Cele mai frecvente infracțiuni (despre co-
care vor fi discutate mai detaliat în Ch. 10), având
importanța actuală, sunt poluarea cu deșeuri
și confiscarea neautorizată a terenurilor (aceasta este o denumire științifică);
ci pur și simplu - depozite de deșeuri neautorizate. Luptându-i
este o problemă importantă
organismele autoguvernării locale, de stat
autorități. Prin urmare, este recomandabil să se rezolve mai mult
în detaliu, folosind, probabil, abordări mai largi.
De obicei, este necesar să se înceapă examinarea unei întrebări cu lista organismelor responsabile pentru decizia sa.
Acest lucru facilitează înțelegerea competenței lor, gradul de
cetățenii în cazurile de căutare a adevărului. În problemele
sancționarea, întreținerea, înmormântarea și
lista de depozite de vidări de responsabilități poate fi ex-
după cum urmează (în ceea ce privește gradul de apropiere de problemă
reprezentant, organism legislativ al entității constitutive a Federal
deoarece problema deșeurilor nu este doar
problema locală, legătura teritorială nodală -
subiectul Federației, zona ei (o lăsăm în spatele parantezelor
Unitatea federală, în care în prezent
Legea federală privind deșeurile
consum și consum); organele autoguvernării locale,
cel mai apropiat de populație și destinat să rezolve
principalele probleme de importanță locală Guvernul Komi-
Federația Rusă privind resursele funciare și terenurile-
dispozitiv și organele sale în câmp; Co-
Mitet al Federației Ruse pentru Protecția Mediului
(format din Decretul Președintelui Federației Ruse "On
structura organismelor executive federale "de la
mediu și resurse naturale)
locuri; Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse
A fost stabilită prin același decret al președintelui rus
Federația Rusă pe baza Roskomnedry și Roskomvod); sau-
supravegherea sanitară și epidemiologică
Decretul menționat mai sus adresat Ministerului Sănătății
Federația Rusă (funcțiile supravegherii epidemiologice sanitare de stat pentru acestea
organismele rămân); Serviciul Federal de Hidrometeorologie
orologia și monitorizarea mediului Federației Ruse.
remu; serviciul forestier federal etc.
Puterile acestor organisme pot fi luate în considerare în mai multe moduri: funcțiile de control,
ki, atragerea la diferite tipuri de responsabilitate,
funcțiile clientului, proiectantul,
decizia, selecția site-ului (creație și discuție
proiect, etc. Aceste puteri pot fi extrase din
dispoziții privind aceste organe, aprobate de președintele
sau Guvernul Federației Ruse, de la
reglementarea sferelor de relații sociale, sub-para-
sub jurisdicția acestor organisme. Următoarea întrebare -
privind temeiul juridic pentru organizarea depozitelor de deșeuri. Se compune din
și alte acte juridice normative din Rusia (primul
cele legate de subiect sunt Legea privind
acte ale Federației, acte ale URSS (nu contrazic
Legile Rusiei și adoptate pe probleme
reglementate de legislația Rusiei), acte de acte locale-
te de auto-gestionare. În Codul administrativ al Rusiei
infracțiuni (CAO) prevede
sub forma unei amenzi pentru poluarea terenurilor în România
locurile prin deșeuri de deșeuri, utilizarea lor
este acum recunoscut ca fiind în mod clar insuficient,
ministerele, alte organisme autorizate de
să impună aceste sancțiuni, este necesar să le folosim
mai larg (cu privire la responsabilitățile administrative
Vezi cap. 10). În opinia noastră,
Cheia pentru prevenirea depozitelor neautorizate se află
într-o populație care are potențialul de a interveni
în aceste procese. Aceste oportunități sunt
cetățenii și asociațiile lor publice
informații de mediu de la agențiile guvernamentale,
participarea cetățenilor la audieri publice de proiecte (acestea
a devenit o etapă obligatorie de discuție a proiectelor și de evaluare
impact asupra mediului - EIM), participare
cetățenii în conduita statului și a publicului
expertiza de mediu, în aplicarea cetățenilor în fața instanței
proiectarea, construirea,
înlocuirea obiectelor semnificative din punct de vedere ecologic etc. Este demn de
amintesc că soluțiile finale prin definiție
depozitele de deșeuri și luarea de măsuri pentru a preveni ca acestea să devină inadecvate.
