Concursuri, militare și birocrație, care este doar o parte din ceea ce se confruntă cu o legătură de calitate și ieftină
Este practic imposibil să se obțină frecvențe pentru dezvoltarea comunicării în țara noastră. Este necesar să iertați o mulțime de aprobări, să "câștigați" toate instanțele, să fiți gata să vă apărați drepturile în instanță și așa mai departe. Nu există nicio garanție că frecvențele nu vor fi luate de dvs. după toate acestea.
Fără permisiunea statului de a utiliza frecvența, activitatea vreunui operator de telecomunicații este o grămadă de fier inutil. Frecventa este aproape resursa principala a operatorului, scriu Vedomosti. Între timp, pentru companiile civile din Rusia a asigurat doar 3-4% din spectrul de frecvență (deși la nivel global procentul este de 30-40%), aproximativ 33% este rezervat pentru militari, iar restul este pentru partajare - astfel de cifre conduce sursă apropiată la Comisia de Stat pentru Frecvențe Radio (GKRCH) din cadrul Ministerului Comunicațiilor.
Dar până acum, operatorul are doar o singură cale de a înțelege dacă este posibil să se bazeze pe frecvențe: el trebuie să se aplice la SCRF deja menționat.
Dacă nu este înfășurat imediat din cauza înregistrării necorespunzătoare (se întâmplă), este trimis spre coordonare Ministerului Apărării, Serviciului Federal de Securitate și Roskomnadzor. Agențiile de aplicare a legii pot refuza fără explicații, pur și simplu se referă la secret. Este posibil ca frecvența să fie foarte ocupată. Dar este posibil ca nu este.
Problema este că sursa apropiată GKRCh explică ziarului că frecvența este introdusă în baza de date a Ministerului Apărării de îndată ce se ia decizia de a începe dezvoltarea echipamentului pentru care este necesar.
Armata poate conveni asupra mai multor condiții. Astfel, frecvența de 2,1 GHz pentru rețelele de a treia generație de la Moscova au dat „trei mari“, numai după intervenția președintelui Dmitri Medvedev, și cu limitări serioase cu privire la înălțimea de locații ale stației de bază, în funcție de capacitatea lor și antene direcționale - acestea nu trebuie să „strălucească“ pe sud-vest, astfel încât să nu interfereze cu sistemul de satelit de detectare timpurie a unui atac cu rachete situat în apropiere de stația Serpukhov. Și într-o rază de 100 km în jurul acestei stații, adică aproape imediat dincolo de secțiunea sud-vestică a MKAD, operatorii erau, în general, interzisi să opereze în această gamă.
Să presupunem că siloviki au dat bine. Răspunsurile vin la aparatul GKRC, care desemnează o reuniune conciliantă a membrilor CSRF - este un proiect de decizie a comisiei. Dacă este pozitivă, cazul operatorului în pălărie: la reuniunea deciziei GKRCH de a da frecvența sau de a selecta frecvența - și poate exista până la o sută dintre ele - nu mai sunt discutate: ele sunt aprobate de mulțime.
Dacă frecvențele nu sunt interesate de siloviki, acest lucru nu înseamnă că vor deveni interesante - gama este adesea insuficientă pentru toată lumea. Apoi, conform legii, GKRC ar trebui să declare resursele limitate și să le expună concurenței. Dar există o serie de trucuri care nu permit aducerea cazului la concurs. Iată câteva exemple.
Se presupune că se vor organiza concursuri dacă resursele sunt suficiente pentru o activitate deplină a noului operator. În banda GSM 900 MHz, de exemplu, resursele minime care pot fi puse la dispoziție pentru competiție sunt benzile de perechi de 4,8 MHz. Dar operatorul poate veni la autoritatea de reglementare și poate spune: am fost de acord cu armata și am eliminat trupa la 3 MHz, explică directorul GR al uneia dintre companiile celulare. O bandă de această lățime nu poate fi pusă la concurs, iar SCRF alocă aceste frecvențe operatorului care îl șterge. Și în șase luni operatorul vine cu o nouă bandă de 3 MHz.
Aici operatorii celor "mari trei" au fost indignați. Ei au scris scrisori prin care solicita o licitație ministrului comunicațiilor, premierului și președintelui. Acționarii majori ai MTS, Vladimir Evtushenkov și VimpelCom, Mihail Fridman, au mers personal pentru soluționarea problemei lui Vladimir Putin. Întâlnirea a fost amânată, atunci articolul "închis" a fost eliminat din ordinea de zi.
Roskomnadzor a schimbat condițiile pentru a nu oferi avantaje la concursurile singurei companii, explică reprezentantul său. Până la modificarea metodei de numărare, principalul concurent pentru frecvențe din Primorye era Tele2, a afirmat CEO-ul său Dmitry Strashnov. Ca urmare, Tele2 a câștigat frecvențe în șase regiuni din 17, dar nu și în Primorye. Ca urmare a acestor concursuri, nu a existat nici o singură acțiune în justiție, reamintește reprezentantul lui Roskomnadzor.
