5.1 Organizarea administrativ-teritorială și municipală
Limitele și organizarea teritorială a Teritoriului Perm sunt determinate de Carta Perm Krai.
Limitele regiunii Perm este limita dintre regiunea Perm și regiunile învecinate din Federația Rusă - Republica Bashkortostan și Komi, Udmurtia, Kirov și regiunile Sverdlovsk. Teritoriul Termei Perm este parte integrantă a teritoriului Federației Ruse.
regiunea Perm ca subiect al Federației Ruse stabilește în mod independent propriul său dispozitiv administrativ-teritorial-cial, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale, Carta marginea legii și Kraina Perm „Cu privire la sistemul administrativ-teritoriale“ 2, care reglementează formarea, asocierea, transformarea și eliminarea unitățile administrativ-teritoriale, stabilirea și modificarea frontierelor și a denumirilor acestora în regiunea Perm.
Sistemul de organizare administrativă teritorială a Perm Territory este format din:
- oraș de importanță regională și regională;
- zone administrative;
- districtele din orașe;
- așezările de tip urban (așezările lucrătorilor);
- așezări rurale;
- administrația teritorială închisă (ZATO);
- Districtul Komi-Permyatsky.
Legea "Cu privire la structura administrativă și teritorială a Perm Krai" definește conceptele de bază:
aranjament administrativ și teritorial - împărțirea teritoriului provinciei pentru a pune în aplicare administrația publică în anumite părți, în conformitate cu care este construit și funcționează sistemul autorităților publice;
unitate administrativ-teritorială - parte a provinciei, în limitele fixate de una sau mai multe așezări și terenul din jur, care are numele de statutul juridic al corespunzătoare (districtul administrativ, sector în oraș, zonele urbane, așezări rurale);
o așezare este o parte a teritoriului care are o dezvoltare concentrată în interiorul frontierei stabilite și servește drept un loc permanent de reședință și de viață a oamenilor;
Decontare valoare de timp - de decontare, fără a cetățenilor rezidenți permanenți sau face obiectul unei destinații de serviciu în sistemul oricărei ramuri a economiei, nu constituie o înregistrare obiect independent și restante său a unității administrativ-teritoriale cu care este legată de relațiile administrativ-teritoriale;
așezarea urbană - o unitate administrativ-teritorială, majoritatea a cărei populație este angajată în zone neagricole de activitate productivă. Seturile urbane sunt împărțite în orașe, așezări urbane (muncitori, stațiuni, case de vară);
zonele rurale - unitate administrativ-teritorială, majoritatea populației este ocupată în activități de producție agricolă și (sau) este în conformitate cu legislația federală de producătorii agricoli, și (sau) un minerit ocupat (colectarea, stocarea, captura) a resurselor biologice, forestiere, vânătoare de vânătoare și alte tipuri de activități agricole. Pentru așezările rurale sunt (indiferent de populație): sat, sate, orașe, cătune, și în alte localități care corespund definiției comunității rurale;
Orașul ca unitate administrativ-teritorială poate avea așezări administrative ale așezărilor rurale și așezări de importanță temporară;
raionul administrativ - unitate administrativ-teritorială, care uneste în frontierele sale teritoriul mai multor așezări și a terenurilor adiacente;
Sectorul din oraș este o unitate administrativ-teritorială, care face parte din teritoriul orașului, alocată pentru organizarea rațională a administrației publice;
centrul administrativ al raionului administrativ - o așezare urbană sau rurală care, în conformitate cu procedura stabilită prin lege, este definită ca localizarea autorităților publice care exercită administrația publică pe teritoriul respectiv;
așezare urbană - lucru, stațiune, așezare dacha;
decontare de lucru - decontare pe teritoriul căruia există întreprinderi industriale, șantierele de construcții, noduri de cale ferată, jocuri de apă, întreprindere pentru producerea și prelucrarea producției agricole și alte facilități economice și cea mai mare parte a populației este ocupată de activități economice neagricole;
un sat de la distanță - oraș, situat la o distanță de 50 kilometri de centrul administrativ al districtului sau centrul cartierului, fie din centrul orașului, care este administrativ parte a orașului.
Toate unitățile administrativ-teritoriale sunt supuse contabilității. Contabilitatea unităților administrativ-teritoriale ale provinciei se efectuează sub forma Registrului unităților administrativ-teritoriale din Perm Krai. Introducerea modificărilor la registru se realizează prin legea Perm Krai, simultan cu modificarea structurii administrative și teritoriale a regiunii Perm Krai.
Schema structurii administrativ-teritoriale a regiunii Perm Krai este prezentată în Fig. acoperi.
Pentru a asigura condiții optime pentru punerea în aplicare a zonei administrației publice locale din regiunea Perm delimitată între municipalități în conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale administrației locale în Federația Rusă“ 3. Legea prevede definiții:
formarea municipală - așezarea urbană sau rurală, cartierul municipiului, cartierul municipiului;
așezare urbană sau rurală;
așezare rurală - una sau mai multe unită prin teritoriu comun așezărilor rurale (orașe, sate, sate și alte așezări rurale), în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale;
așezarea urbană - un oraș sau un sat în care autoguvernarea locală este efectuată direct de către populație și (sau) prin organele elective și alte organe ale autoguvernării locale;
Municipal District - câteva sate sau așezări și teritorii intersettlement, uniți printr-un teritoriu comun, în care autoguvernarea locală este realizată în scopul de a aborda problemele de natură importanță intersettlement locală a populației în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte autonomiei locale, care pot transporta unele puteri de stat, transferate către organele autoguvernării locale prin legi și legi federale ale subiecților din Federația Rusă;
Borough - așezare urbană, care nu face parte din districtul locale și autoritățile municipale, care exercită atribuțiile setului de decizie specificată de Legea federală a problemelor locale de soluționare și probleme de importanță locală municipal, și poate efectua, de asemenea puteri de stat specifice transferate către guvernele locale de federal legile și legile subiecților din Federația Rusă;
teritoriul inter-așezare - un teritoriu care se află în afara granițelor așezărilor;
Teritoriul Permsky Krai este delimitat între entități municipale, care se bazează pe așezări urbane și rurale. teritoriul de decontare constituie punct de vedere istoric așezări terenuri, terenuri publice adiacente, teritorii ale naturii tradițională a așezării corespunzătoare a populației, teren de agrement, terenuri pentru dezvoltarea de decontare pe teritoriul așezării a inclus terenuri indiferent de proprietate și scopul.
Structura teritorială a structurii municipale a regiunii Perm Krai este prezentată în tabelul. 5.1.6. circuitul din Fig. acoperi.
