§ 1. Restricțiile administrative impuse persoanelor supravegheate
Restricțiile administrative stabilite sub supraveghere administrativă sunt enumerate la articolul 4 din Legea privind supravegherea administrativă. Acestea includ:
1) interzicerea șederii în anumite locuri;
2) interzicerea vizitelor la locurile de masă și alte evenimente și participarea la evenimente specificate;
3) interzicerea șederii în afara unui sediu rezidențial sau al altui loc, care este locul de reședință sau de ședere al unei persoane supravegheate la un anumit moment al zilei;
4) interzicerea plecării pentru limitele teritoriului stabilit de instanță;
5) participarea obligatorie de la unu la patru ori pe lună la organul de afaceri interne la locul de reședință sau de ședere pentru înregistrare.
După ce a executat o pedeapsă penală suplimentară de închisoare sub controlul inspecțiilor penitenciare, persoanele interesate vor trebui să fie fie plasate sub supravegherea administrativă a organelor afacerilor interne. În conformitate cu paragraful 4 al articolului 5 din Legea privind controlul administrativ în caz de numire a restricției persoanei de libertate ca o formă suplimentară de pedeapsă, precum și înlocuirea părții neexecutate a pedepsei cu închisoarea de restricționare a libertății perioadei de supraveghere administrativă se calculează din ziua executării pedepsei cu închisoarea. Aceeași persoană va continua să fie în aceleași condiții ca și în perioada de servire restrângerea libertății, și de a efectua, în esență, aceleași funcții, interdicții, restricții, specificate în lege ca „constrângeri administrative“ și sub supravegherea poliției.
Interzicerea șederii în anumite locuri. Având în vedere experiența de aplicare a supravegherii administrative a legislației Uniunii, o astfel de interdicție a fost aplicată pentru a limita posibilitatea persoanelor supravegheate de a comite o greșeală în acele zone în care probabilitatea de a comite cea mai mare. Aceste locuri, în special, pub-uri, restaurante, cafenele, care vândute băuturi alcoolice, magazine de specialitate pentru vânzarea de alcool, inclusiv îmbuteliere, diverse pavilioane pentru vânzarea de bere sau de băuturi spirtoase, și așa mai departe. N.
Informațiile conținute în formularea legii generalizată a acestei interdicții poate fi utilizată de către poliție pentru autodeterminare a acestor locuri, vizitarea care poate fi interzisă de către o anumită entitate supravegheată în vederea criminalității și a recidivei de pericol, natura și gravitatea crimelor sale anterioare, timpul și modul de executare a acestora sa. De exemplu, o persoană, condamnări anterioare pentru infracțiuni sexuale împotriva minorilor, puteți preveni apariția pe teritoriul copiilor și a unităților școlare din zonă, oraș. Folosind experiența aplicării legislației Uniunii privind supravegherea administrativă, persoana supravegheată, puteți preveni vizitarea pub-uri, cafenele, restaurante, în cazul în care există motive întemeiate să creadă că într-o stare de ebrietate într-un loc public, el poate comite o greșeală. În orice caz, ofițerii de poliție recomandat să se înceapă de la persoana sub supraveghere, înclinația sa de a comite anumite tipuri de infracțiuni, crima și riscul recidivei. Este de înțeles că, este imposibil să se prevadă toate cursurile posibile de acțiune sunt sub supraveghere și, în același timp, să ia toate măsurile necesare pentru a preveni comiterea unei infracțiuni. Cu toate acestea, ar trebui prevăzute astfel de măsuri, pe baza identității persoanei aflate sub supraveghere. De exemplu, dacă o persoană a încercat în mod repetat pentru a provoca rănirea corporală fosta sa soție, poliția într-o declarație a instanței ca restricțiile administrative pot include interzicerea vizite la locul de muncă și de ședere al fostei soții.
Toate evenimentele de masă organizate în țara noastră, în funcție de conținutul, natura, orientarea lor, sunt împărțite în următoarele tipuri:
1. Alegerile politice - ale organelor și autorităților guvernamentale, referendumuri, summituri, mitinguri, demonstrații, procesiuni etc.
2. Cultura-masă - sărbători legale, festivaluri folclorice, festivaluri, concerte în zone deschise etc.
4. Ritualuri religioase - sărbătorirea sărbătorilor religioase de diverse concesii, Paști, Ziua Crăciunului, procesiuni, scăldat botez, rugăciuni în masă pe străzi și pătrate etc.
