Sistemul bugetar și bugetar
Sistemul bugetar este un set de relații care apar între diferiți actori în proces:
- Formarea veniturilor și realizarea cheltuielilor bugetelor la toate nivelurile sistemului și bugetelor împrumuturilor de stat și municipale, reglementarea datoriei de stat și municipale;
- redactarea și revizuirea proiectelor de bugete ale sistemului, aprobarea și executarea acestora, controlul execuției lor.
Trebuie remarcat faptul că bugetul poate fi luat în considerare în mod diferit de pozițiile economice și juridice. Deci, din punct de vedere economic, bugetul este agregatul relațiilor economice care apar în procesul de creare, distribuire și utilizare a unui fond de numerar centralizat de stat. Sistemul bugetar al statului este acela că hrebetul financiar pe care se construiește întregul sistem de administrare a statului. Sistemul bugetar al oricărei țări este determinat, după cum se știe, de dispozitivul său de stat (administrativ-teritorial). Acest lucru se datorează faptului că, pe de o parte, în condițiile moderne, administrația publică este imposibilă fără o finanțare sustenabilă și suficientă, iar pe de altă parte gestionarea banilor devine cea mai eficientă formă de guvernare. Sarcina principală a bugetelor este acumularea și redistribuirea echitabilă și rezonabilă a fondurilor publice (de stat) pe verticală (între centrul de conducere și nivelurile inferioare de guvernare) și, de asemenea, orizontal - între același nivel de guvernare. În statele unitare (unificate), sistemul bugetar include două legături: bugetul de stat și numeroase bugete locale. Principala legătură este bugetul de stat, în care se concentrează majoritatea resurselor statului. Bugetele locale nu sunt incluse în bugetul de stat. Ele sunt elaborate, aprobate și aplicate în mod independent de autoritățile locale. În statele federale, sistemul bugetar este alcătuit din trei părți:
1. Bugetul de stat (sau bugetul federal sau bugetul administrației centrale);
2. bugetele membrilor federației (în SUA - state, în Germania - terenuri, în Canada - provincii, în Rusia - sub-entități ale Federației);
3. Bugetele locale.
Pentru că Rusia, ca stat federal, se caracterizează printr-o structură pe trei niveluri a sistemului său bugetar, echipamentul bugetar cuprinde trei niveluri de gestionare a bugetului și activități bugetare:
- federal - federal (de stat), fonduri federale în afara bugetului;
- bugetele regionale - subiecte ale Federației și fondurile regionale extrabugetare;
- bugetele municipale - locale.