Unul dintre principalele probleme de discuție în macroeconomie a fost și este încă problema gradului de intervenție a statului în procesele economice. În acest context, au existat întotdeauna două opinii opuse: unii savanți au susținut o mai liberă de reglementarea guvernamentală a economiei, în timp ce alții au justificat necesitatea controlului statului asupra celor mai importante procese economice. În prezent, această confruntare a fost reflectată în științele economice în concepte teoretice generale:
- conceptul de economie reglementată (planificat, mixt) (B. de Jouvenel, Teylak E., J. Pir E.Zhais, F. Perry, P. Boucher, Charles Bettelheim, B. Cazes, J. Fourastié, K. Gryuzov, P. Masse, I. Ulmo, R. Curby, J. Saint-Jhor);
- economice (A. Pietre).
În acest sens, ar trebui acordată o atenție deosebită definirii principiilor priorității și selectivității în implementarea măsurilor de susținere a statului și stimularea creșterii economice. Aceasta implică identificarea agenților, sectoarelor, complexelor care au cel mai mare potențial pentru economie în ceea ce privește politicile anticriză și, prin urmare, relevanța prevederilor conceptului de dirigism.
Dirigisme de stat și esența sa.
Unul dintre primele concepte teoretice independente promovînd necesitatea intervenției guvernului în economie a fost conceptul keynesismului, care provine de la faptul că sistemul de piață liberă este lipsit de un mecanism intern pentru a asigura echilibrul macroeconomic. Aceasta determină interferența statului în economie prin politica fiscală discreționară.
În paralel cu formarea platformei teoretice a keynesianismului, și pe baza sa, se evidențiază o direcție separată în cadrul teoriei și practicii dirigismului de stat-stat.
Dirigismul de stat este rolul conducător, conducător al statului în gestionarea economiei, participarea activă a autorităților statului la reglementarea proceselor și relațiilor economice.
Principalele caracteristici ale "dirigisme":
metode administrative directe de intervenție în economie;
activitatea antreprenorială activă a statului;
sectorul public puternic;
finanțarea directă a investițiilor de capital;
La începutul anilor '40, keynesianismul a pătruns în gândirea economică franceză. Și unii economiști (G.Ardan, P.Mendez-France) au reținut teoria lui Keynes fără modificări. Alții (F.Perru), după ce au aprobat ideea intervenției statului în economie, au reacționat critic la schema teoretică a lui Keynes. Ei s-au opus reglementării dobânzii la împrumut, considerând că metoda este ineficientă. În schimb, economiștii francezi au sugerat trecerea la planificarea economiei pentru a asigura nu numai ritmul adecvat de dezvoltare, ci și schimbarea structurii.
F.Perrou încearcă să combine regulamentul de stat cu interesele private ale capitalului monopol. El a prezentat conceptul de "trei economii". F. Perro a intrat într-o polemică cu neoclasiciștii. care consideră economia modernă ca fiind liberă, pe piață. În opinia sa, locul competiției pe piața liberă a fost ocupat de relații de dominație sau dominație. Prin urmare, F.Perru economia modernă numește "forță dominantă". Să presupunem că există patru firme. Între ele există o relație și o interdependență. Dar o firmă este liberă în măsura maximă în raport cu ceilalți și este capabilă să impună propriile lor decizii. Astfel, prima firmă acționează în relație cu alții ca forță dominantă și aici nu există nici o întreprindere liberă. Schema de interacțiuni și relații companii F.Perru consideră universale, din moment ce descrie relația dintre monopoluri și din exterior, societăți holding și filiale, în CEE - între țările mai dezvoltate și la periferie. Conform acestei scheme, Perru interpretează economia franceză modernă, în care nu există o concurență liberă.
Perru îi critică destul pe acei economiști care reprezintă economia capitalistă modernă ca liber-competitivi. Teoria neoclasică limitează cercetarea nu doar la piață, ci și la piața "concurenței perfecte", simplificând în mare măsură conexiunile și motivațiile existente în viața reală.
Cu toate acestea, dacă R.Lüksemburg, R.Gilferding, V.I Lenin au privit principala contradicție ca o contradicție de clasă, atunci pentru Peru aceasta este o contradicție între periferie și centru. Acest conflict este mai puțin profund și, prin urmare, poate fi rezolvat prin reglementări. Dacă prima economie - "forța dominantă" - nu este armonizată), atunci Perru numește a doua economie armonizată. Acesta este un sistem polarizat, în care fiecare unitate compusă își realizează politica, nu există o unitate între ele și, prin urmare, apare instabilitatea. Mecanismul concurenței libere nu îndeplinește rolul autorității de reglementare a echilibrului, a afirmat Fernando Perru și susținătorii săi. Piața este transformată structural prin monopoluri și interferențe din partea altor instituții.
