2. Normele și relațiile juridice constituționale
Normele dreptului constituțional sunt norme juridice care reglementează relațiile sociale care constituie subiectul dreptului constituțional.
Pentru a pune în aplicare normele dreptului constituțional, este caracteristic un mecanism special de implementare prin norme specifice ale altor ramuri de drept.
Normele dreptului constituțional au propriile caracteristici. Spre deosebire de normele legale ale altor sectoare, care tind să aibă o ipoteză, dispoziții și sancțiuni în normele de drept constituțional este formulată ca o regulă, numai dispunerea ipotezei, precum și sancțiunile cuprinse în actele de alte domenii juridice (penal, administrativ, și așa mai departe. D. ).
Normele dreptului constituțional pot fi împărțite în grupuri, adică clasificate. Această clasificare poate fi făcută în funcție de criterii diferite. În știința juridică există multe astfel de criterii.
În funcție de obiectul reglementării legale, normele dreptului constituțional sunt împărțite în următoarele grupe:
1) stabilirea și reglementarea fundamentelor sistemului constituțional al Federației Ruse (Capitolul 1 al Constituției Federației Ruse);
2) stabilirea statutului juridic al persoanei, drepturile și libertățile omului și ale cetățenilor (Capitolul 2 al Constituției, actele legislative privind cetățenia Federației Ruse, statutul cetățenilor străini);
3) stabilirea structurii federale (Capitolul 3 al Constituției, normele Tratatului Federal);
4) reglementarea ordinii de formare și activitate a sistemului autorităților publice (capitolele 4-8 ale Constituției, legislația privind alegerile, statutul de deputat).
Prin natura prevederilor conținute, normele dreptului constituțional sunt clasificate:
1) autorităților (articolele 20, 83 din Constituție);
2) obligatorie (articolele 58 și 59 din Constituție);
3) interzicerea (articolul 13 din Constituție).
În funcție de gradul de certitudine al prescripțiilor conținute, se disting următoarele norme:
1) imperativ (articolul 72 din Constituție);
2) dispozitive (articolul 66 din Constituție).
Conform forței juridice (formă de consolidare), aceste norme sunt subdivizate:
1) constituțional (având cea mai mare forță juridică);
2) conținute în alte acte legislative.
Acestea sunt principalele tipuri de norme constituționale și legale. În literatura juridică există alte criterii pentru standardele de clasificare ale dreptului constituțional și tipurile corespunzătoare de prevederile constituționale și legale: generale și specifice, federale și entități federale.
Particularitatea normelor CP:
1) majoritatea normelor dreptului constituțional sunt generalizate, ele sunt declarate la nivelul principiilor;
2) de regulă, ratele KP nu au o structură de trei membri. Ei au o ipoteză și dispoziție sau o singură dispoziție, doar câteva articole conțin o sancțiune (articolul 80, articolul 97 din RF);
3) normele KP au cea mai mare forță juridică în raport cu normele celorlalte ramuri de drept, ele sunt norme ale acțiunii directe, adică ar trebui să fie aplicate direct fără a fi confirmate de normele unor ramuri speciale de drept;
4) Normele KP sunt de natură constitutivă, adică determină statutul juridic al fiecărui subiect al PC;
5) numai organele de stat și municipale pot aplica normele KP, cetățenii le pot folosi numai.
1) scopurile normelor (norme de natură programatică) exprimă dorința statului de a promova apariția unor relații adecvate (articolul 2, articolul 7);
2) norme-principii (precizându-se reguli) conțin termenii cei mai generali din toate reglementările legale, cerințele conținute în acestea sunt stabilite în termeni generali, aceștia sunt obligați să urmeze toate persoanele juridice și fizice pentru utilizarea este necesar de detaliu (Art. 10, Art. 6) ;
3) normele constitutive (stabilirea normelor) sunt stabilite de organele de stat (art. 80-93);
4) normele definitive conțin definiții legale (articolul 10;
5) regulile regulilor conțin reguli evidente care nu trebuie să fie dovedite (articolul 18);
6) regulile acțiunii concrete conțin reguli formulate în mod specific, stabilesc drepturi și obligații clar definite ale participanților la relațiile juridice;
7) norme - referințele istorice sunt cuprinse în preambul și indică inviolabilitatea relațiilor existente.
Relațiile publice, reglementate de normele dreptului constituțional, sunt relații constituționale-juridice.
Subiectele relațiilor constituționale și juridice sunt:
a) persoanele (care dețin referendumuri, alegeri către cele mai înalte organe de federație, organisme de subiecți);
b) statul federal rus;
c) subiecți ai Federației Ruse - republici, teritorii, regiuni, orașe de importanță federală (Moscova, Sankt-Petersburg), regiuni autonome, regiuni autonome;
d) unități administrativ-teritoriale - districte, orașe, districte în orașe, districte municipale și municipale, prefecturi, sate, sate;
e) organele de stat ale puterii legislative, executive și judiciare;
f) organele administrației publice locale;
g) Președintele Federației Ruse este șeful statului rus;
h) șefii subiecților din Federația Rusă;
i) asociațiile obștești ale cetățenilor - partide, organizații publice, mișcări, comitete etc .;
j) deputații organelor reprezentative ale puterii de stat;
k) comisiile și comisiile organelor legislative;
m) adunări generale ale cetățenilor, adunări rurale;
n) comisiile electorale;
o) cetățeni ai Federației Ruse;
n) străinii și apatrizii (admiterea în cetățenia rusă).
Relațiile juridice constituționale apar, schimbă sau încetează în legătură cu anumite circumstanțe, condiții, numite fapte legale.
În funcție de atitudinea față de voința oamenilor, faptele juridice sunt împărțite în evenimente și acțiuni. Evenimentele sunt fenomene care nu depind de voința omului. Sub acțiunea aceluiași înțeles faptele legale care au loc prin voința oamenilor.
În legea constituțională a Federației Ruse, se vor distinge următoarele obiective ale relațiilor constituționale și juridice:
1. Teritoriul statului. Constituția Federației Ruse există o prevedere care să ateste că limitele dintre subiecții din Federația Rusă pot fi modificate cu acordul lor reciproc (partea 3 din articolul 67) .Pe baza acestei norme se produc relații constituționale și legale legate de partea statului în Rusia.
2. Obiectele lumii materiale (valori materiale).
Normele legii constituționale stabilesc un cerc de obiecte cu diverse modele de proprietate (articolele 8, 9, 34, 35 din Constituția Federației Ruse) și dreptul subiecților corespunzători de a folosi astfel de obiecte. Pe baza acestor norme, pot apărea relații constituționale și juridice.
3. Beneficiile personale non-proprietate (viață, sănătate, onoare, demnitate). Unele norme ale Constituției Federației Ruse conțin indicații asupra acestor obiecte: fiecare are dreptul la viață (partea 1, articolul 20); demnitatea persoanei este protejată de stat (partea 1, articolul 21), etc.
4. Comportamentul și rezultatele comportamentului subiecților relațiilor juridice constituționale. De exemplu, acțiunile unui deputat al Dumei de Stat care au introdus un proiect de lege în această cameră parlamentară fac obiectul unor relații constituționale și juridice (comportamentale) cu privire la proiectul de lege.
Semnarea decretului președintelui RF, în contradicție cu Constituția Federației Ruse, a obiectului (rezultatul comportamentului) raporturile constituționale și legale privind abolirea decretului de către Curtea Constituțională.