5. Concert mixt - echitabil și simultan de vedete pop pe zone deschise etc.
Este greu de imaginat scopurile și obiectivele de supraveghere administrativă, care ar fi trebuit să rezolve, de stabilire a unei interdicții privind vizite la evenimente publice și să participe la ele. Cum se poate, de exemplu, entitatea supravegheată de a interzice vizitele la Nevsky Prospekt din Sankt Petersburg, în timpul celebrării la nivel național a Zilei Victoriei și pasajul de pe Nevsky Prospect, orchestra combinate și coloane de veterani ai Marelui Război pentru Apărarea Patriei? Cum îl pot interzice să viziteze stadionul într-un joc de fotbal cu participarea echipei sale preferate? Cum se poate nega pentru a participa la atletism la nivel municipal rula sau în mod concertat, ca parte a amatori colective? Pentru încălcări de identificare a interdicției a fost documentată în mod corespunzător, persoana care a încălcat, ar trebui să fie reținuți și duși la un serviciu sau de alte spații. De asemenea, ar trebui să fie invocate încălcări ale martorilor oculari, în prezența cărora ar trebui întocmit un act privind încălcarea. Persoana ar trebui imediat pusă la îndoială. În ceea ce privește persoanele care se află sub supravegherea administrativă, în plus față de acțiunile de mai sus, în prezența martorilor trebuie să fie întocmite pe o infracțiune administrativă în conformitate cu articolul 19.24 din Codul administrativ. Toate aceste măsuri asigură că procedura administrativă a procedurii de contravenție administrativă prevăzută de capitolul 27 din Codul administrativ. Cu toate acestea, punerea lor în aplicare în condițiile congestionării în masă este foarte problematică din cauza probabilității ridicate a unei situații de conflict. În acest sens, ordinul Ministerului rus al Justiției cu privire la punerea în aplicare a Legii cu privire la restricționarea libertății de angajați ai inspecțiilor penal-executive în detectarea încălcări ale acestei interdicții, se recomandă să acționeze în secret, discret, astfel încât să nu provoace o agresiune de către persoana supravegheată sau [9] cetățenilor din jur. Din păcate, nu există o astfel de recomandare în Ordinul corespunzător al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
Includând această interdicție în lista restricțiilor, legiuitorii s-ar fi putut orienta după următoarele considerații. Activitatea politică a maselor de populație observate în ultimii ani, proteste și demonstrații de masă care au loc în diverse orașe, uneori, în creștere în neascultare de grup și chiar rezistența la poliție (de exemplu, evenimentele din Piața Bolotnaya din Moscova), se pare că a provocat Includerea acestei interdicții în lista restricțiilor. Poate că acest lucru ar elimina partea entităților controlate (supravegheate), în evenimentele politice de acest gen și participarea activă ulterioară în grup încălcări ale ordinii publice. Această ipoteză ne permite să oferim următoarele recomandări angajaților organelor afacerilor interne. În cazul în care din cauza unor circumstanțe în declarația privind stabilirea de supraveghere administrativă, trimis în instanță, este imposibil să nu includă această restricție, trebuie să se constate, după cum urmează: „Nu permite vizite la locurile de mitinguri, marșuri, demonstrații, reuniuni, orientare politică și să participe la aceste evenimente.“
Interzicerea plecării pentru limitele teritoriului stabilite de instanță. Această interdicție a fost prevăzută și de legislația Uniunii și a fost aplicată cu succes în stabilirea supravegherii administrative. Scopul numirii sale entităților supravegheate a fost de a crea un mediu care previne comportamentul lor necontrolată și capacitatea de a comite infracțiuni în afara municipalități. Ofițerii de poliție știu că de îndată ce zona de serviciu în zona sau orașul a comis o infracțiune, deosebit de grave sau deosebit de grave, în primul rând a primit o comandă de a verifica implicarea în comiterea infracțiunii de persoane care sunt înregistrate în organele afacerilor interne și care trăiesc în zona de servicii . Numai după verificarea contingentului cercul de căutare începe să se extindă. În acea perioadă, o persoană care a venit dintr-o altă regiune sau sat și a săvârșit o crimă are ocazia să scape. Prin urmare, sa stabilit un control clar asupra circulației unei persoane aflate sub supraveghere administrativă. Oricare dintre recurs la autoritatea de Interne o declarație cu privire la rezoluția plecării sale pe termen scurt de pe teritoriul supraveghere administrativ stabilit, considerat șeful agenției pentru afaceri interne în persoană și numai în cazul în care, în scris, a emis avize ale districtului și inspectorul de a lucra cu persoanele care se află sub supravegherea administrativă a promptitudinii permisiunea de a pleca. În același timp, să ia în considerare speciile de infracțiuni comise anterior se confruntă, natura lor, caracteristici, timp, loc perfect, gradul infracțiunii și pericolul recidivei sub supraveghere, au admis existența unor încălcări ale supravegherii administrative și a ordinii publice. La fel de important atunci când se analizează o cerere atașată la evaluarea răspunsului la persoana supravegheată a avut loc împotriva controlul și supravegherea sa și măsuri preventive individuale. Din aceste motive, supraveghetorul a fost adesea refuzat să părăsească teritoriul.
Legea privind supravegherea administrativă în această parte este plină de multe lacune, care creează dificultăți semnificative în practica aplicării legii. În opinia noastră, legea conține o listă excesivă de circumstanțe personale excepționale, în care persoana supravegheată are dreptul să se adreseze organului afacerilor interne cu o cerere de a-i permite să plece pe termen scurt pentru limitele teritoriului stabilit de instanță.
Această circumstanță cauzează o mare probabilitate de săvârșire a infracțiunilor în afara zonei de servicii a organului teritorial de afaceri interne care exercită supravegherea administrativă de către o persoană supravegheată.
Angajarea obligatorie de la unu până la patru ori pe lună la organele afacerilor interne de la locul de reședință sau de ședere pentru înregistrare. Această sarcină este atribuită unei persoane supravegheate în scopul controlului suplimentar asupra faptului că se află pe teritoriul unei formațiuni municipale. Angajații agențiilor de afaceri interne care depun cereri la instanța de judecată pentru a institui supravegherea administrativă sunt sfătuiți să ia în considerare următoarele circumstanțe.
Ai citit introducerea! Dacă cartea este interesantă pentru dvs., puteți să cumpărați versiunea completă a cărții și să continuați citirea fascinantă.
Textul integral al cărții pentru a cumpăra și descărca pentru 150.00 freca.