DISCIPLINA ÎN ARMĂ: EXIT este
Șeful Expert al Statului Major al Ministrului Apărării al Federației Ruse,
Colonele, doctor în științe politice
NECESITATĂ A REVIZUI SPECTRUL FULL DE RELAȚII OFICIALE ALE COMMANDERULUI ȘI A ÎNTREPRINDERII
Nimeni nu are nici o îndoială că capacitatea de apărare a țării și starea armatei și marinei sunt în mare parte determinate de atitudinea responsabilă a militarilor față de îndeplinirea îndatoririlor și de nivelul disciplinei lor. Este, de asemenea, evident că procesul finalizat formal de reformare a Forțelor Armate ale Federației Ruse nu a condus la o îmbunătățire calitativă a stării disciplinei militare și a legii și ordinii în cadrul trupelor. Schimbările structurale în corpurile de muncă educațională, schimbarea sistemului de echipaj și creșterea numărului de militari care servesc în cadrul contractului nu au condus la o reducere a numărului de infracțiuni.
Acest din urmă caz - agresiune bătăuși peste cazărmi privat Andrei Sychev - și a forțat președintele și ministrul apărării să ia măsuri drastice pentru întărirea disciplinei în Forțele Armate.
Tema disciplinei militare în armată rămâne relevantă pentru autoritățile statului și pentru Ministerul Apărării și este percepută dureros de către societate. Se poate argumenta că atitudinea negativă a populației față de armată rămâne în mare parte datorită problemelor intra-armate nerezolvate. Tensiunea din interiorul colectivelor militare nu coboară și mulți militari, înțelegând profunzimea problemelor, nu sunt capabili să influențeze majoritatea acestora.
Cu toate acestea, în practică, sistemul este ineficient. Măsurile tradiționale (sub formă de întâlniri, conferințe, elaborarea diverselor planuri, emiterea de ordine și directive - în jur de 70 dintre acestea astăzi, inspecții în trupe) nu dau rezultate.
Structurile care funcționează în aparatul central nu sunt capabile să influențeze în mod eficient consolidarea disciplinei militare și a ordinii publice. Se pare că nu ar trebui să facă acest lucru. Evident, Ministerul Apărării în sine nu întărește disciplina, nu poate crea decât condiții, ci o întărește în trupe. Dar adoptarea celor mai importante decizii este prerogativa ministrului și a persoanelor responsabile din cadrul Ministerului Apărării. În prezent, structura de comandă și structurile educaționale nu au primit instrumente moderne pentru activitatea educațională și sunt limitate în mod semnificativ în alegerea mijloacelor de influență asupra personalului și a situației în ansamblul său. Reînvierea arestării disciplinare nu pare a fi un mijloc eficace de întărire a disciplinei.
Sunt sigur că ofițerii unității militare nu văd perspectivele de rezolvare a problemelor prin punerea în aplicare a măsurilor existente. Convorbirile cu ofițerii-educatori arată că aproximativ 70-80% din timpul de lucru este cheltuit pe munca de hârtie, care, pe lângă raportare, este practic inutilă pentru oricine. Personalul care vine din licee militare nu are cunoștințe prea multe despre abilitățile practice ale muncii educaționale în condițiile moderne. Există o contradicție între solicitarea constantă a unor cerințe înalte asupra stării disciplinei militare și a practicii emergente a activității educaționale.
CA VARIETATEA DISCIPLINEI DE MUNCĂ
Relațiile oficiale de serviciu pe hârtie sunt "organizate", dar în practică acestea permit comandanților să implice subordonații în executarea sarcinilor care nu sunt în scopuri oficiale directe. Un exemplu recent al generalului Veselov, care a trimis soldați din ansamblul de cântece și dansuri pentru a construi o dachă în suburbii, este la urechile tuturor. Și ministrul apărării a făcut ce trebuia, respingând public "generalul-antreprenor". Dar, după acest incident din nou în societate este discutat militar comportament neadecvat Soci comisarul Vladimir Smolensky sau, de exemplu, comisarul militar al Mordovia S. Dyakov, a deschis împreună cu magazinul ei fiica în clădirea de birouri de recrutare.
