Probleme de protecție a martorilor de stat
IL Trunov
Profesor, Doctor în drept. Candidat la Științe Economice,
academician al Academiei Ruse de Științe Naturale, avocat onorific al Federației Ruse.
datoria civică a fiecărui cetățean este dreptul și datoria de a da probe cu privire la circumstanțele pe care fusese martor, în conformitate cu interesele justiției, care afectează o gamă largă de drepturi și libertăți ale omului, interesele legitime ale persoanelor fizice și juridice. Prin bună conduită martor independent față de adevăr în administrarea justiției, este de examinare obiectivă, cuprinzătoare și complete.
Un martor în conformitate cu legea este o persoană care poate cunoaște orice circumstanțe relevante pentru cercetarea și soluționarea unei cauze penale și care este chemată să facă dovezi (articolul 56 din Codul de procedură penală). Martorul este persoana care are informații despre circumstanțele reale care sunt importante pentru examinarea cauzei (articolul 56 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse).
Timpul trece, dar numărul trist al faptului că mai mult de 2,5 milioane de martori și victime își schimbă mărturiile cu presiuni variate rămân. Anual în Rusia, în timpul investigării cazurilor penale de la 5 la 8 martori ai crimelor peris [2]. Deficiențe în domeniul asigurării securității au fost evidențiate în mesajul său de către Președintele Federației Ruse, D.A. Medvedev. Deci, potrivit lui, "sistemele de aplicare a legii și sistemele judiciare ar trebui să ofere protecție eficientă celor care au nevoie".
Ineficiența cheltuielilor cu fondurile bugetare, legislația imperfectă, productivitatea scăzută a activității oficiale a ofițerilor de aplicare a legii și a instanțelor judecătorești au o gamă largă de deficiențe. Ce vom analiza.
Problemele de protecție a martorilor, având în vedere crima latentă, sunt mult mai reale. Potrivit Institutului de Cercetare al Ministerului de Interne rus, 60 la sută dintre cetățeni care sunt victime ale infracțiunilor nu merg la agențiile de aplicare a legii, inclusiv faptul că nu au nici o dovadă a unei infracțiuni, știind evaziunea notoriu și refuzul martorilor de a depune mărturie. Cele mai multe dintre care se tem de răzbunarea infractorilor, el este conștient de corupție substanțială a organelor de aplicare a legii, și nu crede în eficacitatea protecției de stat. Potrivit sondajului aproape 90% dintre martori a spus că, în cazul unei amenințări pentru viață sau sănătate, refuză să depună mărturie sau să dea mărturie falsă. Adesea amenințarea provine de la ofițerii de aplicare a legii.
Astăzi, dacă măsurile de securitate sunt aplicate martorilor, ele sunt unice, nu sistematice. Într-o măsură mai mare, acestea se referă la cele care necesită cheltuieli și eforturi considerabile. Nu există un mecanism clar pentru relocarea martorilor la un loc de reședință nepericulos, posibilitatea de a schimba aspectul în timp ce o frumoasă declarație. Pentru punerea în aplicare a protecției reale și utilizarea tuturor măsurilor de securitate prevăzute de lege necesită modificări corespunzătoare în pensii, ocuparea forței de muncă, locuințe, legislație sanitară care nu a produs pe deplin. lacune legislative complică în mod semnificativ utilizarea unor astfel de măsuri de securitate, cum ar fi documentele victimelor, afectează aspectul, își schimbă locul de muncă, mutarea lor într-un alt loc de reședință. Deci, în timp ce, în loc schimbă aspectul de machiaj aplicat și lipici mustață fals, și în loc trecerea la noul loc de reședință, gestionarea securității persoanelor care fac obiectul protecției de stat al Ministerului de Interne, care nu au reglementat de legea funeraliilor fictive. Organizați, îndepărtarea cadavrului din apartament, identificarea în morgă, mormânt, pregătirea unui certificat de deces, chiar lacrimi la înmormântare. Și apoi du-te la peruca cu o barbă falsă, care este ieftin și furios, dar problema de securitate nu este rezolvată.