locurile sunt luate de organismele care sunt alese
cetățeni și responsabili față de ei - în cele din urmă, în prezent
ultimul cuvânt aparține alegătorilor și nu
în cuvinte, dar în fapte. Sunt avute în vedere drepturile populației
în legile privind asociațiile obștești, pe stradă
rații - mitinguri, demonstrații, pichete etc.,
asupra organelor autoguvernării locale etc. Semnificativ
o parte a autorității publice nu este folosită din cauza
mediul și mijloacele materiale (invitații
specialiștii și profesioniștii le cer), rezistă-
Oficialii Nia. Formulare pentru eliminarea acestor dificultăți și
formarea populației poate fi rezumată după cum urmează. Asta este
colectarea informațiilor cetățenilor cu privire la starea de stocare
deșeuri din regiune, raion, așezare; anunțarea acestui lucru
informații la întâlniri, întruniri ale cetățenilor, reuniuni
organele colegiului, comisiile, comitetele (inclusiv
create pe probleme de depozitare a deșeurilor); discutarea acestor informații
la televiziunea locală, la radio, în presă; vizita
terenuri, mediu, agenții de aplicare a legii
cu apelurile și cererile lor. achiziție
cunoștințele și abilitățile din acest domeniu pot să-și asume
studiul minimelor și programelor corespunzătoare (acestea sunt
munca), organizarea de jocuri de afaceri folosind
specificitatea audienței, locația, conferințele
și ateliere de lucru ale locuitorilor din așezări, teste de acceptare și examene.
cu eliberarea unui certificat sau a altui document,
cei mai buni actori din acest domeniu;
servicii consultative și alte servicii, inclusiv juridice, la
probleme de colectare și reciclare a deșeurilor menajere,
controlul public asupra funcționării
lok ca etapa finală și finală și scopul fiecăruia
de formare. În general, sistemul de control - ca un sistem public-
atât socială, cât și politică - devine o legătură decisivă
gestionarea în domeniul utilizării și protecției terenurilor
(pentru mai multe detalii, vezi capitolul 8). În domeniul combaterii depozitelor de deșeuri,
Îmbunătățirea controlului înseamnă: atragerea atenției
la această problemă, extinderea publicității, emiterea
populația de informații (nu numai de mediu
și natura utilizării terenurilor
dar și asupra măsurilor luate, cu privire la impunerea
despre responsabilitatea personală, perspectivele
dezvoltare), alocarea pentru partea de control
fonduri de la stat, în special extrabudgetare,
fonduri, asigurând inevitabilitatea terenurilor și a mediului
responsabilitatea, crearea unui sistem de stimulare
lucrători onest (inclusiv cetățeni, informații
încălcări ale legii și ale legii; nu există
care este condamnabil, și a fost mult timp practicat în altele
Țările europene). De îndată ce am atins pe larg
gama de măsuri de combatere a depozitelor de deșeuri,
re ideile noastre despre ceea ce se întâmplă - mai ales în legătură
cu reforma juridică la scară largă desfășurată în țară (în
este dedicată drepturilor cetățenilor și reformei lor
oferă multe). Reforma este strâns legată
cu terenuri, reforme economice, agrare: ea
declarată prin decrete și alte acte ale președintelui Rusiei,
implică mai multe etape și etape și are ca scop
pentru a maximiza utilizarea mijloacelor legale pentru
să asigure statutul persoanei, să o întâlnească
dezvoltarea formelor de proprietate. În acest caz,
Cu cât proporția legislației este mai mare, cu atât mai bine
a organizat executarea, controlul asupra implementării,
aplicarea responsabilității. Fiecare dintre aceste direcții
merită o discuție independentă, cel puțin scurtă.
Aceasta se referă la. Din lege începe funcționarea legii
(din păcate, în realitatea noastră cu privire la adoptarea ei
deseori se termină, se oprește din declarația-
incertitudinea, neclaritatea, contradicțiile - în
problemele legate de depozitele de deșeuri, acest buchet de neajunsuri este deosebit de evident.
den). În ceea ce privește legislația, este mai bine să spunem în manual
este constructivă, deoarece sarcina sa nu este atât de critică,
cât de mult să explicăm, să învățăm cetățenii. Doar aici
că în planurile de activitatea legislativă a statului
Duma Federației Ruse a introdus legislația în vigoare
deșeurile, îngroparea, depozitarea, prelucrarea acestora.