Încă o dată, voi formula poziția sa de principiu: încălcări grave, în majoritatea cazurilor, inițiate în mod direct de către ofițerii. Undeva în mod intenționat (mai ușor pentru a rezolva problemele prin vechi cronometre decât în mod constant și cu migală pentru a le le rezolva) sau nu, dar în cazul în care ofițerii nu mai lucrați cu oamenii, mai degrabă decât cu „roboți“ în uniformă (care sunt necesare pentru a servi numai), există întotdeauna trebuie să ne așteptăm la accidente și crime.
Cred că acum noțiunea de „disciplina militară“ corect să fie formulată ca o „adeziune conștientă la toate regulile și procedurile militare definite prin contract (regulamentele), în interesul serviciului militar“ și privit ca un fel de militar disciplinei muncii disciplina. Reducerea cadrului de reglementare a consolidării disciplinei militare pentru punerea în aplicare a proiectelor prioritare ale așa-numitele „noi reglementări“, se va păstra numai problemele existente. Astăzi, nu ar trebui să tratăm militarii ca "oameni serbari".
Aceasta este o încălcare a disciplinei militare, în opinia mea, ar trebui să fie acele abateri de la prevederile contractului (limita de timp pentru militari în termen), comise de către personalul militar numai în timpul orelor de lucru (pentru serviciul militar). Acest lucru va face posibilă raționalizarea relațiilor dintre militari, stabilirea standardelor de conduită și responsabilitatea ofițerului și soldatului, sergentului și soldatului etc. Prin urmare, comandanții (șefii) trebuie să scape de controlul ineficient al vieții, de dublarea sarcinilor subordonaților și să se concentreze asupra îndeplinirii sarcinilor profesionale și oficiale numai în timpul orelor de program.
Doar contractul ar trebui să reglementeze relația "angajator-angajat"! În acest scop, este necesar să se renunțe la contractul standard și la contractul de valoare redus și să se ajungă la o încheiere mai detaliată a contractului. Acesta ar trebui să reflecte condițiile de serviciu, drepturile și obligațiile specifice ale fiecărui soldat și pentru el de poziția pe care au cerințe și responsabilități ale Ministerului Apărării și comandantul unei unități militare privind drepturile, interesele profesionale și personale ale soldatului. De fapt, contractul ar trebui să fie o formă scrisă de reglementare a întregii game de relații de serviciu între comandant (șeful) și subordonatul - angajatorul și angajatul.
Împreună cu sistemul existent de cote diferențiale și compensații (de ani de serviciu, de confidențialitate, condiții speciale de serviciu, etc.), trebuie să introduceți dependența salariilor militarilor privind calitatea pregătirii individuale și statutul personal al disciplinei militare. În același timp, ar trebui prevăzută partea minimă garantată a conținutului monetar, iar plățile rămase ar trebui să se facă sub formă de prime pentru îndeplinirea cu succes a taxelor. Este fundamental să abandonăm psihologia pedepsei pentru diferite încălcări ale "rublei" și să trecem la stimulare. Atribuirea de muncă militară conștiincioasă a ofițerilor, insignaților și sergenților cu subordonații ar trebui să fie stabilită separat.
În condițiile deschiderii în continuare a relațiilor sociale în armată, atitudinea atențioasă și sensibilă față de om își asumă, de asemenea, o importanță capitală. Cu toate acestea, cultura corporatistă în armată este de așa natură încât o persoană nu a devenit o valoare reală și centrul muncii educaționale. Prin urmare, schimbarea culturii corporatiste în trupele și corpurile de comandă militară este astăzi o problemă centrală pentru toate activitățile educaționale.
Odată cu asigurarea faptului că personalul militar își îndeplinește misiunea oficială, atât Ministerul Apărării, cât și trupele ar trebui să se concentreze asupra realizării nevoilor, intereselor și cerințelor personale ale militarilor. Una din secțiunile contractului ar trebui să fie normele detaliate ale timpului liber. Este semnificativ în ea să reflecte intervalul de timp al timpului liber, ce nevoi personale, unde și cum poate un soldat să poată implementa și restricții asupra acestora, codul de conduită în afara serviciului. Astfel, "umanizarea" relațiilor oficiale și extra-servicii va contribui la dezvoltarea în societate a interesului pentru serviciul militar și îmbunătățirea imaginii acestuia.
