Narațiunea mea preferată este povestea lichidării guvernului ca clasă. Dorința de a reduce problema pierdut în sensul economic de șase ani la problema lipsei de influență asupra departamentelor Președinte, întreprinderi mari și regiuni este un sentiment ciudat, aproape dureros. În cazul în care guvernul lucrează la ordinele directe de la președinte, președintele, care sa retras din cazurile pe care acest lucru nu interferează cu guvernul, lipsit de o parte semnificativă a puterilor constituționale (care își amintește acum președintele Comisiei FEC și decretul întreprinderilor strategice, și ei sunt!) Nu este de ajuns executiv, probabil, ceva este în neregulă cu președintele, și nu cu biroul. Cu toate acestea, președintele pare să creadă că lucrurile sunt exact așa.
Legenda avocaților
Nimeni nu spune direct că, după alegeri guvernamentale, Duma va vota un pachet de amendamente la capitolul al cincilea și al șaselea din Constituție. Dar însăși logica narațiunii presupune că totul va fi așa. Nici un referendum, nici o reuniune constituțională nu sunt necesare pentru aceasta. Guvernul este un organism executiv colectiv, acesta este tot ceea ce este scris în al doilea capitol, care nu poate fi guvernat de parlament. Nu există nici un cuvânt despre președintele guvernului.
Primul ministru din Rusia nu este șeful executivului, guvernul este organismul autorizat de Legea fundamentală de a lua decizii în mod colectiv. Președintele este mai degrabă o volantă sau elice, și nu partea de sus a piramidei. În plus, siloviki nu-l asculta: președintele numește miniștrii civili, la recomandarea premierului, și miniștrii cu curele de umăr. Prin urmare, de exemplu, președintele rus poate să se simtă confortabil franceză: Premier în Franța este responsabil pentru apărarea națională, și el umple majoritatea pozițiilor de serviciu militar și civil, și în Rusia - nr. „Modelul american“, încă de acum 20 de ani, numit schema de la Kremlin subordonarea puterii executive a președintelui în mod direct, prin urmare, de asemenea, permisă în cadrul constituțional stabilit de primele capitole ale Constituției.
În plus față de explicațiile electorale și psihologice, ideea relocării guvernului în Kremlin are și alte avantaje. Povestea arestării Uliukaiev nu ar fi posibil, stai Viceprim-ministru Secin la Kremlin cu rang de secretar de cabinet sau vice-cancelar. Ce este generalul Feoktistov ca aici: Kremlinul este o instalație de regim, deși în ea se întâmplă, ei sunt arestați la locul de muncă, dar nu și miniștri. În noile portofolii ministeriale de cabinet, epoleți și Eghileti aghiotanții generale pot da în cele din urmă celor care conduce cu adevărat Rusia - Cemezov, Secin, Rothenberg, Kovalchuk, Timchenko și așa mai departe. Politburo 2.0 poate, ca și președintele, să fie instituționalizat. Acum Secin și Rothenberg nu merg la muncă în biroul prim-ministru Medvedev pe Krasnopresnenskaya terasament și în biroul președintelui Putin la Kremlin, chiar și voința.
Șantierul este literalmente fuziona cu mașini de guvern, regulamente și instrucțiuni va simplifica haosul de scrisori cu cereri de la Împărat, miniștrii vor primi o mustrare, ocolind autoritatea Secretariatului prim-ministru. Un alt bonus este îmblânzirea silovicii, ignorarea procedurilor guvernamentale normale și urcarea în trezorerie, în ciuda protestelor Ministerului Finanțelor. Dacă toți miniștrii se supun președintelui și sunt desemnați ca fiind șeful lor imediat, siloviki nu are privilegii. Consiliul de Securitate va deveni mai puțin vizibil, aparatul căruia înțelege prea mult interesele rusești de politică externă. Puteți chiar să veniți cu o explicație pentru acest pas prin creșterea rolului parlamentului în viața țării - un alt bonus.
Konstantin Gaase este jurnalist, comentator politic