Aceasta păcătuiște legislația privind protecția de stat prin dezordinea și incertitudinea normelor. De exemplu, dacă este necesar, pentru a asigura siguranța martorului, investigatorul are dreptul ... (Partea 9, articolul 166 din Codul de procedură penală). Exprimate expresii vagi ale legii procedurale, în acele momente în care conversația se referă la viață și la moarte, unde amânarea este inacceptabilă. Protecția de stat, asigurând siguranța unui martor, nu este un drept, ci obligația unui funcționar, a cărui neîndeplinire a obligațiilor trebuie să o aducă, inclusiv răspunderea. În consecință, este necesar să se înlocuiască termenul "drept" cu "obligat" în partea 9 din art. 166 din Codul de procedură penală.
1) protecția personală, protecția locuințelor și a proprietății;
2) emiterea de echipament special de protecție specială, comunicare și avertizare de pericol;
3) asigurarea confidențialității informațiilor despre persoana protejată;
4) relocarea în alt loc de reședință;
5) înlocuirea documentelor;
6) schimbarea aspectului;
7) schimbarea locului de muncă (serviciu) sau a studiului;
8) plasarea temporară într-un loc sigur;
9) aplicarea unor măsuri de securitate suplimentare pentru persoana protejată ținută în custodie sau la locul executării pedepsei, inclusiv transferul de la un loc de detenție sau de la pedepsirea unui altul.
Pentru a efectua măsuri de securitate, angajații care asigură protecție de stat necesită o experiență specială, cunoștințe psihologice și instruire pentru a lucra cu martori ai crimelor și a membrilor familiilor lor.
Pentru a rezolva cu succes sarcinile stabilite pentru protecția martorilor și a altor persoane, este necesară o singură agenție de aplicare a legii specializată pentru a asigura măsurile de protecție, pregătirea profesioniștilor capabili să îndeplinească sarcinile care le sunt atribuite la un nivel profesional ridicat. Protecția statului ar trebui să fie tratată de o agenție care nu are funcția de a investiga infracțiunile, o posibilă opțiune fiind serviciul executor judecătoresc al Ministerului Justiției al Rusiei. De exemplu, în Statele Unite, punerea în aplicare a măsurilor de protecție a statului este efectuată de o agenție specializată - Serviciul Federal pentru Aplicarea Judecătorească a Statelor Unite (Serviciul Marshall al Statelor Unite).
După cum reiese din experiența mondială, în condițiile unei economii de piață, măsurile eficiente din punct de vedere legislativ privind stimulentele financiare pentru instituția de protecție a statului sunt eficiente. legislația Statelor Unite „Cu privire la protecția victimelor și a martorilor“ (VictimandWitnessProtectionActof1982) recunoaște că, fără cooperarea de aplicare a legii și a instanței cu martori ai sistemului de justiție infracțiuni nu poate funcționa corect. În conformitate cu această lege persoanelor care au asistat ancheta și instanța de judecată pentru a rezolva crima și pentru a expune autorii au posibilitatea de a primi compensații materiale în valoare de un sfert din costul bunurilor persoanei, care sunt expuse, până la două sute cincizeci de mii de dolari.
Pentru amenințări sau obligarea unui martor de a da mărturie false în aproape toate țările străine, sancțiunile avute în vedere sunt mult mai stricte decât în Rusia. În conformitate cu punctul 1512 legea din SUA „Cu privire la protecția victimelor și a martorilor“ de intimidare sau a încercat intimidarea unui martor prevăzut închisoare până la 10 ani și o amendă de 250 de mii. Dolari.
Este bine cunoscut faptul că o practică inadmisibilă, dar obișnuită, de interogare a unui suspect învinuit în faza inițială a unei investigații, ca martor. O astfel de practică este inadmisibilă, având în vedere posibilitatea legalizată a banuitului învinuit de a nu da sau să dea mărturie și interdicție false, sub sancțiunea unei răspunderi penale similare unui martor. Nu confortul statutului procedural al "martorului" și al fiecărei campanii pentru investigator, dorința de a evita prin orice mijloace, când nu este clar ce se va întâmpla pentru dvs.
legea SUA privind protecția de stat a victimelor și a martorilor, oferă o gamă largă de interacțiune între clienți, și după o hotărâre executorie. Dispoziția relevantă ar putea fi văzută ca o completare a Legii federală „Cu privire la protecția de stat a victimelor, a martorilor și a altor participanți la procesul penal,“ legea penală și penitenciar din Rusia, pentru a fi protejate au avut dreptul de a fi informat imediat de către funcționarii de evacuare condamnatului, pentru a transfera el este trimis la o altă închisoare sau la o instituție medicală, cu eliberare condiționată și eliberare de condamnați pentru executarea sentinței.