Dar chiar dacă decizia de alocare a frecvențelor a fost deja făcută, acest lucru nu înseamnă că puteți începe să construiți o rețea. În primul rând, proiectul rețelei trebuie coordonat în cadrul întreprinderii federale de stat federale "Centrul de frecvențe radio de stat" (GRCHC), care este sub supravegherea lui Roskomnadzor. Operatorul trimite acolo o listă a locațiilor pentru stațiile de bază, caracteristicile lor tehnice, înălțimea instalării și direcția antenelor - așa-numitul plan de frecvență-teritorial. Este necesar ca HRCHTS să verifice dacă rețeaua va interfera cu alte emițătoare, inclusiv siloviki. Și numai după trecerea examenului de compatibilitate electromagnetică (EMC), și, dacă este necesar să se efectueze, de asemenea, teste de teren, operatorul poate ajunge în cele din urmă permisiunea de a Roskomnadzor la fiecare stație de bază, alocarea de frecvență așa-numitele, și să înceapă să construiască o rețea.
Centrul de radiofrecvență, de fapt, este un monopol pentru serviciile de expertiză EMC, dar tarifele sale nu sunt reglementate în niciun fel, ele nu sunt susținute și supraestimate, spune directorul general al uneia dintre companiile de comunicații. Potrivit acestuia, expertiza EMC, împreună cu testele pe scară largă pe o stație de bază, costă 20% din costul său. În acest caz, modificarea înălțimii suspensiei sau reconfigurarea antenei determină necesitatea unor noi aprobări. În plus, serviciul de radiofrecvență plătește o taxă, chiar dacă rezultatul examinării este negativ, coproprietarul uneia dintre companiile de comunicații este indignat. Asta este, poate exista o situație în care operatorul nu a convenit asupra unor site-uri, dar au primit banii.
Echipamentul militar, pentru compatibilitatea cu lucrul de care este necesar să se supună examinării, adesea se află doar pe soldul unității militare, dar nu a funcționat mult timp, spune directorul general al unuia dintre operatorii de telecomunicații. Potrivit lui, uneori în timpul testelor nu poate fi nici măcar inclus. Dar, în ciuda acestui fapt, armata necesită de obicei să efectueze lucrări de conversie, care pot fi realizate de trei organizații apropiate acestora - Biroul Național de Radio (NRTB), Geyser și Voentelecom.
Nu există mulți specialiști în țară care înțeleg specificul militar, o sută de oameni în țară, sunt un club închis și toți sunt militari, spune managerul uneia dintre companiile care se ocupă de frecvențele de compensare. Potrivit lui, "Geyser" este în mod condiționat în apropierea Forțelor Spațiale, NRTB - forțelor aeriene și "Voentelecom" - conducerii Ministerului Apărării. Prețul lucrărilor de conversie poate ajunge la 80% din costul stației de bază și variază foarte mult pe regiune: în Moscova, aceasta poate fi de patru ori mai mare decât în St Petersburg, spune interlocutorul Vedomosti. Sumele acestor contracte sunt uneori făcute publice: de exemplu, contractul NRTB cu "Megafon" pe conversia frecvenței E-GSM costă 28,3 milioane de dolari.
În timp ce operatorul își petrece timpul în ceea ce privește recepționarea frecvențelor și coordonarea utilizării acestora, tehnologiile nu se opresc. Cu toate acestea, permisiunea de utilizare a frecvențelor este dată pentru lucrul la o anumită tehnologie, caracteristicile tehnice specifice ale echipamentului sunt prevăzute în anexa la decizia SCR. Prin urmare, dacă tehnologiile unei noi generații de comunicare au apărut în acest timp, operatorul nu le poate folosi - este forțat să dezvolte tehnologia în care a primit frecvențe. Prin urmare, operatorii continuă să insiste asupra introducerii așa-numitei neutralități tehnologice - abilitatea de a utiliza frecvențe dedicate pentru orice rețea.
GKRCh este de acord uneori.
Deci, atunci când a devenit clar că „Sky Link“ permisiunea get pentru a construi o frecvențe de rețea 3G, acordate în temeiul acestei din rețeaua CDMA, a devenit clar că va fi într-o poziție mai bună decât „mari trei“, a declarat operatorul de telefonie mobilă GR-manager. Faptul este că restricțiile impuse operatorilor de rețele 3G din Moscova și din regiune pentru frecvențele Sky Link nu funcționează, ceea ce înseamnă că rețeaua sa din sud-vestul regiunii Moscova ar fi singura din standardul 3G. Apoi, operatorii Big Three au cerut autorității de reglementare să permită utilizarea frecvențelor 3G în banda de 900 MHz alocată acestora pentru GSM.