cadrul legal al alegerilor autonomiei locale sunt Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la cetățeni referendumului RF“, precum și adoptate de organele puterii de stat de subiecte de legi sau aplicații Federației privind alegerile locale autoguvernarea, charterul municipalităților.
cetățean rus care a împlinit vârsta de 18 ani, au drept de vot și, la împlinirea vârstei stabilite de Constituția Federației Ruse, legile federale, constituții, carte, legile Federației - de a fi ales la autoguvernarea locală ales. Vârsta minimă a unui candidat pentru autoguvernarea locală nu poate depăși 21 de ani. Kutafin O.E. Decretul. Op. - P.156.
Una dintre cele mai masive forme de democrație directă este cea mai accesibilă pentru cetățeni, un mijloc de autoorganizare a acestora, sunt întâlniri (adunări) ale cetățenilor.
Oferind cetățenilor posibilitatea de a combina o discuție colectivă a problemelor și a luării deciziilor cu activitatea și inițiativa lor personale, exprimate în întrebările, discursurile și voturile lor. Întâlnirile (reuniunile) joacă un rol important în sistemul de autoguvernare locală, servesc ca o formă de implicare a cetățenilor în implementarea unei game largi de funcții.
În Rusia pre-revoluționară, adunarea satului era organul societății rurale. Nu avea un caracter reprezentativ și era alcătuit din toți locuitorii. Eligibilitatea pentru colectarea necesară prezența a cel puțin jumătate din gospodăriile populației sau persoanele care le substitui, precum și prezența capului satului, care a prezidat adunarea Kutafin OE Fadeev V.I. Decretul. Op. - P.188-189.
a) alegerea organelor de inițiativă publică;
b) numirea candidaților pentru deputații de sat și sovieticii satului și inițierea chestiunii de revocare a deputaților acestor sovietici;
c) alegerea judecătorilor de circumscripție și a deciziei de a le retrage;
d) soluționarea problemei auto-impozitării populației rurale Kutafin O.E. Fadeev V.I. Decretul. Op. - P.189.
1) alegerea organelor autoguvernării teritoriale ale populației și adoptarea unor dispoziții (statute) privind acestea;
3) soluționarea altor probleme legate de competența organelor de autoguvernare a teritoriului public.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale în Federația Rusă“ (v. 24) întâlniri și adunări ale cetățenilor pot fi colectate la nivel municipal pentru a aborda problemele de importanță locală. În acest caz, procedura de convocare și desfășurare a reuniunii (adunare) a cetățenilor, adoptarea și modificarea deciziilor în competența sa sunt guvernate de statutul formațiunii municipale, în conformitate cu legile din Federația Rusă.
Capitolul 5. Alte forme ale institutului de democrație directă
Cu alegerile municipale, această formă de exprimare directă a voinței cetățenilor este strâns legată, cum ar fi rechemarea unui deputat al unui organism reprezentativ al autoguvernării locale sau al unui funcționar ales. Potrivit acesteia, de regulă, se înțelege că în legislație se stabilește posibilitatea încetării anticipate a competențelor unui deputat sau ale unui funcționar ales asupra inițiativei alegătorilor.
În prezent, în multe teritorii (Altai, Stavropol și altele.) Și regiuni (Belgorod, Voronezh, Kalinin) au adoptat legi privind ordinea alegătorilor de revocare organ reprezentativ adjunct al autonomiei locale, un oficial ales de auto-guvernare locală. Acestea motive sunt stipulate în detaliu, condițiile și procedurile de revizuire, precum și consecințele sale juridice sunt determinate Knyazev SD Hrustalev RO decret. soch.- S. 69. Acești oficiali aleși, în conformitate cu legile din Federația Rusă poate fi revocată în cazul în care nu au întrunit (pierdut) încrederea alegătorilor în rezultatul eșecului funcțiilor lor, cerințele Federației Constituția rusă, legile federale, legile Federației Ruse , statutul municipalității sau comiterea de acte care discreditează titlul de deputat, membru al unui organ ales, un funcționar ales.