Munca corectivă este atribuită unui condamnat care nu are un loc de muncă principal și este deservit în locuri desemnate de administrația locală. Într-un sistem de piață, obținerea unui certificat dintr-un loc de muncă fictiv este ușor și aceleași probleme cu administrația locală - pedeapsa nu funcționează.
Arestare, dar din moment ce casele de arest nu au construit o pedeapsă în Rusia - nu funcționează.
Pedeapsa finală sau pecuniară ca măsură de pedeapsă și o măsură a coerciției procedurale pentru evaziune. Sumele sunt mici, nu disciplinare și nu pedepsesc, precum și, de regulă, sunt incluse în valoarea remunerației pentru comportamente ilegale, sub forma de evaziune a mărturiilor sau de respingere a acestora.
În mod oficial, există o responsabilitate pentru refuzul de a depune mărturie, într-adevăr nu există. constrângere legală - amenințarea și realitatea utilizării sancțiunilor este un mecanism de reglementare a comportamentului uman, constrângere a oferi un astfel de comportament individual, care corespunde standardelor și a sistemului de valori bazat pe stabilitatea funcționării societății ca un sistem dinamic recunoscut oficial. Punerea în aplicare a normelor juridice este justificată și corectă, în cazul în care legea exprimă în mod constant și în mod clar ideea de protejare a drepturilor și libertăților omului. Legalitatea ca o ordine politică și juridică a statului democratic presupune un caracter de relații de putere cu un om, în care comportamentul se bazează pe legea. Răspunderea juridică pentru neîndeplinirea sa este inevitabilă, indiferent de situație.
În dreptul penal, trebuie stabilită obligația martorului de a depune mărturie, de a raporta toate cele cunoscute în cauză și de a răspunde la întrebările adresate, care conțin o pedeapsă reală pentru neîndeplinirea acestei obligații. Se pare necesar să se modifice arta. 308 din Codul penal în prima parte, majorarea semnificativă a amenzii, introducerea răspunderii penale pentru evaziunea malware a mărturiilor. Articolul 308 din Codul penal al Federației Ruse este completat cu partea a doua, pentru refuzul de a da dovada unor infracțiuni deosebit de grave cu închisoare de până la cinci ani.
Decriminalizați responsabilitatea pentru refuzul de a depune mărturie în lipsa unei protecții în timp util a martorului până la abordarea corectă. O astfel de modificare ar trebui introdusă în art. 308 din Codul penal al Federației Ruse și art. 42 din Codul de procedură penală.
Actualmente, în special astăzi, instituția protecției de stat a martorilor victimelor și a altor participanți la procesul judiciar. Rusia este una dintre cele mai corupte și criminale țări din lume. Pentru a trece la o economie inovatoare, într-o stare civilă a statului de drept, este necesar să se vindece ulcerele formate în perioada de tranziție. Un martor activ, protejat este una dintre figurile procedurale cheie ale procedurilor legale și rapide. Legea a fost adoptată, programul a fost adoptat, dar diavolul se ascunde întotdeauna în lucruri mici și aceste lucruri mici trebuie rezolvate în timp util. Opinia mea, nu adevărul în ultimul caz, este probabil că nu este acoperită de întreaga gamă de defecte și de dezordine. Propun o polemică în această privință, așa cum o văd, o problemă serioasă și actuală.
[3] Rezoluția privind rezultatele audierilor privind "Sistemul de protecție a victimelor și martorilor din Federația Rusă: probleme și perspective" // Site-ul oficial al Camerei publice a Federației Ruse. Adresa URL: www.oprf.ru.