I. Dispoziții generale
N 59-FZ "Cu privire la procedura de examinare a cererilor cetățenilor Federației Ruse" (în continuare - Legea).
2. În sensul prezentei instrucțiuni, se utilizează următorii termeni principali:
1) recursul unui cetățean - trimis la Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei sau unui funcționar al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei o propunere scrisă, o cerere sau o plângere, precum și un apel oficial al unui cetățean la Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei;
3) cerere - cererea cetățeanului de a ajuta la realizarea drepturilor sale constituționale și a libertăților sau a drepturilor și libertăților constituționale ale altora, sau un mesaj cu privire la încălcarea legilor și a altor acte normative, deficiențe în activitatea Ministerului rus de Externe, autoritățile teritoriale - reprezentant al Ministerului rus de Externe pe teritoriul Federației Ruse , misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse și oficialii acestora sau critica activităților lor;
4) plângere - cererea unui cetățean de a-și restabili sau proteja drepturile, libertățile sau interesele legitime sau drepturile, libertățile sau interesele legitime ale altora.
3. Organizarea lucrărilor în cadrul Ministerului de Externe rus să abordeze plângerile cetățenilor și primirea lor, inclusiv conducerea Ministerului, desfășoară activitatea departamentului de scrisori și a cererilor personale ale cetățenilor Secretariatului General al Ministerului rus de Externe (în continuare - Admitere).
II. Procedura de înregistrare și examinare a apelurilor scrise ale cetățenilor
4. Lucrarea oficială privind apelurile cetățenilor în diviziile structurale ale Ministerului Afacerilor Externe din Rusia se desfășoară separat de activitatea generală de lucru.
5. Toți solicitanții din expediția de Administrație al Ministerului rus de Externe (în continuare - Expeditie) solicitări scrise ale cetățenilor sunt trimise în timpul zilei de lucru în zona de recepție și sunt supuse înregistrării obligatorii în Oficiul de Admitere timp de trei zile de la data primirii lor (partea 2 din articolul 8 din Legea). Toate cererile înregistrate sunt emise cu carduri de înregistrare și de control (RCM).
Apelurile cetățenilor, care necesită traducerea în limba rusă, biroul de recepție trimite unităților structurale relevante din cadrul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei.
Lucrul suplimentar cu aceste contestații se realizează în conformitate cu această Instrucțiune.
Dacă se găsește un plic suspect, se întocmește un act (anexa nr. 2 la prezenta instrucțiune).
8. Petițiile primite de al doilea și aceeași persoană în aceeași problemă, este considerat din nou, în cazul în care de la începutul examinării cererii mai mult de o lună, sau solicitantul nu este satisfăcut de răspunsul dat la el. Repetați circulația la admitere i se atribuie următorul număr de înregistrare.
9. Este interzisă trimiterea unei plângeri spre examinare unei subdiviziuni sau unui funcționar a cărui hotărâre sau acțiune (inacțiune) este atacată.
Dacă restante apel decizie sau acțiune (inacțiune) a organului de stat sau un funcționar a cărui competență include rezolvarea de probleme nerezolvate, plângerea a revenit la cetățeanul cu o explicație a drepturilor sale de a face apel împotriva deciziei sau acțiunea (inacțiunea) relevante în modul stabilit în instanță (partea 7 din articolul 8 al Legii).
11. În cazul în care decizia prevăzută în declarația scrisă a problemelor ce țin de competența mai multor organisme de stat sau funcționari, o copie a recursului în termen de șapte zile de la data înregistrării este trimisă autorităților competente sau funcționari relevante (partea 4 din articolul 8 al Legii).
12. Recursul în care este atacată hotărârea este returnat cetățeanului care a trimis recursul, explicând procedura de contestare a acestei hotărâri (partea 2 a articolului 11 din lege).
14. În cazul în care o solicitare scrisă care conține limbaj abuziv sau ofensatoare, amenințările la adresa vieții, sănătății și proprietatea Ministerului rus de Externe oficiale, precum și membri ai familiei sale, Ministerul rus de Externe are dreptul de a părăsi recursul, fără un răspuns concret la întrebările adresate de el și să informeze cetățeanul, a trimis o declarație cu privire la inadmisibilitatea abuzul de drept (partea 3 a articolului 11 din lege).
16. În cazul unui cetățean într-o declarație scrisă conține o întrebare pe care le-a dat în mod repetat răspunsuri scrise la punctul în legătură cu FORWARD anterior cererii, și în același timp să se ocupe de nici un argument sau circumstanțe noi, șeful unității structurale Ministerului rus de Externe sau autorizat să facă acest lucru persoana are dreptul de a decide cu privire la tratamentul următor și încetarea nejustificată a corespondenței cu cetățeanul în această privință, cu condiția ca tratamentul menționat și mai devreme apelurile trimise au fost trimise la MI D al Rusiei. Cetățeanul care a trimis cererea (partea 5 a articolului 11 din lege) este informată despre această decizie.
