Yuri Chaika privind investițiile în Orientul Îndepărtat pe exemplul teritoriului Khabarovsk
Numai legislația nu este suficientă pentru a sprijini pe deplin investitorii din Orientul Îndepărtat. Ce orientări ar trebui să dea guvernul corporatiilor de stat pe care investitorii au mers în mod activ la început „Komsomolsk“, de ce se extind limitele de sus și Freeport și de ce Orientul Îndepărtat ar trebui să fie o abordare specială, EastRussia explică prim-vicepreședinte al Guvernului Krai Habarovsk privind investiții prioritare și proiecte Yuri Chaika.
Fotografia: Tass / VEF Photobank
"Dar se mișcă ceva și acolo?"
- Un sistem de alimentare cu apă și de canalizare este proiectat pe amplasamentul de la Rakitnoye TOR "Khabarovsk". Numai recent a fost aprobat proiectul de planificare a teritoriului, ceea ce ne-a oferit posibilitatea de a proiecta infrastructura. Și locuitorilor acest document a dat dreptul de a lua parcele și de a începe proiectarea facilităților lor. Există locuitori care lucrează deja. Racheta este plină de 50%. Cei care sunt interesați de "Khabarovsk" și "Komsomolsk" încă mai au.
- Câte TOP-uri din regiune au potențiali rezidenți?
- Ordinul 30. Abordarea rezidenței este simplă - dreptul deplin al investitorului de a-și asuma toate riscurile, inclusiv finanțarea, și regimul cel mai loial. Același lucru este valabil și pentru portul liber. Dar TOP este încă o abordare mai rigidă: o infrastructură este construită pentru investitor și el trebuie să înțeleagă acest lucru.
- Există proiecte care au eșuat? De exemplu, grupul de companii "Energia" - nimic nu a fost auzit de ele, dar au fost printre primele în "Komsomolsk"?
- Comunicau cu ei tot timpul. Compania coordonează parametrii de preț al contractului cu furnizorul. De fapt, este construită doar o schemă de interacțiune a companiilor care externalizează cu actori mari, corporații de stat și cu cei care trăiesc după propriile reguli. Acum, programul lor intern de localizare cere să se facă astfel încât partea de producție să fie făcută de altcineva. Și lucrăm la aceste momente într-un mod manual. "Energia" reprezintă contracte importante pe termen lung.
- O garanție de stat pentru proiect de la guvernul provinciei - o investigație relevantă sau nu?
- Avem limitele bugetului. Din păcate, subiecții din Orientul Îndepărtat sunt astfel - nu avem un excedent pentru a obține garanții, pentru a crește obligațiile de cheltuieli, mai ales că orice garanție este în sine plătită. Și vrem să colaborăm cu investitorii care nu vor cere garanții. Pentru noi, investitorul este cineva care are resurse financiare sau este capabil să le extragă independent. Nu poți reveni la această poveste. Dar nevoia de contracte pe termen lung a rămas, și nu numai cu Energia.
- Au apărut jucători noi?
- Există un plan cuprinzător de dezvoltare a Komsomolsk-on-Amur, iar partea sa - măsuri care vizează Sediu "United Aircraft Corporation". Proiectul de localizare este suficient de calitativ: orele omului, volumele sunt prescrise. ТОР "Komsomolsk" va funcționa, dacă toate acestea se dovedesc. Slăbiciunea este lipsa unui mecanism care să permită contracte pe termen lung cu rezidenții contractelor directe TOP. Primul proiect, implică o schimbare a legii federale, Minvostokrazvitiya elaborat și aprobat de KLA, nici o unitate economică coerentă: a simțit că acest lucru nu este un mecanism de piață - rezidenți de ieșire TOR din aplicarea procedurilor de licitație. Acum există un al doilea val de coordonare a directivelor - ordinele guvernului Federației Ruse asupra societăților de stat. Încă mai găsim o cale, deoarece pentru locuitorii TOP care vizează interacțiunea cu corporații de stat, contractele pe termen lung, derogările de la concursuri anuale cu rezultat necunoscut - este mântuirea.
- Acest tip de risc nu face parte integrantă din afacere?
- Avem nevoie de o garanție că investițiile vor fi returnate. Câștigă sau nu câștigă - acesta este cel mai mare risc. Cei care fac deja ceva pe piață sunt gata, fără să investească nimic, să câștige. Dar acest lucru nu le va permite să construiască o nouă fabrică. A respinge investițiile este principala condiție pentru lansarea unor noi proiecte de investiții de înaltă tehnologie. Pe termen lung este determinat de modelul financiar și economic al implementării proiectului. Poziția noastră este să renunțăm la investiție, să realizăm obiectivul principal. În modul TOP, ar fi posibil să se găsească un mecanism de coordonare a unui contract pe termen lung, de exemplu, de către Consiliul de supraveghere al TOR.
- Și acesta este singurul lucru care împiedică oamenii să fie umpluți cu locuitorii din Komsomolsk TOP?
- Există încă o problemă de lipsă a facilităților de producție. Aici am mers pe drumul care sa dovedit a fi de succes pentru teritoriul Khabarovsk - calea parcurilor industriale. Aceiași investitori ca în „avangarda“, a construit acolo o persoană juridică - „“ Sail „Parcul Industrial“ vine la un rezident în zona „Sail“. Ideologia de bază este de a construi facilități de producție. El va construi și vom ajuta financiar, organizatoric, astfel încât toate acestea să aibă loc.