Important în punerea în aplicare directă a dreptului cetățenilor de a autonomiei locale este consacrat de Constituție (Art. 33) și Legea federală «Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă» (v. 26), capacitatea de a aplica în persoană, precum și de a direcționa apelurile individuale și colective organelor de autoguvernare locale și oficialilor autonomiei locale. cetățenilor sunt de natură diferită, să conțină informații inegale, nu coincid în programele comunitare: pot conține plângeri individuale de încălcare a drepturilor și libertăților, precum și colective, care ridică probleme de interese sociale importante. Actuala legislație practic nu limitează capacitatea cetățenilor de a alege formele și metodele de implementare a acesteia. Acestea pot fi declarații, propuneri, reclamații, scrisori de informare.
Una dintre formele de participare a publicului la administrația locală este o auto-guvernare teritorială. Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale în Federația Rusă“ definește teritorial autoguvernarea ca auto-organizare a cetățenilor la locul lor de reședință din partea teritoriului municipiului (teritoriile localităților, care nu sunt un municipiu, cartiere, cartiere, străzi, curți și alte zone) la independent și responsabil și exercita inițiativa în probleme locale, în mod direct sau prin intermediul publice Creat organele autoguvernării teritoriale publice.
Ca parte a sistemului global al administrației publice locale în Federația Rusă, sistemul teritorial de auto-guvernare publică include: comune la reuniuni (adunări) ale cetățenilor conferință alegerea cetățenilor și a altor forme de exprimare directă a cetățenilor, organele teritoriale de auto-guvernare publice (consilii sau districte comitete,, ansambluri rezidentiale, localități , zonele rurale), precum și alte organe de autoguvernare a populației din comunitate (consiliile sau comitetele de străzi, cartiere, case).
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ (v. 27), împreună cu condiția de prezenta lege forme de participare populară în administrația locală (referendum local, alegerile municipale, întâlniri (adunări) ale cetățenilor, inițiativă națională legiferare, recurs cetățeni în auto-guvernare locală, autodeterminare publică teritorială), cetățenii au dreptul de a participa la guvernul local și în alte forme care nu contravin Cohn titutsii Federația Rusă, legile federale, legile Federației Ruse. Prin formele democrației directe folosite de cetățeni în sistemul administrației publice locale, care servesc drept un sondaj de opinie publică și permit organismelor relevante ale autorităților publice de a lua decizii bazate pe opinie și interesele majorității populației publice, includ discutarea populației probleme de importanță locală, proiectele de decizii de sondaje autonomiei locale avize.
Astfel, putem concluziona h instituțiile democrației directe, baza principală, a cărei sursă este Federația Rusă Constituția, și „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ enumerate în legea federală este o formă de realizare a puterii Federației Ruse, poporul multinațional al (articolul .3). Forme de realizare directă de către populația participării guvernului și a comunității locale în administrația locală este un referendum local (articolul 22) și alegerile municipale (articolul 23), să voteze cu privire la retragerea unui deputat, un membru al corpului ales al autonomiei locale, un oficial ales de vot de auto-guvernare locală pentru schimbare granițele municipale municipiul de conversie (articolul 24), convergente inițiativa cetățenilor (v.25) cetățenilor legiferării (punctul 26), societățile spațiale Goes guvern (articolul 27), ansamblul cetățenilor (articolul 29), Conferința cetățenilor (articolul 30), un studiu al cetățenilor (articolul 31), audierea publică (articolul 28), precum și alte forme de realizare directă de către populația administrației publice locale și participarea comunității în punerea în aplicare (articolul 33).
Aceste instituții sunt de o mare importanță în punerea în aplicare a oamenilor multinaționale din puterea lor, ele sunt, de asemenea, semnele democrației în Rusia sa angajat într-pe calea creării unei societăți civile.
Lista surselor și literaturii folosite
1. Legea federală "Despre principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă"
2. Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendum cetățenii RF“
3. FZ "Cu privire la asigurarea drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse de a alege și de a fi aleși în organele autoguvernării locale"