17., a raportat incapacitatea de a da un răspuns pe fond L-au dat o întrebare în legătură cu divulgarea inadmisibilității informațiilor de mai sus În cazul în care răspunsul este în mod esențial furnizat să se ocupe de problema nu poate fi dat fără divulgarea informațiilor care constituie un stat sau un alt secret ocrotit prin lege, cetățean, a trimis un apel ( partea 6 a articolului 11 din lege).
19. Transferul cetățenilor de la o unitate structurală a Ministerului de Externe al Rusiei în altul, inclusiv cererile cetățenilor, conform hotărârii conducerii Ministerului de Externe al Rusiei, se desfășoară prin recepție.
În termen de trei zile de la data înregistrării răspunsului la apelul unei unități cetățean structural al Ministerului rus de Externe, responsabil pentru retrimiterea la ALAC Admitere cu o notă privind rezultatul tratamentului cu data și numărul de înregistrare al răspunsului, precum și semnătura artistului.
22. Contestațiile se păstrează în unitatea care a trimis răspunsul cetățeanului în termen de doi ani și după expirarea acestei perioade sunt distruse în cadrul actului.
III. Controlul asupra examinării cererilor cetățenilor. Condiții de examinare a cererilor cetățenilor
23. Controlul asupra examinării apelurilor cetățenilor este exercitat de conducerea Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei, șefii diviziilor structurale ale Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei și de recepție.
24. Retragerea tratamentului de la control este exercitată de conducerea Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei sau de recepția acestuia. Răspunsul interimar la recursul sau transferul executării apelului către o altă subdiviziune oficială sau subdiviziune structurală a ministerului nu este un motiv pentru eliminarea aplicării controlului.
25. Cererile scrise primite de Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii (partea 1 a articolului 12 din lege).
26. În cazuri excepționale, și în cazul în care direcția solicitată în conformitate cu partea 2 din articolul 10 din lege, șeful unității structurale Ministerul rus de Externe are dreptul de a prelungi perioada de examinare a cererii de nu mai mult de preaviz de 30 de zile pentru a extinde examinarea unui cetățean, a trimis un apel.
28. ALAC pentru cererile cetățenilor este ținut în Sala de primire timp de doi ani și după ce această perioadă este distrusă de act.
IV. Organizarea recepției cetățenilor
29. Recepția cetățenilor care se adresează Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei este condusă de oficiali ai recepției responsabili de primire.
30. La primirea personală, cetățeanul prezintă documentul care demonstrează identitatea sa.
31. Tratamentul oral al unui cetățean este supus înregistrării la recepție. Funcționarii recepției în limitele competenței lor au dreptul:
- să explice cetățenilor procedura de depunere a cererilor la Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei;
- să accepte o declarație scrisă care să menționeze cererea, în cazul în care explicațiile orale sau răspunsurile scrise din partea Ministerului Afacerilor Externe din Rusia nu au satisfăcut cetățenii și problemele ridicate în apel necesită studii suplimentare sau verificări suplimentare;
- în cazurile necesare, pentru a explica problemele ridicate de cetățeni, implică prompt funcționari ai unităților structurale relevante din cadrul Ministerului de Externe al Rusiei.
32. Recursurile scrise primite în timpul primirii personale sunt supuse înregistrării și examinării în modul prevăzut de prezenta Instrucțiune.
33. În cursul primirii personale, unui cetățean i se poate refuza o examinare ulterioară a apelului dacă acesta a primit un răspuns în prealabil pe fondul problemelor ridicate în recurs (articolul 13 din Legea nr. 6 din Lege).
34. Dacă soluționarea problemelor ridicate în timpul admiterii nu este în competența Ministerului de Externe al Rusiei, cetățeanului i se dă o explicație cu privire la locul și în ce ordine se va aplica.
35. Admiterea la șeful Ministerului rus de Externe, adjuncții săi sau în numele altor beneficiari care au dreptul de a lua decizii cu privire la aspectele care sunt de competența lor, efectuate de declarațiile (anexa N 3 la prezenta Instrucțiune) pentru admiterea lor de conducere sau conducătorii Ministerului rus de Externe subdiviziunile structurale ale Ministerului subliniind fondul problemei și aplicarea la aplicarea tuturor necesare, în conformitate cu documentele reclamantei.
36. Cererile sunt transmise oficialilor recepționerului, care, după înregistrare, le trimit subdiviziunilor structurale relevante ale ministerului.