- Locuitorii TOP sunt tot mai mult. Considerați deja întoarcerea bugetului?
- Considerăm eficacitatea TOP-ului pe baza planurilor de afaceri. De fapt, toate taxele promise au fost înregistrate. Se înțelege că în primii ani mari au putin sau deloc eficienta a bugetului va fi aproape de „zero“, și chiar să dea povara asupra bugetului federal - pentru a compensa veniturile pierdute ale fondurilor de asigurări. Acesta este un cost, chiar dacă nu construim o infrastructură. Desigur, trebuie să obținem eficiența care să permită acoperirea acestor costuri. Suntem siguri că TOP este un mecanism eficient. Dar este clar că "se mișcă" numai în cel de-al doilea plan de cinci ani. Rezidenții vor plăti jumătate din impozite, vor apărea locuri de muncă, piața va deveni clară.
- A calculat cineva beneficiul aproximativ pentru investitor din TOP?
- Obținem indicatorii media ai proiectelor, nu cei mai mari. Rezidentul plătitor de TVA plătește apoi, apoi este rambursat și nu l-am luat în considerare. Este clar că impozitele depind una de cealaltă: odată ce taxa pe proprietate este plătită, baza impozabilă este redusă, iar profitul este redus. Există multe articole interdependente. Cu toate acestea, cu costul proiectului de investiții de 2 miliarde de ruble. cel puțin 1 miliard de ruble. vor fi înregistrate ca active fixe. Acest lucru va da o bază pentru impozitul pe proprietate - 2,2% sau 22 milioane de euro. Profiturile obțin cel puțin 10% din investiții pe an. Și astfel puteți calcula că investitorul economisește undeva 60-70% din impozite, iar acest lucru poate fi de 20% economii la investiții.
- Sistemul Freeport diferă într-o oarecare măsură în ceea ce privește beneficiile?
- Impozit pe venit - un pic, da, pentru că partea de sus a taxei de proprietate în Khabarovsk Kraina în al doilea cinci ani de cele de mai sus, și pentru Freeport - doar 0,5%. Impozitul pe teren în SPV este de asemenea zero la cinci ani, în TOP - timp de trei ani. Dar dacă un investitor are nevoie de infrastructură, este mai profitabil, desigur, TOP: economisiți foarte mult pe țevi, electricitate și orice altceva. E greu de comparat. În opinia mea, TOP-ul este mai profitabil, dar este mai local. port liber, în cazul în care, așa cum ne așteptăm, după sesiunea de primăvară a modificărilor Duma de Stat a legii și va, de asemenea, Khabarovsk și Sovgavanskogo districtul municipal - este lipsa de respect pentru o parte a frontierei.
- Aeroportul Khabarovsk va intra în portul Khabarovsky Krai liber?
- Da. De ce este Khabarovsk atât de important pentru noi, pentru că aeroportul este un regim fără viză de 8 zile, este turismul. Orașul devine imediat mai interesant pentru turiști. În cazul portului sovietic, numim teritorii vecine, care nu au frontieră - în regimul Vanino regimul SPV a intrat în vigoare începând cu vara trecută. Evaluarea efectului portului liber este deja acolo - așteptăm aproximativ 200 de miliarde de ruble. de investiții. Trei proiecte care sunt înregistrate acum - sunt mai mult de 50 de miliarde de ruble. investiții, proiecte mari, iar ei, credeți-mă, fac o treabă foarte bună. Milioane de tone de sol trec, se construiesc drumuri. Ei au nevoie de ajutor. Va fi foarte misto daca va trage si va castiga. Investițiile vor fi eliminate în cinci ani.
- Se pare că, deși nu există probleme la nivel federal, în plus față de poziția FAS privind problema contractelor pe termen lung pentru rezidenții TOP,
- Problemele sunt într-adevăr normative. Una dintre ele - solicităm zero taxelor de import pentru trestia de zahăr pentru proiectul pentru zahăr pentru 200 de milioane de dolari, care este gata să construiască Thai Sutech Engineering. Dar până acum și nu a putut convinge Ministerul Agriculturii. Poziția este următoarea: avem o zonă vamală unică. Dacă nu puteți îmbunătăți legislația vamală, cum să îmbunătățiți proiectul și punctul de vedere al amortizării? Există o decizie din partea vicepremierului Yuri Trutnev de a elabora măsuri de sprijin pentru producătorii de zahăr din Orientul Îndepărtat, dar nu a fost încă pusă în aplicare.
Aceasta este o abordare generală a blocului economic al guvernului - nu se poate oferi o preferință și, prin urmare, se încalcă regula de piață. Abordarea noastră este diferită.
- Este Orientul Îndepărtat special?
- Este special nu pentru că aici unii trăiesc speciali. Și pentru că condițiile sunt radical diferite. Nu există astfel de teritorii în lume, deși Canada și Australia sunt similare. Dar este doar o combinație între mărimea și vecinătatea statului cu un miliard de locuitori - nu există altundeva. Este clar că pentru a dezvolta potențialul Orientului îndepărtat, pentru a utiliza acest avantaj competitiv, avem nevoie de oameni să locuiască aici și de investiții. În caz contrar, nu va funcționa.
Text: Olga Merkulova