Ceea ce este mai important este recunoașterea acestei probleme ca urgentă
majoritatea regiunilor țării, prioritate față de altele
care necesită investiții și atenție. must
crearea și funcționarea unui mecanism economic
organizarea și funcționarea depozitelor de deșeuri, combinând cu acestea
mijloace administrative și legale (care nu
sunt eliminate în țările dezvoltate, dar numai combinate cu pricepere
cu cele economice), publicitatea punerii în aplicare în acest sens
toată puterea și unirea tuturor legăturilor
a mecanismului de aplicare a legii în domeniul combaterii depozitelor de deșeuri
într-un singur organism fără lacune și contradicții (în drept,
economie, management, organizarea controlului). Este necesar
recunosc, de asemenea, realitățile, în special formele existente
dreptul de proprietate asupra terenurilor cu toate consecințele
în domeniul managementului, controlului,
rambursarea pierderilor, luarea deciziilor
și încetarea drepturilor de teren. Reforma juridică
înseamnă, de asemenea, îmbunătățirea organizării aplicării legii.
în ceea ce privește, în principal, statul
organele executive: la urma urmei, respectul pentru
Legea ar trebui să se refere nu numai la cetățeni,
câți funcționari, personal administrativ,
contribuabililor să servească cetățenii.
În mod specific, aceasta înseamnă că statul
evaluarea impactului asupra mediului a locurilor de înmormântare
deșeuri, prevenirea finanțării acestora fără public
judecățile și opinia pozitivă a experților.
cererea disciplinară de la oficialități
pentru abateri de la cerințele legislației și de la
sarcinile lor, punerea în aplicare a zilnicului continuu
(de producție) și de control
Procesul de asigurare a drepturilor funciare ale cetățenilor și grupurilor acestora.
În plus, aceasta ar trebui să însemne o versiune largă de texte
manual), formarea funcționarilor conform normelor
drepturile, recompensarea distins (dar acesta este un alt te-
ma, deși este utilă și cunoașterea abordărilor față de cetățeni).
Astfel, în exemplul de combatere a depozitelor de deșeuri,
îmbunătățirea sistemului nostru juridic și
reforma juridică. Este posibil să adăugați la acest lucru
trebuie să întăriți instanțele, arbitrajul
instanțele judecătorești, tribunalele de arbitraj, acordându-le conducere
din partea superiorului, plenipotențiar la această soartă,
autorităților, o generalizare sistematică a sistemului judiciar
practica, specializarea judecătorilor. Pentru aceste probleme, o sută
separarea legislativă, executivă și
formarea unei societăți civile cu
structurile dezvoltate ale asociațiilor obștești, depășite
alienare și frică înainte de statul monstru,
construind propria lor proprietate, creșterea încrederii în sine și
respectarea propriilor drepturi. Aceasta va rezolva problema
roua nu numai că împiedică poluarea pământului, ci și
alte probleme mai frecvente.
Codul funciar este un act legislativ unificat sistematizat care reglementează relațiile funciare și relațiile de proprietate conexe.
- un act legislativ sistematizat care reglementează relațiile funciare și relațiile de proprietate conexe.
Codul funciar al Federației Ruse precizează tipurile de estimări de valoare ale terenurilor și domeniul de aplicare a acestora.
Deci, în 1968 fundații au fost realizate din legislația funciară a URSS și republicile Uniunii, **** și în 1970, pe baza acestor principii adoptate Zemelnyykodeks RSFSR. *****
a apărut înainte de adoptarea Codului. Codul funciar al RSFSR se aplică acestor drepturi și ... De exemplu, în acest paragraf al rezoluției se prevede că ZK nu se aplică.
Astfel, Codul Funciar al RSFSR (articolul 47) stabilește principiul plății proprietății funciare, utilizarea perpetuă (permanentă) și temporară a terenurilor și închirierea acestora.
etapa finală a ceea ce ar fi adoptarea unui nou rus Zemelnogokodeksa, locul de muncă ... De exemplu, în fosta ZOC 1970 au existat prevederi legale privind monitorizarea terenurilor, care este introdus în.