1. Principalele semne ale trimiterilor poștale periculoase pentru viața și sănătatea umană:
1.1. Substanțele chimice, explozive, puternice, corozive și otrăvitoare, precum și agenții biologici pot fi expediate în trimiteri poștale:
a) sub formă de solide desprinse;
b) sub formă de diferite obiecte transportoare;
c) prin impregnarea atașamentelor de hârtie cu structură diferită de hârtie, timbre poștale și autocolante de service;
d) sub formă de obiecte metalice, sârme, precum și accesorii în formă și dimensiune care amintesc de o potrivire, un cilindru mic sau un disc, care pot fi elemente ale unui dispozitiv exploziv.
1.2. Caracteristicile externe caracteristice ale articolelor poștale care conțin o încorporare exterioară care pot reprezenta un pericol potențial pentru viața sau sănătatea oamenilor sunt:
a) grosime neuniformă a literelor (în greutate și forma explozive (combustibile), materialul poate face plicul sau pachetul neuniform completat prin deplasarea greutății de bază (centrul de greutate), pe de o parte);
b) prezența unui miros neobișnuit care provine din expediere;
c) prezența în vrac a substanțelor vrac;
d) prezența pe ambalaj a administrării de straturi de grăsime (pete) sau perforări;
e) utilizarea de pachete auto-făcute pentru trimiterile poștale care permit unui atacator să plaseze compact și să ascundă în siguranță elementele unui dispozitiv exploziv;
e) prezența oricărui sunete în interiorul trimiterii poștale (bifarea, fluierul, suierarea, bâzâitul);
h) inscripționări pe articole poștale, dacă prezintă un caracter amenințător sau sunt tipărite cu majuscule de mână, pe autocolante sau prin scrisori tăiate.
2. Procedura de detectare a unui element poștal suspect:
2.1. Toate cauzele corespondenței suspiciune rezonabilă nu se deschide și sunt supuse inspecției pe Interscope cu raze X „Kala-2M“, cu sediul în incinta Expedition și destinate pentru a detecta explozivi și pulberi.
2.2. Pentru angajatul biroului recepționerului, în cazul depistării unei corespondente suspecte în corespondența primită de la expediție, este necesar:
a) nu deschideți plicul;
b) opriți ventilația forțată a spațiilor unde sa găsit o corespondență suspectă, închideți ferestrele, traversele, ferestrele, ușile;
c) opresc accesul la sediul altor salariați;
d) fără a părăsi sediul, să raporteze imediat despre detectarea unui articol poștal suspect către superiorul său imediat;
e) plasați un post suspect într-o pungă de plastic, legați-l cu material improvizat și lăsați specialiștii într-o zonă închisă unde a fost descoperită înainte de sosirea experților. În cazul deschiderii recipientului (sac, recipient, pachet, plic), în care deschiderea vizuală a recipientului (sac, recipient, pachet, plic), în care urme de particule determinată vizual de retragere sub rezerva tuturor trimiterilor poștale înainte în recipientul propriu-zis capacitanță , precum și obiecte care erau în contact direct cu acesta (foarfece, pixuri).
Elaborarea actului (anexa N 2) care va avea loc într-o altă cameră.
e) Spălați bine mâinile, de preferință cu apă caldă și săpun (detergent). Angajații care vin în contact cu e-mail suspect, făină, apă și fumat înainte de sosire și specialiști instruiți FSB din Rusia și Ministerul de Interne al Rusiei este interzisă;
g) Solicitați asistență medicală imediată în cazul apariției oricărei indispoziții sau simptomelor;
h) la sosirea specialiștilor FSB din Rusia și Ministerul de Interne rus pentru a transmite ambalat suspecte, împreună cu trimitere poștală actul de a studia o confirmare de primire, care specifică data, ora, poziția și prenumele persoanei care a primit e-mail suspect.
2.3. Pentru managerul expediției sau recepționerului, după primirea raportului de la angajat, este necesar:
a) să ia măsuri pentru a interzice accesul angajaților la sediul în care este descoperit (deschis) un plic suspect;
b) să raporteze incidentul la conducere, la unitatea structurală corespunzătoare a Ministerului rus de Externe și datoria departamentului de poliție 8 pentru protecția Ministerului rus de Externe (tel 244-15-05 244-13-03 ;.);
c) să întocmească o listă de nume de persoane care au contactat scrisoarea. Asigurați-vă prezența la locul de muncă, limitând contactul cu ceilalți angajați;
d) după sosirea specialiștilor FSB din Rusia și Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, să se asigure implementarea strictă a tuturor măsurilor anti-epidemiologice și preventive propuse de acestea.