Economia modernă, în opinia lui F. Perru, este o combinație între firmele dominante și firmele subordonate. De regulă, în rolul unei firme dominante, o întreprindere poate acționa, care reprezintă mai mult de 40% din producția unei anumite industrii. Se dovedește a fi un fel de centru autonom al conjuncturii, iar restul companiilor și firmelor se adaptează la deciziile sale.
Propunerile lui F.Perro sunt de a crea o forță dominantă globală care să stimuleze creșterea economică. Această putere este statul. Pentru aceasta, este necesar să se introducă planificarea orientativă a economiei. În Franța, începând cu anul 1946, au fost elaborate planuri pe cinci ani. Primele cinci ani pentru sectorul public au fost de natură directivă. Apoi, până la sfârșitul anilor 1950, toate subiectele planificării au acționat ca independente. Planurile prevăd un program amplu de stimulare (împrumuturi cu dobândă redusă, prețuri preferențiale pentru energie electrică, o piață de vânzări garantată etc.).
Cu toate acestea, dezvoltarea prognozelor pe termen lung și a planurilor de dezvoltare se desfășoară acum nu numai în Franța, ci și în alte țări capitaliste. Acestea reflectă necesitatea planificării prin natura producției.
În elaborarea strategiei economice, F. Perru a propus să ia în considerare factori importanți, cum ar fi concurența monopolistă, antreprenoriatul de stat, conflictele emergente dintre capitaliști și angajați.
Este în dirigisme de stat. gestionarea proceselor economice F. Perro a văzut posibilitatea restructurării economiei Franței după al doilea război mondial. În acest context, a văzut cel mai important mijloc de depășire a crizei economice mondiale de la mijlocul anilor '70.
Pentru a pune în aplicare conceptul dirijismului la acel moment existau condiții obiective și premise - un sector public pe scară largă, lipsa de resurse financiare semnificative din monopoluri naționale etc. Una dintre cele mai importante direcții ale politicii de stat la acel moment a fost declarată principiul selectivității, care este baza conceptului de „puncte privilegiate. utilizarea forței, i. așa-numitele puncte, zone sau poli de creștere ". În cadrul punctelor privilegiate sau a poliilor de creștere, F. Perru a înțeles industriile mobile cu creștere rapidă sau complexe de producție întregi care au multe legături economice cu diverse alte complexe și industrii. Industrii, cum ar fi cel dominant, sunt extrem de adaptabile la condițiile în schimbare, un „efect de angajament“ puternic, mărind domeniul de aplicare și ritmul de expansiune economică și de modificarea structurii întregii economii naționale. F. Perry, axat pe inovație și investiții, potrivit acestuia, marile firme de piață predominante sunt poli de creștere care să sporească impactul economic pozitiv al activităților sale, prin intermediul societății se află în proximitatea geografică. Ulterior, Perru a completat conceptul de poli de creștere cu un factor de timp, arătând că fiecare pol de creștere trece prin două etape: 1) etapa de grupare inițială; 2) Stadiul expansiunii - când efectul polului de creștere se extinde asupra industriilor conexe și geografic, în principal prin fluxul de bunuri, investiții și informații.
Dezvoltarea acestor "industrii auto" ar trebui să devină obiectivul politicii electorale a guvernului, deoarece acestea au sporit ritmul dezvoltării economice și au diversificat structura întregii economii naționale. Acesta este principiul de bază al conceptului de reglementare dirigistă a economiei.
Stimulentele fiscale sunt unul dintre elementele principale ale impactului selectiv al statului în vederea încurajării dezvoltării unui anumit domeniu economic în politica dirigistă.
Cu mult înainte de apariția conceptului de dirigist, multe dintre prevederile sale teoretice și practice au fost deja utilizate în politica fiscală a unor țări, în ciuda faptului că nu au fost considerate teorii independente. Acest lucru indică, în primul rând, continuitatea dirigismului: rezumă și dezvoltă ideile diferitelor școli și gânditori economici anteriori, întruchipează mulți ani de experiență în gestionarea de stat a economiei.