După cum se știe, principala formă de timp in afara serviciului este un lucru cultural și de agrement (CRA). Acesta ar trebui să aibă o orientare morală clar definită, ținând seama de tradițiile și practicile naționale. Cluburile regimentale și casele de garnizoane ale ofițerilor vor fi centrele KDR. În practică, ar trebui să introducă conceptul de centru de divertisment cultural (CDC), ceea ce implică posibilitatea de a obține fiecare tehnician atunci când în afara serviciului și ușurare psihologică educație suplimentară opțională, recreere și timp util liber. O astfel de gamă largă de sarcini implică personalul și consolidarea financiară a instituțiilor cluburilor.
Dar nu există altă cale. De exemplu, trecerea la un contract reduce numărul de accidente, infracțiuni și încălcări grave ale disciplinei militare în general în astfel de unități. Cu toate acestea, încercările de a trata contractanții ca recruți (de exemplu, ieșirea din parte pe o notă de tragere), sporesc brusc consumul de băuturi alcoolice. Mulți ofițeri cred în același timp că într-un alt mod este imposibil să "țineți sub control" (termenul nu este al nostru) de soldați contractuali. Sau poate doar ofițerii nu știu cum să facă asta? O astfel de întrebare retorică.
Off-datoria de soldați sunt egale în ceea ce privește serviciul lor, dar programele implementate de centrul cultural și de agrement, acesta va fi specificitatea ofițerilor, sergenților, soldaților și a familiilor lor. În același timp, este recomandabil să se utilizeze oportunitățile existente ale infrastructurii locale de petrecere a timpului liber în apropierea locațiilor unităților militare și a garnizoanelor.
După cum arată practica de lucru în cadrul forțelor armate (în special în Districtul Militar Moscova), în apropiere de locațiile unităților militare fiind transformate de a contracta Manning, focus grupuri semi-criminale, de obicei, formate din reprezentanți ai popoarelor caucaziene. Acest lucru se datorează o creștere bruscă a salariilor de soldați (13 sau mai mult), trecerea la un contract. Dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber de comerț și în jurul taberelor militare, oferind produse și servicii de o calitate îndoielnică și de multe ori la prețuri exorbitante (precum și droguri și alcool), diverse grupuri sunt principalele canale de „pompare“ a fondurilor militare. Se neutralizeaza efectele negative ale acestora pot fi realizate prin atragerea de întreprinderi fiabile civile (mai bună) de stat și companii pentru a oferi o gamă largă de servicii pe teritoriul unităților militare însele, ținând seama de impozitare preferențial. Dar sub controlul conducerii unităților militare.
Abilitatea de a lucra cu oamenii în condiții noi nu va veni de la sine. Pentru a face acest lucru, este necesar să se facă schimbări în procesul de formare în școlile militare. În formarea umanitară - să se concentreze pe partea aplicată. Scopul instruirii unui ofițer și a unui sergent ca viitor educator poate fi formarea competențelor unui conflictolog. Principalul rezultat al formării funcționarilor la orice nivel ar trebui să fie formarea unor atitudini psihologice față de tratarea subordonaților în același timp cu profesioniștii și cu persoanele cu numeroase interese personale.
Este o greșeală de a avea o părere destul de comună că disciplina este o problemă numai pentru educatori. Sunt sigur că astăzi există un număr mare de comandanți și educatori în trupele care au obținut și obțin rezultate remarcabile în ceea ce privește unificarea echipei și consolidarea disciplinei. Sunt sigur că există unități unde nu este așa de ani de zile, decenii nu există incidente și crime. Dar cine știe astăzi despre ele, cum se extinde experiența lor. Din nou o întrebare retorică.
Pentru a lua o decizie în cunoștință de cauză cu privire la întreaga gamă de probleme existente în trupele (forțele), este oportun să se efectueze un experiment pe baza uneia dintre unitățile militare. În cursul acesteia, puteți studia în mod cuprinzător problemele de pregătire în luptă, pregătire de luptă, activități zilnice, testarea măsurilor propuse și identificarea problemelor neexplorate. Rezultatele obținute pot fi fixate prin acte normative și introduse în trupe.